十年積蓄毀于洪水，但他們樂觀面對失去，我們?yōu)樗麄冎饻嘏謭怨痰男录摇?/a>
你可能不認識我，但你可能看過我做的米家二創(chuàng)手書……
在7月25日，國家數(shù)據(jù)局舉辦數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)系列主題的首場新聞發(fā)布會，介紹數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)的整體考慮和最新進展。部分地方數(shù)據(jù)局領(lǐng)導成員就記者提出的問題作出了回應(yīng)，以下為部分節(jié)選內(nèi)容：
記者：國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)啟動建設(shè)后，山東取得了哪些亮點成果？
山東省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長禹金濤：
自獲批試驗區(qū)建設(shè)以來，山東省認真貫徹落實國家數(shù)據(jù)局部署要求，以制度建設(shè)為主線，以促進數(shù)據(jù)流通利用、賦能實體經(jīng)濟為重點，堅持改革突破，積極探索創(chuàng)新，扎實推進試驗區(qū)建設(shè)，取得了一些階段性成果。
我們堅持機制先行，形成了“統(tǒng)籌有力、廣泛參與、示范引領(lǐng)”的工作格局。在數(shù)字強省建設(shè)領(lǐng)導小組框架下，建立試驗區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，全省“一盤棋”整體推進。組織實施“揭榜掛帥”行動，廣泛凝聚社會各界力量，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易等8個方向開展理論研究和實踐探索。突出示范帶動，在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)資源多的23個行業(yè)領(lǐng)域開展專項試點，探索數(shù)據(jù)要素市場化價值化路徑。
我們堅持制度為基，出臺了一批“產(chǎn)業(yè)所需、發(fā)展所急、社會所盼”的制度規(guī)范。著眼于破解數(shù)據(jù)流通利用“不敢、不愿、不會”問題，出臺《關(guān)于加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實施意見》《數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革方案》等文件，提出一系列改革舉措，系統(tǒng)性、一體化推動數(shù)據(jù)要素價值釋放。在公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運營、開放和數(shù)據(jù)交易等方面出臺系列制度文件，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)范指引，明確能干什么、不能干什么，讓大家看得懂、會操作。
我們堅持應(yīng)用牽引，打造了一批“破解難題、效益明顯、推廣易行”的典型場景。突出問題導向和需求導向，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，用數(shù)據(jù)解決方案推動發(fā)展動力變革、模式煥新、質(zhì)量躍升。開展“數(shù)據(jù)市場建設(shè)暨供需對接齊魯行”活動，建立數(shù)據(jù)流通交易第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)資源池，大力促進數(shù)據(jù)供需匹配，以數(shù)據(jù)高效率流通促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
比如，玫瑰產(chǎn)業(yè)是山東省濟南市平陰縣的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞玫瑰花質(zhì)量不穩(wěn)定、銷售渠道窄、花農(nóng)貸款難、附加值不高等產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，我們通過整合15項公共數(shù)據(jù)資源，采集4大項種植數(shù)據(jù)、25項加工數(shù)據(jù)，賦能玫瑰一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增產(chǎn)、加工企業(yè)降本增效、產(chǎn)業(yè)服務(wù)數(shù)字化升級。通過數(shù)據(jù)賦能，平陰玫瑰鮮花收購效率提升80%，生產(chǎn)管控效率提升18%，用于深加工的原材料（大花）比例由2%提升至32%，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值由30億提升至60億元。
比如，在交通運輸領(lǐng)域，為有效防范和化解高速公路自然災(zāi)害和交通事故風險，我們培育打造了“高速公路運行監(jiān)測與預(yù)警發(fā)布”場景，針對外界環(huán)境、路況變化、危險行為等引起的道路風險，通過開展地質(zhì)、氣象、道路、車輛等多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，精準評估駕駛風險，快速觸達導航用戶，高效處置道路事故。目前，山東省高速公路30%監(jiān)控點具備AI檢測能力，事件檢測準確率達95%，突發(fā)事件可秒級觸達導航用戶，97%以上的事故在1小時內(nèi)處理完畢，大大提升了路網(wǎng)異常情況的主動發(fā)現(xiàn)能力及處置效率。
近日，我們研究出臺了《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)價值加力推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將大力推進數(shù)據(jù)要素市場化價值化，不斷釋放數(shù)據(jù)的協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新效應(yīng)，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
記者：北京在國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)中，對激發(fā)市場活力和動力有很多創(chuàng)新的舉措，也取得了積極進展，能否具體談?wù)劊?/p>
北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長彭雪海：
建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)是北京市的重要改革任務(wù)，北京市委市政府印發(fā)《關(guān)于建設(shè)數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實施意見》，堅持政府引導，發(fā)揮市場主體作用，共同推進試驗區(qū)建設(shè)。具體來說，就是通過制度引領(lǐng)、流通賦能、產(chǎn)業(yè)支撐、共建共享，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，引導市場主體共建試驗區(qū)。
一是制度引領(lǐng)。我們印發(fā)“數(shù)據(jù)要素×”、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)跨境流動綜合性改革、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等政策文件，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)指引、數(shù)據(jù)交易糾紛解決、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新一批特色制度。成立北京市數(shù)標委，形成標準創(chuàng)制計劃，開展京津冀區(qū)域協(xié)同數(shù)據(jù)標準化行動，研制數(shù)據(jù)交易服務(wù)、數(shù)據(jù)流通安全評估、數(shù)據(jù)匿名化處理等急需標準。成立數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心，推動北京知識產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院組建涉數(shù)據(jù)要素案件專業(yè)審判團隊，在海淀、門頭溝等區(qū)設(shè)立數(shù)據(jù)權(quán)益法官工作站，完善數(shù)據(jù)爭議解決機制。
二是流通賦能。我們持續(xù)深化公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運營，金融專區(qū)累計為銀行、保險等60余家金融機構(gòu)以及70多萬家市場主體提供服務(wù)超過4億次，啟動氣象、時空、“三醫(yī)”專區(qū)建設(shè)。強化北京國際大數(shù)據(jù)交易所功能定位，累計交易規(guī)模突破百億，服務(wù)范圍拓展至全國26個省市。通過“數(shù)據(jù)要素×”促進政企數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，2024年北京大賽84%的社會參賽項目都融合利用了公共數(shù)據(jù)資源。海淀區(qū)試點將信用監(jiān)管數(shù)據(jù)向部分平臺企業(yè)開放，賦能平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。西城區(qū)上線首個全國性“醫(yī)保+商保”清分結(jié)算中心，強化央地數(shù)據(jù)合作。
三是產(chǎn)業(yè)支撐。優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快建設(shè)一批協(xié)同互補、特色發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快組建北京數(shù)據(jù)集團。西城區(qū)打造“中國數(shù)據(jù)街”，成立3家數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室，發(fā)布“數(shù)產(chǎn)十條”，形成“西數(shù)融”數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信產(chǎn)品等系列創(chuàng)新成果。朝陽區(qū)發(fā)布數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園2025年開園，持續(xù)吸引高成長數(shù)據(jù)要素企業(yè)入駐。臨空區(qū)大興片區(qū)累計服務(wù)全國9省市85家企業(yè)，覆蓋14個行業(yè)、117個數(shù)據(jù)出境場景，服務(wù)出境場景數(shù)量和通過安全評估數(shù)量均位居全國前列。
四是共建共享。我們廣泛動員市場主體參與試驗區(qū)建設(shè)，2025年北京試驗任務(wù)中，約80%都有市場主體參與。我們通過北京數(shù)標委搭建數(shù)據(jù)標準平臺，目前有100余家成員單位參與全市數(shù)據(jù)標準創(chuàng)制。我們在城市副中心建設(shè)數(shù)智北京創(chuàng)新中心，促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景聯(lián)動創(chuàng)新，已經(jīng)啟動市場共建計劃。
記者：北京市在建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)的過程中，將如何布局數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？取得了哪些進展？
北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長彭雪海：
北京市以構(gòu)建高速互聯(lián)、高效調(diào)度、開放普惠、安全可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標，主要開展了如下工作：
一是統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共性能力。以國家先行先試任務(wù)為契機，充分發(fā)揮我市長安鏈等技術(shù)優(yōu)勢，組織動員市場主體綜合數(shù)場、可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)元件、區(qū)塊鏈、隱私計算等技術(shù)方向，打造數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前已經(jīng)建成全網(wǎng)智能檢索、基于智能合約的自動分潤和價值兌現(xiàn)、端到端數(shù)據(jù)交付控制、跨鏈跨域互聯(lián)互通等6大核心能力，上架4500多個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在醫(yī)療健康、數(shù)字金融、消費信用等18個行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建了近50個數(shù)據(jù)流通場景。強化與北京國際大數(shù)據(jù)交易所協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“網(wǎng)所聯(lián)動”，持續(xù)接入各類可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)流通平臺，完善升級流通交易體系。
二是鼓勵市場主體建設(shè)運營可信數(shù)據(jù)空間及行業(yè)流通平臺。我們充分發(fā)揮本市數(shù)據(jù)資源富集優(yōu)勢，充分調(diào)動平臺企業(yè)和鏈主企業(yè)積極性，圍繞共性體系、資源供給、生態(tài)完善等方面加強引導，全市涌現(xiàn)出新材料、消費、藥品、空天、汽車、教育等一批可信數(shù)據(jù)空間，其中新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈可信數(shù)據(jù)空間已經(jīng)匯聚23萬余牌號材料產(chǎn)品數(shù)據(jù)，空天可信數(shù)據(jù)空間深度整合太空、高精度衛(wèi)星遙感等多源空天數(shù)據(jù)，在相應(yīng)領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建起全方位、多維度的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。同時，我們圍繞能源電力、自動駕駛、交通物流、金融服務(wù)等北京市優(yōu)勢領(lǐng)域，重點推動以智能算法為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源高效交換和集成的行業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺建設(shè)。
三是加強技術(shù)引領(lǐng)和區(qū)域協(xié)同。我們成立數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)組，圍繞數(shù)據(jù)“采存算管用”全棧技術(shù)，研究并發(fā)布《北京數(shù)據(jù)技術(shù)圖譜（2025）》，征集22項數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用場景。我們聯(lián)合上海、成都、杭州、大連、深圳、鄭州七城市共同簽署了《推動國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點建設(shè)合作協(xié)議》，推動在接口標準統(tǒng)一、主體身份互認、數(shù)據(jù)目錄共享、設(shè)施多方互聯(lián)等方面開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
記者：山東是海洋大省，海洋數(shù)據(jù)資源豐富，應(yīng)用場景廣闊，數(shù)據(jù)要素價值潛力巨大。請介紹一下山東在促進海洋數(shù)據(jù)流通使用方面取得了哪些突出成效？下一步還將推出哪些重要舉措？
山東省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長禹金濤：
山東省擁有3500多公里海岸線、近16萬平方公里海域，海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，數(shù)據(jù)資源十分豐富。近年來，我們圍繞“經(jīng)略海洋、向海圖強”，大力推進海洋數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作，著力打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。
在數(shù)據(jù)匯聚方面，建成規(guī)模170PB的海洋數(shù)據(jù)存儲集群，建設(shè)自主海洋數(shù)據(jù)觀測體系，多渠道匯聚292類數(shù)據(jù)資源，現(xiàn)已匯聚海洋環(huán)境、地理信息、海洋遙感等高質(zhì)量海洋數(shù)據(jù)超過50PB，占全國的1/4。
在數(shù)據(jù)流通方面，發(fā)起成立全國海洋可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟，開展海洋可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，建成全國首個專業(yè)化海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺。截至2025年6月，平臺已匯聚治理全球海洋數(shù)據(jù)資源120億余條，上線海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)品67個，交易額突破3500萬元，為全國性海洋氣象預(yù)報、遠洋漁業(yè)生產(chǎn)安全、海上航線規(guī)劃等提供一體化數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用服務(wù)。
在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，構(gòu)建起“1+N+X”海洋人工智能大模型體系，即1個包含“瀚海星云”大模型在內(nèi)的基礎(chǔ)大模型矩陣、以“問海”大模型和港口大模型為代表的N個行業(yè)大模型和X個重點應(yīng)用場景，形成了“算力+數(shù)據(jù)+算法”的海洋數(shù)字化解決方案服務(wù)能力，目前已賦能海洋漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)治理、防災(zāi)減災(zāi)、風電開發(fā)、港口航運等多個領(lǐng)域。比如，為應(yīng)對海上風電面臨的復(fù)雜海洋氣象挑戰(zhàn)，我們整合風速、海浪、臺風等海洋數(shù)據(jù)資源，通過高精度數(shù)值預(yù)報模型支持決策，提供風電項目前期選址評估、中期建設(shè)窗口期預(yù)報及后期運維預(yù)警服務(wù)，有效降低海上風電運維成本15%。
海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用場景廣闊，市場空間巨大。下一步，山東省將發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足破堵點、促發(fā)展，全方位加強海洋數(shù)據(jù)流通利用，加快構(gòu)建以青島為中心的海洋數(shù)據(jù)市場體系，打造“三個中心”，為數(shù)字中國和海洋強國建設(shè)提供山東方案。
一是打造全國海洋數(shù)據(jù)資源聚集中心。開展海洋數(shù)據(jù)匯聚專項行動，積極爭取各方支持，推動全國海洋數(shù)據(jù)集聚，完善全球海洋數(shù)據(jù)獲取體系，提高海洋觀（監(jiān)）測數(shù)據(jù)的自動采集、安全傳輸及匯集更新水平。
二是打造全國海洋數(shù)據(jù)流通交易中心。做大做強海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺，加快建成海洋可信數(shù)據(jù)空間，打造全國海洋數(shù)據(jù)市場交易樞紐。發(fā)揮中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)等平臺作用，探索建設(shè)全國海洋數(shù)據(jù)跨境服務(wù)樞紐。
三是打造全國海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心。深入開展海洋領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”行動，深入挖掘海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在海洋生物育種、深遠海養(yǎng)殖、海洋環(huán)境預(yù)報、海洋藥物研發(fā)、海洋礦產(chǎn)勘探、海洋新能源開發(fā)等領(lǐng)域打造一批典型應(yīng)用。
來源：國家數(shù)據(jù)局
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