蒙丹亦

靜安區(qū)臨汾路380弄小區(qū)居委會門口，停著一輛“便民小車”，“車主”許朝霞每天坐在車內(nèi)迎來送往，有居民送來要洗的羽絨服、窗簾，有居民拿來需要修理的雨傘，也有居民來預(yù)約陪診，或詢問哪里能找到家政人員。

小車的窗口擺著服務(wù)清單，列有常見服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，十幾大類、50多種小類，一目了然。清單上已有的服務(wù)，居民可以立刻享受；沒有的服務(wù)，許朝霞會記錄下，發(fā)給后臺企業(yè)想辦法滿足。這樣的小車或服務(wù)點(diǎn)已進(jìn)入街道17個(gè)小區(qū)?，F(xiàn)在，有任何生活需求，這些小區(qū)的居民都習(xí)慣到小車上來問一下。

“便民小車”是在街道、居委會與物業(yè)的幫助下，由一家市場化企業(yè)打造的服務(wù)社區(qū)的入口：不需要政府資金投入，以市場化手段，鏈接社會服務(wù)資源，滿足居民生活需求，特別是老年群體的個(gè)性化養(yǎng)老需求。

養(yǎng)老個(gè)性化需求繁多又細(xì)碎

臨汾路380弄小區(qū)是中心城區(qū)典型的老齡化社區(qū)，60歲以上居民占總?cè)藬?shù)的48.7%，整個(gè)臨汾路街道老齡化率也超過了40%。如何服務(wù)好老年居民是臨汾社區(qū)治理的一大考題。

這幾年，臨汾路380弄小區(qū)黨總支書記俞燁觀察到一個(gè)問題：隨著養(yǎng)老政策的完善，老年人就餐、就醫(yī)等剛性需求得到很好的關(guān)照，但一些個(gè)性化的生活需求還亟待滿足。

如，很多與子女不住在一起的老人，有高頻次地洗滌床單、被罩、窗簾等“大件”的需求。但市場上能適應(yīng)老年人消費(fèi)習(xí)慣的洗衣店難尋。首先，很多社會化洗衣店都要求消費(fèi)者充值后才能享受單價(jià)便宜的洗滌服務(wù)，這樣的服務(wù)模式，很多老人難以接受。其次，很多老人不會上網(wǎng)下單，也不習(xí)慣生人上門，對互聯(lián)網(wǎng)上門取送洗滌用品的模式難以接受。

又如，不少老年人都有修理舊物的需求。臨汾路380弄小區(qū)曾在老年居民中做過調(diào)查：最集中的需求竟然是維修家里的鍋。但“小修小補(bǔ)”服務(wù)如今在社會上已很難找到?！熬游瘯袝r(shí)會組織熱心居民志愿者幫忙修補(bǔ)，但志愿者不一定能完全滿足各種維修需求，且這種心靈手巧的志愿者‘可遇不可求’?！?/p>

還有陪診師服務(wù)、老人短托服務(wù)、家政服務(wù)、助浴服務(wù)等，都是老人的高頻需求。在一個(gè)老齡化社區(qū)，這些需求最終都會集中到居委會。“現(xiàn)實(shí)中的養(yǎng)老服務(wù)需求，種類繁多且差異化大，服務(wù)單價(jià)不高，很多項(xiàng)目很難形成一定市場規(guī)模?！庇釤钫f。

引入市場化方式解決“微需求”

兩年前，一個(gè)很偶然的機(jī)緣下，臨汾路街道接觸到上海珞珈信息科技有限公司——一家專注于社區(qū)服務(wù)的企業(yè)：雙方希望探索一種新的模式，能夠滿足老年人繁多且細(xì)碎的需求。

停在臨汾路380弄小區(qū)居委會門口的“便民小車”，全名叫“臨居里”便民服務(wù)車。在現(xiàn)場，記者看到一位上了年紀(jì)的居民將兩條床單送來洗滌?！败囍鳌痹S朝霞收了床單并進(jìn)行了登記，告訴她，洗好后會打電話通知她來取。

“洗一件長款羽絨服29元，洗一條床單或被套只要9.9元”，價(jià)格比在周邊洗衣店辦卡消費(fèi)還要低一些。為何價(jià)格能如此低？“臨居里”便民服務(wù)車運(yùn)營方、上海頻珈信息科技有限公司負(fù)責(zé)人沈華告訴記者，企業(yè)鏈接多家洗衣店資源，貨比三家，再通過長期合作、批量送洗等方式，將洗滌價(jià)格降下來?！昂芏嗬夏耆藢λ拖匆路臅r(shí)間要求不高，‘車主’可以將收取的待洗物品定期集中送洗，再集中取回，這相當(dāng)于大家一起享受洗衣‘團(tuán)購’價(jià)格。”

一些高頻需求，因?yàn)閮r(jià)格降下來，讓老年居民易于接受；一些不那么高頻的需求，則通過提供多樣化的選擇，來匹配老年人需求。如，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的短托服務(wù)內(nèi)容不同，價(jià)格也不同，居民通過“便民服務(wù)車”可以了解到多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況，自行進(jìn)行比較、篩選，最終確定是否享受服務(wù)。

還有一些“小眾化”需求，“便民小車”通過背后的企業(yè)鏈接各方市場資源。有位老年居民想修理家里一臺老式電腦，但因電腦型號太老，維修難度很大。企業(yè)后來幫老人找到一位老師傅進(jìn)行了維修。

引入“便民小車”，不是擠壓周邊的小商戶生意。沈華說，“便民小車”首選合作商戶就是轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)商戶。曾有小商戶原來經(jīng)營范圍只是周邊小區(qū)，但與便民小車合作后，可以進(jìn)入更多小區(qū)服務(wù)了。

近兩年，“臨居里”便民服務(wù)車為社區(qū)居民提供了陪醫(yī)問診、家政保潔、大件洗護(hù)、公證咨詢、家電清洗、共享打印、上門開鎖、小修小補(bǔ)、教老人線上購物、線上預(yù)約出租車、線上掛號等10萬次以上服務(wù)。

探索商業(yè)合伙人新模式

“這個(gè)季節(jié)的絲瓜最好吃了，還有小青菜、冬瓜，看著就水靈靈！”每天上午8點(diǎn)半，位于聞喜路251弄小區(qū)內(nèi)的“微菜場”準(zhǔn)時(shí)開張，居民一下樓，就能“遇到”價(jià)廉物美的新鮮蔬果。

今年年初，聞喜路251弄小區(qū)不少老年居民反映：由于街面商業(yè)調(diào)整，一些生鮮小店關(guān)店了，距離小區(qū)的菜場距離也要步行20分鐘，非常不便。

為解決居民買菜難題，居民區(qū)黨總支在“臨居里”社區(qū)合伙人平臺的支持下，引入了多家蔬果經(jīng)營者，打造了社區(qū)便民“微菜場”，效果非常好。如今，“微菜場”已進(jìn)入多個(gè)小區(qū)，開展了近200場活動(dòng)，惠及居民5000余人次。

經(jīng)過近兩年發(fā)展，臨汾路街道將“臨居里”便民服務(wù)車拓展為“臨居里”社區(qū)合伙人平臺：除了社會組織、社區(qū)達(dá)人與能人等，還有更多愿意深耕社區(qū)服務(wù)的商業(yè)合伙人加入，涵蓋了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。

一家入駐平臺的企業(yè)說，社區(qū)有需求，我們也有項(xiàng)目；但過去進(jìn)入社區(qū)服務(wù)推廣的成本太高，企業(yè)有心但無力做?，F(xiàn)在成為“臨居里”社區(qū)合伙人平臺的商業(yè)合伙人，我們有機(jī)會進(jìn)入社區(qū)服務(wù)的大市場中。

有了這些商業(yè)合伙人的加入，基層干部在政策之外有了更多服務(wù)居民的抓手。一位居民區(qū)黨總支書記曾遇到過這樣一件事：社區(qū)一位孤老突發(fā)疾病入院，居委干部將其送進(jìn)醫(yī)院。老人住院期間需要陪診人員，出院后居家休養(yǎng)需要住家保姆看護(hù)。老人愿意出資聘請陪診與看護(hù)。社區(qū)干部通過“臨居里”社區(qū)合伙人平臺上的商業(yè)合伙人，很快對接到適合老人的服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助老人平穩(wěn)渡過難關(guān)。

商業(yè)合伙人還創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位和志愿者崗位。每輛“臨居里”便民服務(wù)車都有一個(gè)“車長”，有的是小區(qū)退休居民，有的是剛畢業(yè)沒多久的大學(xué)生。如，2001年出生的季秀杰已擔(dān)任了兩個(gè)多月的便民服務(wù)車“車長”了。小季很有耐心，除了日常的便民車服務(wù)工作，她還會教老年居民使用手機(jī)、幫忙拎東西上樓，很受小區(qū)居民的喜歡。小季干得也很開心，最近她還租住在臨汾社區(qū)，打算長期干下去。

有專家說，“臨居里”社區(qū)合伙人引入了“商業(yè)合伙人”，探索了一種很新的社區(qū)合伙人形式：社區(qū)與“商業(yè)合伙人”建立雙向互促的商業(yè)服務(wù)模式，提供高品質(zhì)、個(gè)性化的低償商業(yè)服務(wù)，滿足居民多樣化的生活需求。

“臨汾路街道黨工委、居民區(qū)黨總支通過黨建引領(lǐng)，確保加入社區(qū)合伙人平臺上的商業(yè)合伙人以公益性為主，同時(shí)幫助企業(yè)通過規(guī)模效應(yīng)最終實(shí)現(xiàn)‘造血’,讓市場要素有序?qū)?，激活更多參與物業(yè)治理的資源和動(dòng)力。”街道黨工委書記李永波說。

“社區(qū)經(jīng)濟(jì)就是信任經(jīng)濟(jì)，信任中存在商機(jī)。街道居委會讓我們有了通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)與社區(qū)居民建立深度鏈接的機(jī)會，可以進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)服務(wù)的市場?！鄙蛉A說，目前“臨居里”便民服務(wù)車通過承接公益廣告、開展團(tuán)購服務(wù)等，已基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。隨著更多社區(qū)需求被發(fā)掘出來，便民服務(wù)車服務(wù)模式未來還將有一定盈利空間。

近期，臨汾路街道推出《臨汾路街道強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)治理12條措施》，將持續(xù)擦亮“先鋒臨汾”黨建品牌，進(jìn)一步探索社區(qū)合伙人參與社區(qū)治理的模式，多種形式推進(jìn)“物業(yè)+”的措施，有效破解社區(qū)治理難題。

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