【文/觀察者網(wǎng)陳思佳】據(jù)央視新聞報道,當(dāng)?shù)貢r間7月24日,美國總統(tǒng)特朗普造訪美聯(lián)儲,視察了耗資25億美元的美聯(lián)儲大樓翻修工程。特朗普還與美聯(lián)儲主席鮑威爾討論了利率問題,稱“這次談話很有成效”。這是近20年來,首次有美國現(xiàn)任總統(tǒng)訪問美聯(lián)儲。
特朗普在視察期間再次抨擊翻修工程的成本問題,稱美聯(lián)儲的項目“嚴(yán)重超支”。他還表示,如果鮑威爾想平息白宮的不滿,美聯(lián)儲需要降息。在一些分析人士看來,美聯(lián)儲一直沒有按照特朗普的要求降息,已經(jīng)引起特朗普的憤怒,他和共和黨人頻頻對美聯(lián)儲翻修工程找茬,目的可能是為罷免鮑威爾尋找借口。
特朗普此前已多次呼吁美聯(lián)儲降息,他認(rèn)為,美聯(lián)儲維持高利率,使得聯(lián)邦政府陷入了為其債務(wù)支付巨額利率的困境,增加了企業(yè)和消費(fèi)者借貸的難度。但金融分析人士指出,當(dāng)前美國的通貨膨脹水平依然高于預(yù)期,過早降息可能加劇美國的通貨膨脹風(fēng)險。
“特朗普想為罷免鮑威爾找借口”
位于美國華盛頓特區(qū)的兩棟美聯(lián)儲大樓建于上世紀(jì)30年代,此前從未進(jìn)行過翻修,需要建設(shè)新的管道、電力、供暖、用水等基礎(chǔ)設(shè)施。翻修工程在2017年得到美聯(lián)儲理事會批準(zhǔn),并在2022年啟動。然而,這項翻修工程在過去幾年里出現(xiàn)成本超支的問題,成本從2021年預(yù)計的19億美元上升至如今的25億美元。
但特朗普聲稱,美聯(lián)儲工程的成本實(shí)際已達(dá)到31億美元。他在出發(fā)前發(fā)文稱:“準(zhǔn)備考察美聯(lián)儲耗資31億美元(甚至更多)的建設(shè)項目。同行的還有美聯(lián)儲主席鮑威爾、參議員蒂姆·斯科特、參議員湯姆·蒂利斯、白宮管理和預(yù)算辦公室主任羅素·沃特、房利美和房地美董事會主席比爾·普爾特、我任命的國家首都規(guī)劃委員會成員詹姆斯·布萊爾和威爾·沙夫以及其他建筑專業(yè)人士?!?/p>
在視察美聯(lián)儲期間,特朗普再次對翻修工程的成本提出質(zhì)疑:“看起來成本大約是31億美元。漲了一點(diǎn),或者說漲了很多?!?/p>
特朗普和鮑威爾隨即就成本問題展開爭論。通過經(jīng)營房地產(chǎn)公司發(fā)家的特朗普拿出一份成本清單,堅稱工程成本已達(dá)到31億美元。鮑威爾則表示,特朗普提供的數(shù)字被夸大了,其中包含了2021年重新開放的另一棟大樓的相關(guān)成本。
特朗普在視察美聯(lián)儲翻修工程期間與鮑威爾會面視覺中國
特朗普還與鮑威爾討論了利率問題,再次呼吁美聯(lián)儲降息。他表示:“我們應(yīng)該保持最低利率。如果降低3個百分點(diǎn),我們就能節(jié)約超過1萬億美元。只需要一個賬面上的轉(zhuǎn)移,不需要削減任何成本,也不需要建設(shè)任何東西,只要揮揮手說我們要降息,就能每年節(jié)省1萬億美元。”
視察結(jié)束后,特朗普在其自創(chuàng)社交平臺“真相社交”上發(fā)文稱:“成本超支很大,但好消息是,我們的國家發(fā)展得很好,幾乎可以負(fù)擔(dān)得起任何費(fèi)用——即使是這棟樓的費(fèi)用!我會關(guān)注進(jìn)展,并希望能貢獻(xiàn)一些專業(yè)知識。眾所周知,我翻新了賓夕法尼亞大道上的舊郵局,取得了巨大成功。”
位于美國華盛頓的舊郵局大樓在數(shù)年前被特朗普集團(tuán)改造為一家豪華酒店,為期兩年的翻修工程耗資約2億美元。酒店于2016年開業(yè),2022年被出售。特朗普借此批評美聯(lián)儲翻修工程的成本:“這個項目的總成本比美聯(lián)儲大樓少得多,規(guī)模卻是后者的數(shù)倍??傊屛覀儽M快完成它。更重要的是,降低利率!”
這是近20年來,首次有美國現(xiàn)任總統(tǒng)造訪美聯(lián)儲。美國國會賦予美聯(lián)儲獨(dú)立運(yùn)作的地位,一旦美聯(lián)儲官員得到確認(rèn),美國總統(tǒng)將不再具備直接影響力。美聯(lián)儲可以自行決定是否要采取刺激措施推動經(jīng)濟(jì),還是在經(jīng)濟(jì)過熱時“踩剎車”。
特朗普上臺以來多次批評美聯(lián)儲,抱怨美聯(lián)儲不愿意降息,還曾威脅要解雇鮑威爾。不過,美國最高法院近期確認(rèn),美聯(lián)儲高級官員只能因“正當(dāng)理由”被罷免。鮑威爾的美聯(lián)儲主席任期將在2026年5月結(jié)束,他尚未宣布有提前離職的計劃。
一些分析人士認(rèn)為,近期特朗普政府頻繁美聯(lián)儲翻修工程的成本問題,可能是想為罷免鮑威爾尋找理由。特朗普在視察期間回答了美國媒體的提問,當(dāng)被問及會如何對待成本超支的承包商時,他表示:“一般來說,我會怎么做?我會解雇他?!?/p>
談及鮑威爾可以通過哪些舉措來平息白宮的不滿,特朗普說:“好吧,我希望他能降低利率。除此之外,我還有什么可以說的呢?”
白宮管理和預(yù)算辦公室主任羅素·沃特已在本月早些時候批評過該工程,要求鮑威爾提供更多細(xì)節(jié)。沃特在給鮑威爾的一封公開信中表示:“你沒有試圖糾正美聯(lián)儲的財政狀況,而是繼續(xù)推進(jìn)對華盛頓特區(qū)總部的大手大腳翻新?!彼€斷言鮑威爾對美聯(lián)儲“嚴(yán)重管理不善”。
共和黨眾議員安娜·保利娜·盧娜近日也指責(zé)鮑威爾作偽證,建議美國司法部對其提出刑事指控。盧娜稱,鮑威爾在美聯(lián)儲埃克爾斯大樓內(nèi)的豪華設(shè)施上撒謊、歪曲大樓的維護(hù)狀況,他所說的“成本上升是為了簡化施工、避免進(jìn)一步拖延”是假的。
隨著特朗普和美國共和黨人持續(xù)抨擊美聯(lián)儲,鮑威爾正面臨不利的政治環(huán)境。如果美聯(lián)儲選擇降息,看起來就像是屈服于特朗普的壓力;如果他們堅持利率不變,共和黨人的攻擊可能損害美聯(lián)儲的聲譽(yù)。一名白宮官員上周曾透露,特朗普政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲翻修工程的成本問題,部分目的就是“損害這家伙的形象”。
特朗普鼓吹降息,美聯(lián)儲保持謹(jǐn)慎
特朗普此前多次聲稱,由于美聯(lián)儲維持高利率,聯(lián)邦政府陷入了為其債務(wù)支付巨額利率的困境,增加了企業(yè)和消費(fèi)者借貸的難度。他堅持認(rèn)為,如果美聯(lián)儲降低利率,將為美國政府節(jié)省大筆資金。此外,特朗普政府推動的稅收和支出法案,預(yù)計將大幅提高聯(lián)邦赤字,高利率會迫使聯(lián)邦政府撥出更多資金來支付債務(wù)利息。
有分析人士還推測,特朗普頻繁攻擊鮑威爾是為了將其塑造成一個“惡棍”。一旦通脹飆升、失業(yè)率上升或出了其他什么問題,他可以甩鍋給這個“惡棍”,說這都是鮑威爾的錯,因?yàn)榈却貌沤迪?,美?lián)儲主席應(yīng)該聽取“更聰明的總統(tǒng)”的意見。
考慮到特朗普正因?yàn)閻蹪娝固拱付?,還有人猜測,特朗普可能想借批評美聯(lián)儲轉(zhuǎn)移外界的注意力。
不過,美聯(lián)儲始終對過早降息保持謹(jǐn)慎。美聯(lián)儲希望將美國的通貨膨脹率控制在2%以內(nèi),但上一次通脹低于該目標(biāo)還是在2021年初,現(xiàn)在美國的物價水平仍然略高于目標(biāo)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,今年剩余時間美國的通脹率可能升至3%以上。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員戴維·威爾科克斯表示,在這種背景下,美聯(lián)儲對過早放松貨幣政策立場持謹(jǐn)慎態(tài)度是可以理解的。
特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示,美國6月消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)環(huán)比上升0.3%,同比上升2.7%。
美國消費(fèi)金融服務(wù)公司Bankrate的首席金融分析師格雷格·麥克布萊德表示,目前美國的通脹率依然高于預(yù)期,“自去年12月以來,美聯(lián)儲一直保持觀望,維持利率不變,這反映了美國經(jīng)濟(jì)韌性和通脹路徑的不確定性。”
投資顧問公司IndexFundAdvisors高級副總裁馬克·希金斯指出,過早降息可能導(dǎo)致美國遏制通脹的努力失敗,“現(xiàn)在的情況是,特朗普想向美聯(lián)儲施壓,要求其降低利率,但美聯(lián)儲沒有太多的靈活性來這樣做。為了抑制通脹,他們必須更長時間地維持高利率?!?/p>
美聯(lián)儲上一次降息是在2024年末,市場預(yù)測,美聯(lián)儲可能在今年9月再次降息。但分析人士警告稱,特朗普要求降息超過2個百分點(diǎn),這可能加劇美國的通貨膨脹風(fēng)險。美聯(lián)儲聯(lián)邦公開市場委員會的12名委員對降息的看法不一,但還沒有人表態(tài)支持特朗普的降息要求。
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