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新京報(bào)訊（記者姜慧梓）7月25日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會介紹，今年上半年，全國發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券2.16萬億元，同比增長45%。

今年以來，專項(xiàng)債券發(fā)行使用有多項(xiàng)變化。

在發(fā)行上，去年底，國辦發(fā)文明確，在10個省份以及雄安新區(qū)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)。10個省份分別是北京市、上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、安徽省、福建?。ê瑥B門市）、山東省（含青島市）、湖南省、廣東?。ê钲谑校?、四川省。

在試點(diǎn)地區(qū)，項(xiàng)目由省級人民政府審核批準(zhǔn)后，省級財(cái)政部門即可組織發(fā)行；在非試點(diǎn)地區(qū)，打通在建項(xiàng)目續(xù)發(fā)專項(xiàng)債券“綠色通道”，賦予地方更多的靈活性和自主權(quán)，提高專項(xiàng)債券資金發(fā)行使用效率。

在使用上，專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，由“正面清單”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?fù)面清單”管理。

財(cái)政部預(yù)算司一級巡視員、政府債務(wù)研究和評估中心主任李大偉表示，除完全無收益項(xiàng)目、樓堂館所、形象工程和政績工程、房地產(chǎn)等項(xiàng)目、一般競爭性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及依法不得用于經(jīng)常性支出外，其他符合條件的項(xiàng)目均可申請專項(xiàng)債券資金支持。

同時，政策允許專項(xiàng)債券用于土地儲備，支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍也由原來17個行業(yè)擴(kuò)大至22個，今年上半年，各地發(fā)行專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金1917億元，同比增長16%。

李大偉表示，加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金使用監(jiān)督，推動地方實(shí)行專戶管理、專款專用，嚴(yán)防擠占、截留和挪用，并指導(dǎo)地方做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目資產(chǎn)管理和還本付息資金管理等工作。