7月24日,泰國(guó)與柬埔寨在兩國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生交火,造成多人傷亡,泰柬邊境局勢(shì)再度升級(jí)。此次沖突始于將近兩個(gè)月前。5月28日,泰國(guó)軍隊(duì)同柬埔寨軍隊(duì)在兩國(guó)邊境發(fā)生短暫交火,邊境局勢(shì)一度緊張。
出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)、關(guān)閉口岸、召回大使……泰柬邊境局勢(shì)為何再度升級(jí),又將如何演變?
泰柬邊境沖突因何而起?
地區(qū)專家認(rèn)為,泰柬本輪沖突的根源在于兩國(guó)歷史遺留的領(lǐng)土爭(zhēng)端。
泰柬存在多處領(lǐng)土爭(zhēng)端,歷史上多次發(fā)生邊境摩擦和沖突。雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端焦點(diǎn)之一是柏威夏寺。柏威夏寺位于泰國(guó)東北部四色菊府和柬埔寨北部柏威夏省交界地區(qū)。海牙國(guó)際法院1962年裁定該寺歸柬埔寨所有,但柬泰兩國(guó)對(duì)邊界部分地區(qū)領(lǐng)土歸屬依然存有爭(zhēng)議。2008年,聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)柏威夏寺為世界文化遺產(chǎn),柬泰圍繞這一地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)議再次升溫,并多次發(fā)生武裝沖突。事實(shí)上,2011年柬埔寨軍隊(duì)與泰國(guó)軍隊(duì)已發(fā)生數(shù)次沖突,造成約20人死亡,數(shù)千人流離失所。
今年5月28日,泰國(guó)和柬埔寨再次爆發(fā)邊境沖突。兩國(guó)軍隊(duì)在邊境爭(zhēng)議地區(qū)交火持續(xù)約10分鐘,1名柬埔寨士兵在沖突中死亡。雖然沖突發(fā)生后泰國(guó)總理佩通坦和柬埔寨首相洪瑪奈當(dāng)即呼吁通過(guò)對(duì)話緩和邊境緊張局勢(shì),但隨后雙方相繼采取了向邊境增派軍隊(duì)限制邊境往來(lái)等措施,兩國(guó)關(guān)系陷入緊張。
6月14日至15日,時(shí)隔12年后兩國(guó)首次召開(kāi)聯(lián)合邊界委員會(huì)會(huì)議——柬泰聯(lián)合邊界委員會(huì)。柬方宣布,決定將四個(gè)爭(zhēng)議區(qū)域提交國(guó)際法院裁決,并表示,即便泰方不接受國(guó)際法院對(duì)此案的裁決結(jié)果,柬埔寨仍將自主采取法律行動(dòng),并明確這四處爭(zhēng)議地區(qū)今后將不再通過(guò)聯(lián)合邊界委員會(huì)機(jī)制進(jìn)行討論。泰國(guó)外交部發(fā)言人尼康德則在記者會(huì)上重申,泰國(guó)從未承認(rèn)國(guó)際法院的強(qiáng)制管轄權(quán),泰方主張通過(guò)雙邊機(jī)制和外交對(duì)話解決相關(guān)問(wèn)題,這已被證明是最有效和適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
焦灼局勢(shì)下,柬埔寨方面流出一段泰國(guó)總理佩通坦和柬埔寨參議院主席洪森的通話錄音,讓兩國(guó)關(guān)系雪上加霜。通話中,佩通坦稱洪森為“叔叔”,請(qǐng)求洪森協(xié)助緩解兩國(guó)邊境的緊張局勢(shì),并批評(píng)了泰國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)層。佩通坦隨后承認(rèn)通話錄音屬實(shí),泰國(guó)憲法法院7月1日決定暫停佩通坦行使總理職權(quán)。
新一輪沖突緣何升級(jí)?
當(dāng)前新一輪泰柬沖突的導(dǎo)火索是7月16日泰國(guó)士兵踩中地雷事件。7月16日,3名泰國(guó)士兵在邊境地區(qū)被地雷炸傷。泰方認(rèn)定地雷為柬方新近埋設(shè),指責(zé)對(duì)方違反《渥太華禁雷公約》。柬方則指責(zé),泰國(guó)士兵未經(jīng)允許進(jìn)入柬主權(quán)區(qū)域巡邏,觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留地雷。
泰國(guó)陸軍7月23日發(fā)布通報(bào)說(shuō),泰方巡邏隊(duì)當(dāng)天下午在邊境巡邏時(shí)再次遭遇地雷爆炸,5名士兵受傷。泰國(guó)總理府當(dāng)天發(fā)布聲明說(shuō),代總理普坦下令降低與柬埔寨外交關(guān)系等級(jí),召回泰國(guó)駐柬埔寨大使,并驅(qū)逐柬埔寨駐泰國(guó)大使。次日,柬埔寨外交部發(fā)言人宗松里表示,柬埔寨決定將與泰國(guó)的外交關(guān)系降至最低級(jí)別,并召回駐曼谷外交人員。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日,泰國(guó)與柬埔寨在兩國(guó)邊境地區(qū)再發(fā)生交火,雙方互指對(duì)方率先開(kāi)火。
泰國(guó)陸軍說(shuō),當(dāng)天早上,柬埔寨方面在邊境地區(qū)率先開(kāi)槍后,雙方發(fā)生沖突,一名泰國(guó)士兵受傷。據(jù)泰國(guó)陸軍24日通報(bào),泰方特遣隊(duì)當(dāng)天先是在素林府達(dá)蒙通寺附近聽(tīng)到柬方無(wú)人機(jī)盤旋聲,柬方6名士兵隨后抵近泰方行動(dòng)基地。柬方在距泰方基地約200米處率先開(kāi)火,此后雙方發(fā)生沖突。按照泰國(guó)陸軍的說(shuō)法,柬方24日上午向泰國(guó)素林府一個(gè)社區(qū)發(fā)射兩枚火箭彈。當(dāng)天泰國(guó)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)柬埔寨軍事設(shè)施轟炸,摧毀柬方兩處軍事設(shè)施。此外,泰方還表示將關(guān)閉泰柬邊境所有口岸。
柬埔寨參議院主席洪森24日說(shuō),柬埔寨奧多棉吉省和柏威夏省邊境地區(qū)遭到泰方炮擊。泰國(guó)士兵開(kāi)始攻擊柬軍,柬軍別無(wú)選擇,只能反擊。據(jù)柬國(guó)防部發(fā)言人瑪麗·蘇加塔通報(bào),當(dāng)日上午,泰方軍隊(duì)擅自進(jìn)入柬埔寨塔莫安通寺遺址區(qū)域,違背雙方此前共識(shí)。隨后,泰方派遣無(wú)人機(jī)進(jìn)行偵察,并先后向塔莫安通、塔克拉比等地區(qū)開(kāi)火,并在柬境內(nèi)兩處地區(qū)投擲炸彈,攻擊不斷升級(jí)。當(dāng)天上午,柬埔寨首相洪瑪奈表示,柬方始終堅(jiān)持和平解決爭(zhēng)端,但面對(duì)武力挑釁,不得不以武力予以回應(yīng)。
7月25日,泰國(guó)代理總理普坦就泰柬邊境沖突情況接受媒體采訪時(shí)說(shuō),當(dāng)前事態(tài)是柬方來(lái)犯并已造成民眾傷亡,泰方在全力保衛(wèi)國(guó)家主權(quán),事態(tài)可能升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。柬埔寨排雷行動(dòng)和援助受害者管理局當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),泰國(guó)軍隊(duì)在柬埔寨境內(nèi)的邊境地區(qū)使用了國(guó)際禁用的集束彈藥,對(duì)平民、排雷人員和社區(qū)構(gòu)成“直接且無(wú)差別”的威脅。“這一行為嚴(yán)重違反了國(guó)際人道主義準(zhǔn)則”。
目前,泰柬邊境地區(qū)的武裝沖突仍在持續(xù),已波及至少6個(gè)邊境地區(qū)。7月25日,泰國(guó)代理總理普坦稱,泰柬邊境沖突已造成20余名泰平民死亡。泰國(guó)軍方稱,在泰柬邊境沖突中,柬埔寨方面已有24人死亡。當(dāng)天稍早前,柬埔寨奧多棉吉省副省長(zhǎng)表示,泰柬邊境沖突已致該省至少一名平民死亡,另有五人受傷。
泰柬邊境沖突將如何發(fā)展?
7月24日上午,中國(guó)駐柬埔寨使館提醒在柬中國(guó)公民,特別是靠近沖突地區(qū)的中國(guó)公民密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì),提高警惕,加強(qiáng)防范,注意安全,避免前往柬泰邊境地區(qū)。同日,中國(guó)駐泰國(guó)大使館發(fā)布公告,提醒在泰中國(guó)公民留意泰柬邊境區(qū)域安全指引。泰國(guó)家旅游局發(fā)布信息提示,表示鑒于當(dāng)前泰柬邊境局勢(shì),提醒游客避免前往泰柬邊境烏汶、四色菊、素林、武里南、沙繳、尖竹汶、達(dá)叻等七個(gè)府有關(guān)區(qū)域。
7月24日,外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì),表示泰國(guó)和柬埔寨兩國(guó)都是中國(guó)的友好鄰邦,也是東盟重要成員,睦鄰友好,妥處分歧,符合雙方根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們對(duì)當(dāng)前事態(tài)發(fā)展深感擔(dān)憂,希望雙方通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善解決問(wèn)題。從地區(qū)國(guó)家的共同利益和訴求出發(fā),中方秉持公正公允立場(chǎng),已經(jīng)并將繼續(xù)以自己的方式做勸和促談的工作,為推動(dòng)緩局降溫發(fā)揮建設(shè)性作用。
今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安瓦爾,24日晚在社交平臺(tái)上發(fā)文稱,柬埔寨和泰國(guó)愿意考慮?;?。“今晚,我與柬埔寨王國(guó)首相洪瑪奈和泰國(guó)王國(guó)代理總理普坦進(jìn)行了交談,表達(dá)了馬來(lái)西亞對(duì)兩國(guó)邊境緊張局勢(shì)升級(jí)的深切關(guān)注?!彪S后,安瓦爾補(bǔ)充說(shuō),他堅(jiān)信東盟的力量在于團(tuán)結(jié),和平必須始終是該地區(qū)集體的、堅(jiān)定不移的選擇。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日上午,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆召集了包括美國(guó)、中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)駐柬外交使節(jié)及國(guó)防武官,通報(bào)柬泰邊境局勢(shì)發(fā)展,并重申柬埔寨在和平解決邊界爭(zhēng)端上的堅(jiān)定立場(chǎng)。而同日,泰國(guó)外交部發(fā)言人則表示,泰國(guó)拒絕第三國(guó)為泰柬邊境地區(qū)發(fā)生的沖突調(diào)解,堅(jiān)持要求柬埔寨停止襲擊,通過(guò)雙邊會(huì)談解決沖突。
面對(duì)緊張局勢(shì),美國(guó)東部夏令時(shí)25日下午3時(shí),根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的日程安排,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將就泰柬邊境沖突召開(kāi)閉門會(huì)議。據(jù)了解,泰國(guó)及柬埔寨分別向安理會(huì)致函要求舉行會(huì)議,聯(lián)合國(guó)政治與和平建設(shè)事務(wù)部官員將會(huì)就當(dāng)前局勢(shì)進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)于此次沖突的走向,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞洲學(xué)院副院長(zhǎng)、柬埔寨研究中心主任顧佳赟認(rèn)為,盡管雙方仍存在小規(guī)模交火,但總體來(lái)看,目前泰柬雙方仍保持了一定的克制。泰柬兩國(guó)之間也是命運(yùn)與共的,從古代到現(xiàn)在,兩國(guó)民眾的相互融合是非常暢通的。此次雙方的“低烈度沖突”也為后續(xù)談判保留了空間。
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