作者：劉宗媛（ZongyuanZoeLiu）

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)研究員

《外交政策》雜志專欄作家

中國(guó)首次在開發(fā)國(guó)內(nèi)技術(shù)上押下高風(fēng)險(xiǎn)賭注，是在2018年特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，這并不是穩(wěn)贏的。但隨著美國(guó)試圖將中國(guó)逼入絕境，幾乎沒人認(rèn)為中國(guó)還有其他出路。

中美兩國(guó)最近在日內(nèi)瓦和倫敦舉行的貿(mào)易談判只是暫時(shí)緩解了世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的沖突。盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普竭力將這些權(quán)宜之計(jì)吹捧為有利于美國(guó)的“交易”，中國(guó)卻對(duì)記分板有不同的解讀——它認(rèn)為自己贏了。從中國(guó)角度看，它確實(shí)經(jīng)受住了這場(chǎng)風(fēng)暴，變得更自信、更自力更生，也更堅(jiān)信自己的長(zhǎng)期博弈正取得成果。

自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)制定了一套攻守兼?zhèn)涞牟呗裕詼p輕面臨關(guān)稅和制裁時(shí)的脆弱性。在防御層面，中國(guó)改變貿(mào)易流向，開發(fā)針對(duì)以美元為基礎(chǔ)的全球金融體系的對(duì)沖工具，并加快對(duì)本土技術(shù)的投資。中國(guó)還著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，但這本身不是目的，而是加強(qiáng)人工智能應(yīng)用和綠色科技等戰(zhàn)略部門的手段。

▲中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)。

進(jìn)攻方面，中國(guó)加強(qiáng)了出口管制，并表現(xiàn)出隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行迅速的外科手術(shù)式的報(bào)復(fù)。中國(guó)政府對(duì)特朗普政府第二次關(guān)稅威脅和升級(jí)行動(dòng)的回應(yīng)，就體現(xiàn)出這種戰(zhàn)術(shù)靈活性和堅(jiān)定決心。最近幾個(gè)月，中國(guó)幾乎都是立即采取反擊措施，在談判中立場(chǎng)強(qiáng)硬，總體上拒絕屈服。中國(guó)不僅是回應(yīng)美國(guó)的施壓，還在按照自己的方式重新定義美中貿(mào)易沖突。

與此同時(shí)，特朗普政府——或許無(wú)意間——暴露了美國(guó)工業(yè)對(duì)中國(guó)稀土礦及其他原材料的依賴。特朗普的關(guān)稅措施導(dǎo)致雙邊貿(mào)易中斷，讓美國(guó)制造商手忙腳亂，以高價(jià)購(gòu)買原材料。4月初實(shí)施稀土出口管制以來(lái)，中國(guó)政府發(fā)現(xiàn)這是讓美國(guó)企業(yè)苦不堪言的有力工具。

特朗普反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅鬧劇為中國(guó)帶來(lái)宣傳層面的勝利——盡管與特朗普對(duì)抗在中國(guó)并不像許多外人以為的那樣在國(guó)內(nèi)受歡迎。更重要的是，這也帶來(lái)了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。對(duì)于許多對(duì)西方發(fā)展模式持懷疑態(tài)度的全球南方國(guó)家政府來(lái)說，中國(guó)面對(duì)美國(guó)壓力時(shí)展現(xiàn)出的韌性，為中國(guó)關(guān)于世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”的說法增添了可信度。

在中國(guó)政府看來(lái)，特朗普政府不惜一切代價(jià)讓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤的決心，是美國(guó)遏制中國(guó)崛起努力的高潮。中國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn)，也不想脫鉤，但它愿意承擔(dān)卷入這場(chǎng)美國(guó)可能輸?shù)舻馁Q(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。而且它寧愿脫鉤，也不愿向特朗普屈服。

▲安徽安芯電子科技股份有限公司的工作人員在芯片AI檢測(cè)車間工作。

正因如此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、商人和企業(yè)家一直把重點(diǎn)放在增強(qiáng)韌性和自力更生上，這意味著首先需要減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和技術(shù)的依賴。盡管沒什么能與美國(guó)的消費(fèi)需求和技術(shù)創(chuàng)新相提并論，但中國(guó)企業(yè)如今認(rèn)為在美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)并獲得美國(guó)高科技產(chǎn)品的機(jī)會(huì)幾乎為零，于是它們做了相應(yīng)的調(diào)整。華為在美國(guó)施加制裁和出口限制之后的強(qiáng)勢(shì)回歸就是一個(gè)很好的例子。如今，字節(jié)跳動(dòng)也面臨著類似壓力，因?yàn)樘乩势照噲D迫使它將視頻分享應(yīng)用TikTok出售給美國(guó)買家。

當(dāng)然，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人知道特朗普的關(guān)稅政策會(huì)造成痛苦。這些政策可能給中國(guó)低附加值的輕工業(yè)（例如服裝和鞋類）帶來(lái)尤為嚴(yán)重的打擊。但是，出口萎縮或許最終讓中國(guó)受益，因?yàn)樗梢约铀佼a(chǎn)業(yè)整合，迫使落后企業(yè)退出市場(chǎng)，并提高效率。誠(chéng)然，失業(yè)率可能上升，但在一個(gè)工廠生產(chǎn)已經(jīng)高度自動(dòng)化的國(guó)家，其政治影響可能并不嚴(yán)重?；蛟S更重要的是，中國(guó)曾經(jīng)抗住了更糟的狀況。例如，1992年至2002年間，市場(chǎng)化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致超過7600萬(wàn)工人下崗。新一輪下崗潮不太可能有大的影響。

特朗普關(guān)稅政策的長(zhǎng)期影響更為深遠(yuǎn)。就像對(duì)華為和中興通訊的打壓助長(zhǎng)了中國(guó)的科技發(fā)展雄心一樣，重新開始的地緣經(jīng)濟(jì)限制只會(huì)讓中國(guó)政府更容易團(tuán)結(jié)民眾抵御所謂的外來(lái)羞辱。短暫的關(guān)稅暫停只不過為出口企業(yè)提供了加快出口商品的窗口，并沒有為緩和雙邊關(guān)系奠定基礎(chǔ)，也沒有改變?nèi)藗兊那榫w。

鑒于特朗普的關(guān)稅沖擊恰逢中國(guó)“十四五”規(guī)劃的最后一年，中國(guó)決策者希望通過財(cái)政和貨幣刺激措施提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)，扶持小微企業(yè)。但這些措施無(wú)法解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)中家庭消費(fèi)率低的結(jié)構(gòu)性缺陷。這一再平衡過程可能需要數(shù)年時(shí)間。

同時(shí)，隨著外部環(huán)境惡化，中國(guó)政府及國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)家們將繼續(xù)將資源投向先進(jìn)技術(shù)，尤其是人工智能驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以避免生產(chǎn)力下滑。中國(guó)首次在開發(fā)國(guó)內(nèi)技術(shù)上押下高風(fēng)險(xiǎn)賭注，是在2018年特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，這并不是穩(wěn)贏的。但隨著美國(guó)試圖將中國(guó)逼入絕境，幾乎沒人認(rèn)為中國(guó)還有其他出路。

全文翻譯自報(bào)業(yè)辛迪加（ProjectSyndicate），原文標(biāo)題“ChinaisWinningTrump’sTradeWar”，2025年