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核心要點(diǎn)

英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局（CMA）表示，微軟和亞馬遜在云服務(wù)市場(chǎng)均擁有“顯著的單邊市場(chǎng)力量”。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)憂，云服務(wù)市場(chǎng)的某些做法正產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)陷入不利的合同協(xié)議中難以脫身。CMA建議依據(jù)英國(guó)一項(xiàng)嚴(yán)格的新競(jìng)爭(zhēng)法，對(duì)微軟和亞馬遜展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查，以判定它們是否具有“戰(zhàn)略性市場(chǎng)地位”。

英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)周四表示，微軟和亞馬遜正在損害云計(jì)算行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，并呼吁依據(jù)英國(guó)嚴(yán)格的新科技法規(guī)，對(duì)這兩家公司的市場(chǎng)主導(dǎo)地位展開(kāi)調(diào)查。

英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局（CMA）稱，云服務(wù)市場(chǎng)的集中度和準(zhǔn)入壁壘，使得微軟和亞馬遜都擁有“顯著的單邊市場(chǎng)力量”，并能在長(zhǎng)期內(nèi)獲得超過(guò)資本支出成本的財(cái)務(wù)收益。

亞馬遜、微軟和谷歌等科技巨頭通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供計(jì)算資源（如數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理）構(gòu)建了龐大的業(yè)務(wù)，這些資源來(lái)自包含專用硬件的大型設(shè)施——數(shù)據(jù)中心。

CMA擔(dān)憂，該領(lǐng)域的某些做法（如數(shù)據(jù)流出費(fèi)用和不利的許可條款）正產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)陷入難以解除的合同協(xié)議中。

微軟表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的這一決定“再次偏離重點(diǎn)，忽視了云市場(chǎng)從未像現(xiàn)在這樣充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)性，這里有巨額投資和由人工智能驅(qū)動(dòng)的快速變革”。

微軟發(fā)言人通過(guò)電子郵件向CNBC表示：“其建議未將谷歌納入其中，而谷歌是云市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的參與者之一?！?/p>

亞馬遜也對(duì)CMA的調(diào)查結(jié)果提出異議，稱針對(duì)這兩家科技巨頭在云服務(wù)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的新一輪調(diào)查建議“毫無(wú)根據(jù)”。

亞馬遜發(fā)言人告訴CNBC：“目前企業(yè)需要監(jiān)管的可預(yù)測(cè)性，以確保英國(guó)保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而這樣做可能使英國(guó)成為全球的異類?！?/p>

谷歌則對(duì)CMA的舉措表示贊賞，稱這是英國(guó)的“分水嶺時(shí)刻”。谷歌歐洲、中東和非洲地區(qū)客戶工程副總裁克里斯?林賽在一份聲明中表示，迅速采取行動(dòng)“對(duì)于確保英國(guó)企業(yè)支付合理價(jià)格、釋放英國(guó)市場(chǎng)的選擇空間、創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要”。

“戰(zhàn)略性市場(chǎng)地位”

該監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)云服務(wù)市場(chǎng)中的技術(shù)和商業(yè)限制提出異議，這些限制使企業(yè)更難更換云服務(wù)提供商，也難以從其他提供商那里找到更優(yōu)報(bào)價(jià)或更具創(chuàng)新性的新服務(wù)。

此外，CMA還針對(duì)微軟的許可做法提出批評(píng)，指出企業(yè)在微軟Azure云平臺(tái)上使用該公司基于云的WindowsServer，比在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)上使用更便宜。CMA稱，這一問(wèn)題“進(jìn)一步限制了本已有限的替代產(chǎn)品和供應(yīng)商的選擇空間及吸引力”。

CMA表示，在所謂的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）市場(chǎng)（包括處理、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和其他原始計(jì)算資源）中，微軟和亞馬遜各占據(jù)約30%至40%的份額。谷歌是第三大提供商，但在IaaS市場(chǎng)的份額要小得多，僅為5%至10%。

為解決這些問(wèn)題，CMA建議依據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者法》（DMCC）對(duì)微軟和亞馬遜展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查，以判定它們是否具有“戰(zhàn)略性市場(chǎng)地位”。

DMCC是英國(guó)近期推出的一項(xiàng)法律，旨在防止數(shù)字市場(chǎng)中的反競(jìng)爭(zhēng)行為，類似于歐盟的《數(shù)字市場(chǎng)法》。被認(rèn)定為戰(zhàn)略性市場(chǎng)參與者的企業(yè)，被視為擁有強(qiáng)大且根深蒂固的市場(chǎng)力量，并可能受到有針對(duì)性的干預(yù)，以解決競(jìng)爭(zhēng)方面的擔(dān)憂。

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