【文/觀察者網(wǎng)張菁娟】中國新聞網(wǎng)消息，當?shù)貢r間7月27日，美歐達成新貿(mào)易協(xié)定。
美國將對包括汽車在內(nèi)的大部分歐盟進口商品征收15%的關(guān)稅，較此前威脅的30%降低一半。美國總統(tǒng)特朗普還稱，歐盟已同意“開放所有歐洲國家市場，實行零關(guān)稅貿(mào)易”。
雖然美歐就15%關(guān)稅稅率達成一致，但在新貿(mào)易協(xié)議的部分關(guān)鍵細節(jié)上表述不一，有外媒指出，這凸顯出他們將該協(xié)議落地可能面臨一些困難。
周日與歐盟委員會主席馮德萊恩會面后，特朗普稱該協(xié)議不涵蓋藥品，其表述似乎暗示藥品可能會被征收更高關(guān)稅。而在另一場新聞發(fā)布會上，馮德萊恩說，藥品已納入15%的關(guān)稅協(xié)議范圍內(nèi)。
美國高級官員隨后表示，雙方已就歐盟藥品出口15%的關(guān)稅水平達成一致。他們補充道，美國仍將在未來三周內(nèi)啟動針對進口藥品的所謂“232條款”調(diào)查。
“232調(diào)查”指美國商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴展法》第232條款規(guī)定的授權(quán)，對特定產(chǎn)品進口是否對美國國家安全造成威脅進行立案調(diào)查。這項調(diào)查允許美國總統(tǒng)限制被認為對國家安全構(gòu)成威脅的產(chǎn)品進口。歷史上，美國多次依據(jù)“232條款”調(diào)查結(jié)果征收關(guān)稅。
目前，美國已啟動調(diào)查，以確定航空航天、半導(dǎo)體等特定產(chǎn)品的進口是否對國家安全構(gòu)成威脅。這可能導(dǎo)致部分行業(yè)被單獨加征關(guān)稅。
當?shù)貢r間2025年7月27日，蘇格蘭坦貝利，美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會晤。ICphoto
歐美另一個爭議點在于鋼鋁關(guān)稅。特朗普稱50%的稅率“保持不變”，馮德萊恩則表示，相關(guān)關(guān)稅將下調(diào)，并將實施配額制度。
美國高級官員隨后告訴媒體，該協(xié)議不涵蓋歐盟鋼鐵和鋁出口，相關(guān)產(chǎn)品仍將被征收50%的關(guān)稅。他們補充道，在所謂“232條款”調(diào)查結(jié)果出爐前，航空航天產(chǎn)品的關(guān)稅將維持在0%。
除鋼鐵和鋁外，芯片、烈酒兩大關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅協(xié)議仍待定。
新貿(mào)易協(xié)定達成后，馮德萊恩稱，15%的水平是能爭取到的最好結(jié)果，并表示她為歐美企業(yè)爭取到了確定性和穩(wěn)定性。但目前遠不能確定歐美能否在眾多尚未解決的爭議問題上消除所有分歧。
“如今焦點將轉(zhuǎn)向協(xié)議的解讀與執(zhí)行風(fēng)險，這將引發(fā)一系列政治和技術(shù)問題，”咨詢公司Teneo研究部副總監(jiān)尼克爾（CarstenNickel）在一份報告中寫道，鑒于協(xié)議的性質(zhì)，重大不確定性可能會持續(xù)存在。
值得一提的是，雖然特朗普和馮德萊恩均認為新協(xié)議“令雙方滿意”，但歐洲內(nèi)部有不少不滿的聲音。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格認為，這是一項帶有偏見的協(xié)議。盡管15%的統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)期性和法律上的安全保障，但整體而言，這一協(xié)議遠未達成平衡，甚至可能對歐洲造成長期傷害。
一位歐洲大使則表示，協(xié)議無法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實。"特朗普精準測算出了我們的痛苦閾值。"
外媒指出，貿(mào)易協(xié)定通常需要數(shù)年談判，篇幅可達數(shù)千頁。美歐周日達成的初步協(xié)議的相關(guān)談判始于4月，目前具體細節(jié)仍顯匱乏。
在與歐洲達成這項協(xié)議之前，美國近期已宣布達成了一連串貿(mào)易協(xié)議，但協(xié)議細節(jié)也一直很少。
此前，美國政府稱與菲律賓和日本達成了協(xié)議，但尚未公布任何文件，上周公布的印尼協(xié)議細節(jié)也仍不完整。與英國的協(xié)議框架于5月份發(fā)布，也留下了一些懸而未決的重大問題，比如鋼鋁關(guān)稅水平。
在特朗普迄今通過協(xié)議確定的關(guān)稅中，英國的稅率最低，為10%。預(yù)計特朗普還將在28日與英國首相斯塔默的會晤中敲定英國協(xié)議的最終細節(jié)。
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