蔡佩穎

【文/觀察者網(wǎng)齊倩】央視新聞消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月22日宣布美國(guó)與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議：美國(guó)對(duì)日關(guān)稅為15%，日本將向美國(guó)投資5500億美元并放開汽車、大米等市場(chǎng)。

消息公布時(shí)，特朗普難掩興奮，將此協(xié)議稱作“有史以來(lái)最大的一筆交易”。但美國(guó)汽車制造商次日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日）集體抱怨稱，15%的汽車關(guān)稅將提振日本等外國(guó)汽車制造商，會(huì)讓美企處于劣勢(shì)。

一名美國(guó)汽車行業(yè)游說(shuō)人士稱，美日協(xié)議是“對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的又一次拋棄”。

美企不滿：日本車企面臨稅率比本土企業(yè)低

據(jù)悉，特朗普在4月初對(duì)所有外國(guó)汽車制造商加征25%關(guān)稅，該關(guān)稅適用于美國(guó)車企使用進(jìn)口零部件生產(chǎn)的汽車。美國(guó)將日本汽車及零部件的關(guān)稅降至15%，則意味著一些美國(guó)公司生產(chǎn)的汽車可能面臨比完全在海外生產(chǎn)的汽車更高的關(guān)稅。

美國(guó)車企還擔(dān)憂，美日新協(xié)議讓其他國(guó)家看到希望，即降低汽車關(guān)稅是有可能的，畢竟這是一個(gè)困擾美國(guó)與歐盟和韓國(guó)等主要貿(mào)易伙伴談判的問(wèn)題。美企對(duì)此感到不安。他們警告說(shuō)，鑒于北美汽車供應(yīng)鏈的復(fù)雜性，特朗普政府降低汽車關(guān)稅的問(wèn)題將損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

“美國(guó)汽車制造商仍需審查美日協(xié)議的細(xì)節(jié)，”代表福特、通用等美國(guó)車企的美國(guó)汽車政策委員會(huì)主席馬特·布朗特說(shuō)，“這對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和美國(guó)汽車工人來(lái)說(shuō)都是不利的，因?yàn)樵摻灰讓?duì)幾乎沒有美國(guó)零部件的日本進(jìn)口汽車征收較低關(guān)稅，而對(duì)在北美生產(chǎn)的、含有較高美國(guó)零部件的汽車征收較高關(guān)稅。”

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特23日接受采訪時(shí)稱，降低日本汽車關(guān)稅的決定歸功于日本提出的大規(guī)模新投資提議，他懷疑其他國(guó)家能否復(fù)制這一模式。

不過(guò)，一名美國(guó)汽車行業(yè)游說(shuō)人士表示，商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克一直在向歐盟和韓國(guó)提出類似交易，這兩個(gè)國(guó)家都擁有龐大且具影響力的汽車產(chǎn)業(yè)。另有四名歐盟外交官證實(shí)，歐盟正在與美國(guó)就一項(xiàng)將關(guān)稅定為15%的協(xié)議進(jìn)行談判，該協(xié)議包括汽車關(guān)稅，與日本協(xié)議類似。

“這是對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的又一次拋棄，”該游說(shuō)人士如此評(píng)價(jià)美日貿(mào)易協(xié)議。

據(jù)報(bào)道，盡管白宮辯稱關(guān)稅將幫助美國(guó)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更多汽車，但由于北美汽車供應(yīng)鏈的整合性質(zhì)，即美國(guó)公司依賴墨西哥和加拿大幫助生產(chǎn)汽車和供應(yīng)零部件，美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車制造商因關(guān)稅受到?jīng)_擊。為緩解部分壓力，白宮提供了復(fù)雜的退稅計(jì)劃，但美國(guó)汽車制造商仍在苦苦掙扎。

美國(guó)通用汽車22日?qǐng)?bào)告稱，受關(guān)稅等因素沖擊，該公司第二季度利潤(rùn)下降10億美元，并警告稱下一季度的損失將更高。斯特蘭蒂斯汽車公司本周早些時(shí)候宣布，該公司預(yù)計(jì)2025年上半年將損失27億美元。特斯拉23日表示，本季度盈利下降，是由于車輛交付量下降及關(guān)稅等因素。

白宮官員安撫：日本是特例

對(duì)于美國(guó)汽車制造商來(lái)說(shuō)，如果其他主要貿(mào)易伙伴效仿日本，成功為本國(guó)汽車制造商談判到更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率，他們未來(lái)將面臨更難以承受的損失。據(jù)觀察，美日貿(mào)易協(xié)議達(dá)成后，豐田和本田的股價(jià)飆升，韓國(guó)和歐洲汽車制造商的股價(jià)也隨之上漲。

特朗普的汽車關(guān)稅數(shù)月來(lái)一直是與歐盟貿(mào)易談判的癥結(jié)所在。據(jù)報(bào)道，德國(guó)強(qiáng)烈推動(dòng)歐盟向特朗普做出重大讓步，以期為其龐大的汽車制造業(yè)爭(zhēng)取喘息機(jī)會(huì)。德國(guó)汽車公司在4月和5月對(duì)美出口下降了兩位數(shù)。此外，瑞典汽車公司沃爾沃已不得不暫停在美國(guó)銷售部分汽車。

“我們的公司成本已達(dá)數(shù)十億美元，且每天還在增加，”德國(guó)汽車協(xié)會(huì)VDA主席希爾德加德·穆勒表示，“對(duì)先前正常運(yùn)作的供應(yīng)鏈的損害是巨大的，絕不能允許進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

韓國(guó)汽車公司現(xiàn)代和起亞將于本周晚些時(shí)候公布第二季度財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，兩家公司預(yù)計(jì)因關(guān)稅而蒙受重大損失。美國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，在特朗普上臺(tái)前的過(guò)去20年，韓國(guó)對(duì)美國(guó)汽車出口激增，總價(jià)值從2005年的87億美元增至2024年的373億美元。

與日本和歐盟一樣，關(guān)稅一直是韓國(guó)政府與美國(guó)貿(mào)易談判的焦點(diǎn)。特朗普政府對(duì)談判進(jìn)展緩慢感到不滿。7月7日，特朗普致信新任韓國(guó)總統(tǒng)李在明，威脅對(duì)韓國(guó)所有對(duì)美出口征收25%的關(guān)稅。

不過(guò)，一名了解特朗普政府與美國(guó)汽車巨頭討論情況的人士透露，4月份實(shí)施汽車關(guān)稅后，特朗普政府曾向美國(guó)汽車制造商保證，汽車關(guān)稅不會(huì)成為與其他貿(mào)易談判的籌碼。

“我不會(huì)與其他國(guó)家做這樣的汽車交易，”特朗普在5月8日發(fā)表講話時(shí)，試圖將英國(guó)的協(xié)議作為例外，該協(xié)議將首批進(jìn)入美國(guó)的10萬(wàn)輛汽車的汽車和汽車零部件關(guān)稅降至10%。他說(shuō)，英國(guó)勞斯萊斯是“非常特殊的汽車，數(shù)量也非常有限，不是那種生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)輛汽車的巨型汽車公司”。

一名白宮官員23日淡化了特朗普將為更多國(guó)家降低汽車關(guān)稅的前景。該人士稱，“這是一場(chǎng)談判”，并指出日本向美國(guó)提出了無(wú)與倫比的提議，包括計(jì)劃對(duì)美國(guó)投資5500億美元。

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