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本報(bào)記者白波實(shí)習(xí)生何姿岳
一連兩起泰軍士兵觸雷事件后,泰國與柬埔寨之間爆發(fā)了數(shù)十年來最為慘烈的邊境沖突,造成包括十幾名平民在內(nèi)的數(shù)十人死傷。
昨天,兩國在邊境爭議地區(qū)的12個(gè)地點(diǎn)發(fā)生沖突,比前一天沖突首日擴(kuò)大了一倍。泰國代總理普坦警告,盡管目前仍僅限于沖突,但如果局勢升級(jí),兩國可能爆發(fā)戰(zhàn)爭。
沖突因何而起
7月16日,3名泰國士兵在邊境地區(qū)被地雷炸傷后,泰柬對(duì)地雷是否為新近埋設(shè)各執(zhí)一詞。23日下午,泰軍巡邏隊(duì)再次遭遇地雷爆炸,5名士兵受傷。次日,泰柬相互驅(qū)逐并召回外交官,并降低與對(duì)方外交關(guān)系等級(jí)。幾個(gè)小時(shí)后,兩軍在邊境爆發(fā)了沖突。
軍事專家邵永靈對(duì)本報(bào)記者說,由于領(lǐng)土爭議,泰柬兩國小規(guī)模的沖突時(shí)有發(fā)生,往往很快平息。但這次沖突升級(jí)了,柬軍使用了火箭炮,泰軍使用了F-16戰(zhàn)斗機(jī),有別于過去非常有限的邊境沖突。
兩軍為何大打出手?邵永靈說,泰軍動(dòng)用空軍是一個(gè)重要標(biāo)志,可能與此前的“通話門”事件直接相關(guān)。佩通坦在與柬埔寨參議院主席洪森的通話中指責(zé)泰國軍方,讓軍方對(duì)佩通坦和洪森都憋了股氣。這次升級(jí)可以視為泰國軍方的“立威”之舉——以強(qiáng)硬行動(dòng)挽回丟失的顏面。
泰柬兩軍5月底曾在邊境爭議地區(qū)發(fā)生短暫沖突,雙邊關(guān)系此后便持續(xù)緊張。6月中下旬,佩通坦與洪森的通話錄音被曝光,直接導(dǎo)致前者在7月1日被暫停泰國總理職務(wù)。
中國社科院東南亞問題學(xué)者鮑志鵬表示,泰柬本次沖突與此前的沖突有很大不同,兩國國內(nèi)的民族主義情緒被充分調(diào)動(dòng),沖突既是軍事爭端,也是“政治仗”,背后有深厚的國內(nèi)政治因素作用。
各自有何考量
柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆昨天在金邊召集包括中國、美國在內(nèi)的多國駐柬使節(jié),通報(bào)柬泰邊境局勢發(fā)展,并重申和平解決爭端的立場。
泰國外交部發(fā)言人則表示,東盟輪值主席國馬來西亞以及中國和美國都已提出調(diào)停,但泰國僅希望以泰柬雙邊途徑解決沖突。泰方強(qiáng)調(diào)沖突由柬方挑起,并重申不認(rèn)可國際法院就泰柬邊境爭端問題曾作出的裁決。
泰柬存在多處領(lǐng)土爭議,位于泰國東北部四色菊府和柬埔寨北部柏威夏省交界地區(qū)的柏威夏寺是爭議焦點(diǎn)之一。1962年,海牙國際法院裁定柏威夏寺歸柬埔寨所有,但兩國對(duì)邊界部分地區(qū)領(lǐng)土歸屬仍存在爭議,并多次爆發(fā)沖突。
“洪瑪奈上臺(tái)以來,柬埔寨外交政策比以往更加自主和進(jìn)取,展現(xiàn)出強(qiáng)勢姿態(tài),在此次柬泰沖突中依然體現(xiàn)?!ㄔ掗T’引發(fā)了佩通坦政府的信任危機(jī),背后是幾十年來泰國民選政府和軍方之間的矛盾。”鮑志鵬說,佩通坦被停職后,泰國政壇革新派力量明顯服從于軍方和社會(huì)民意,支持軍方對(duì)柬埔寨的反擊。
邵永靈指出,盡管雙方反應(yīng)激烈,但并沒有明確的規(guī)劃和軍事目標(biāo),沖突繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足。如果沖突持續(xù),對(duì)雙方都沒有好處。柬埔寨軍事實(shí)力無法與泰國相比,不想打下去。泰國方面當(dāng)然更加強(qiáng)勢,但以過去兩國處理邊境爭議的情況來看,不會(huì)因?yàn)檫吔鐩_突進(jìn)行一場戰(zhàn)爭。
事態(tài)如何發(fā)展
泰柬血腥沖突已引發(fā)國際社會(huì)高度關(guān)切。柬埔寨首相洪瑪奈24日致信聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席、巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表阿西姆·艾哈邁德,呼吁安理會(huì)召開緊急會(huì)議。據(jù)悉,安理會(huì)將于美東時(shí)間25日15時(shí)就泰柬沖突召開閉門會(huì)議。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆24日表示,中方對(duì)當(dāng)前事態(tài)發(fā)展深感擔(dān)憂,希望雙方通過對(duì)話協(xié)商妥善解決問題。中方秉持公正公允立場,將繼續(xù)勸和促談,為推動(dòng)緩局降溫發(fā)揮建設(shè)性作用。
邵永靈表示,泰柬雙方都沒有意愿進(jìn)行大規(guī)模沖突,泰國軍方是想給柬埔寨一個(gè)“教訓(xùn)”。在國內(nèi)政治中,軍方已經(jīng)奪回了主導(dǎo)權(quán),目的已基本達(dá)到。而如果突然投入與鄰國的戰(zhàn)爭,也不太符合泰國民族的特性?!疤﹪图砥艺夹叛龇鸾?,具有‘佛系’的一面,兩個(gè)國家骨子里都不想打仗?!?/p>
鮑志鵬認(rèn)為,泰柬雙方采取了不同的沖突策略,泰方在軍事上更為主動(dòng),柬方更側(cè)重從外交層面尋求突破。雙方在軍事和外交上的國際博弈目前仍在持續(xù)進(jìn)行中。沖突升級(jí)為全面戰(zhàn)爭的可能性不大,雙方在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭意愿上都還不具備條件。由于沖突升級(jí)很大程度上是受到兩國國內(nèi)政治因素的影響,解決問題仍需訴諸國內(nèi)政治層面,回應(yīng)民意,解決自身政治問題,同時(shí)重新建立雙方有效的對(duì)話渠道。