參考消息網7月22日報道英國《經濟學人》周刊網站7月20日刊登一篇文章，題為《胡塞組織擊碎歐洲標榜的海上實力》。編譯如下：
今年5月美國與伊朗支持的也門胡塞組織達成?；饏f(xié)議后，歐盟本有機會走出美國的軍事陰影，在紅海嶄露頭角。歐盟海軍正在執(zhí)行“盾牌”行動，這是一項在紅海、印度洋和海灣地區(qū)開展的“純防御性”任務，旨在恢復有關地區(qū)的海上運輸。自2023年10月胡塞組織開始發(fā)動襲擊以來，船舶通行量大幅下降，總量減少了60%。
然而，7月初“魔法海洋”號和“永恒C”號兩艘商船遭遇胡塞組織襲擊時，“盾牌”行動未提供多少保護。兩艘船均遭到包圍、射擊并最終沉沒。它們的救援工作不得不由私營船只或安保公司協(xié)作進行。“永恒C”號的運營商科斯莫船舶管理公司的一名高管告訴《華爾街日報》記者，他曾向“盾牌”行動請求援助，但該行動在這片區(qū)域根本沒有部署船只。
資源匱乏是問題的一部分。2024年2月“盾牌”行動啟動時，其希臘籍指揮官、海軍少將瓦西利奧斯·格里帕里斯估計，除空中支援外，行動至少需要10艘艦船。最近胡塞組織發(fā)動襲擊期間，“盾牌”行動卻僅有兩艘護衛(wèi)艦和一架直升機。
該行動還面臨資金短缺問題。歐洲理事會僅為其一年的開支撥款1700萬歐元。相比之下，美國在“繁榮衛(wèi)士”行動期間僅為補充一種導彈的庫存就花費了十倍于此的資金。2023年12月，美國領導了“繁榮衛(wèi)士”行動，以打擊胡塞組織在紅海的襲擊行動。
“盾牌”行動的節(jié)儉開支反映了一個更大的問題——資源不足。歐盟成員國數十年來對國防開支的抵觸導致它們缺乏應對海上威脅的艦艇。以航空母艦為例。航母的艦載機中隊將使航母能夠比配備火炮和導彈的護衛(wèi)艦更靈活地快速執(zhí)行打擊和防空任務。歐盟的北約成員國總共只有3艘航空母艦，而美國擁有11艘。
由于資產有限，歐洲海軍在海上威脅日益增多的情況下舉步維艱。過去一年，法國和意大利已將它們的旗艦航母派往印度洋和太平洋。它們的注意力也可能轉移到其他地區(qū)。今年5月，歐盟宣布要在黑海建立一個海上安全預警中心。俄羅斯一直在黑海襲擾烏克蘭航道，并“非法”運輸石油。
制度性限制也使歐盟難以快速應對軍事威脅。像“盾牌”行動這樣的任務受制于歐盟的共同安全與防務政策，這意味著持續(xù)執(zhí)行該任務需要27個成員國的一致同意。
歐洲國家不斷增加的國防預算最終將帶來更多海軍資產。法國正計劃建造一艘新的航空母艦，預計于2031年開工。但這艘航母要到2038年才能取代目前的“夏爾·戴高樂”號航母。英國蘭開斯特大學的防務問題專家巴西爾·耶蒙德說，即使其他國家開始擴建海軍，也需要數年、甚至數十年才能將艦船部署到位。
僅靠增加資源無法解決問題。航空母艦需要護航艦只來保護其免受導彈襲擊，而且它們也不能保證行動成功。要制止胡塞組織對船只的襲擊可能需要一個全面的外交解決方案。
無論如何，最嚴重的代價可能還沒有到來?！昂M織給了所有人一個劇本，”美國坎貝爾大學海洋歷史學家薩爾瓦托雷·梅爾科利亞諾解釋說，“你可以用很少的資源獲得不成比例的結果。”如果其他組織試圖以類似的方式切斷咽喉要道，包括歐洲國家在內的海軍遲早需要展示他們的火力。（編譯/朱捷）
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