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泰國(guó)和柬埔寨之間十多年來(lái)最嚴(yán)重的軍事對(duì)抗進(jìn)一步升級(jí)。
7月25日,兩國(guó)邊境沖突進(jìn)入第二天。新華社援引泰國(guó)軍方下屬第五電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng),柬埔寨軍隊(duì)使用重武器、野戰(zhàn)火炮和BM-21火箭炮進(jìn)行持續(xù)轟炸,前一天泰方出動(dòng)F-16戰(zhàn)機(jī)摧毀柬方兩處軍事設(shè)施。據(jù)央視新聞報(bào)道,24日兩國(guó)在邊境交火后,互指對(duì)方率先開(kāi)火,均強(qiáng)調(diào)己方行動(dòng)是在自衛(wèi)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月25日,柬埔寨奧多棉吉省,柬埔寨與泰國(guó)邊境附近,一枚多管火箭炮發(fā)射,煙霧彌漫空中。視覺(jué)中國(guó)圖
泰國(guó)代理總理普坦25日對(duì)媒體表示,泰柬邊境沖突已造成20余名泰平民死亡。當(dāng)前事態(tài)是柬方來(lái)犯并已造成民眾傷亡,泰方在全力保衛(wèi)國(guó)家主權(quán),事態(tài)可能升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。同一天,泰國(guó)外交部新聞司在回答央視新聞?dòng)浾咛釂?wèn)時(shí)說(shuō),部分國(guó)家在正式聲明和非正式討論中,表達(dá)了愿意提供協(xié)助或建議的意向,不過(guò)泰國(guó)目前希望重點(diǎn)推進(jìn)與柬埔寨的雙邊對(duì)話(huà)。此前,泰國(guó)外交部發(fā)言人曾表示,拒絕第三國(guó)為泰柬邊境地區(qū)發(fā)生的沖突調(diào)解。
“現(xiàn)在雙方的民族主義情緒都在持續(xù)發(fā)酵,泰國(guó)外交部這個(gè)聲明給國(guó)內(nèi)看的成分多于給國(guó)外看?!睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員、東南亞研究專(zhuān)家賀嘉潔告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)。
被停職的泰國(guó)前總理佩通坦之父他信24日晚在社交平臺(tái)說(shuō),他感謝各方提出調(diào)停,但“現(xiàn)在要讓泰國(guó)軍隊(duì)教訓(xùn)狡猾的洪森”。作為他信曾經(jīng)的多年好友、柬埔寨現(xiàn)任首相洪瑪奈的父親,洪森則發(fā)文反擊,指控他信“背叛泰國(guó)國(guó)王、背叛黨友、屠殺泰南穆斯林、以報(bào)復(fù)洪森為借口”。
“短期內(nèi)我并不認(rèn)為雙方會(huì)主動(dòng)聯(lián)系對(duì)方以?;穑⑥D(zhuǎn)向雙邊談判?!奔砥艺瘏^(qū)域研究中心(CCRS)資深顧問(wèn)、前駐日大使普索提拉克(PouSothirak)對(duì)澎湃新聞表示,“如果沒(méi)有第三方的介入幫助,雙方恐將繼續(xù)依賴(lài)軍事手段解決爭(zhēng)端,這是令人遺憾的。”針對(duì)泰國(guó)不接受第三方調(diào)解的表態(tài),普索提拉克認(rèn)為這是泰方爭(zhēng)取利益最大化的手段,“以便其使用強(qiáng)大軍事力量對(duì)柬方施壓,迫使柬埔寨接受泰國(guó)關(guān)于邊界地圖的要求?!?/p>
柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆25日在金邊召集多國(guó)駐柬外交使節(jié),通報(bào)柬泰邊境局勢(shì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將于美國(guó)東部夏令時(shí)25日下午3時(shí)就泰柬邊境沖突召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆24日在例行記者會(huì)上表示,中方對(duì)當(dāng)前事態(tài)發(fā)展深感擔(dān)憂(yōu),希望雙方通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商妥善解決問(wèn)題。25日,馬來(lái)西亞外交部聲明指出,總理安瓦爾已與洪瑪奈及普坦溝通,直接呼吁兩國(guó)立即實(shí)現(xiàn)?;穑乐箶硨?duì)行動(dòng)升級(jí),為和平對(duì)話(huà)和外交解決創(chuàng)造條件。
“域內(nèi)國(guó)家和大國(guó)當(dāng)然希望情況能穩(wěn)定下來(lái),但泰柬沖突有自身的邏輯,期望事態(tài)很快得到解決,如此的判斷過(guò)于樂(lè)觀(guān)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院東南亞問(wèn)題學(xué)者鮑志鵬在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。賀嘉潔進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō),“目前兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治都不穩(wěn)定,內(nèi)政在一定程度上綁架了外交,雙方在宣傳上不太可能軟化態(tài)度,暫時(shí)也沒(méi)有出現(xiàn)有能力擺平國(guó)內(nèi)反對(duì)意見(jiàn)、力挽狂瀾出面和談的人?!?/p>
“私交”與“外交”的矛盾
“這是東南亞地區(qū)今年目前為止最值得關(guān)注的沖突之一,也是泰柬歷年沖突中規(guī)模空前的一次。泰國(guó)連空軍力量都出動(dòng)了,顯示出不妥協(xié)、不退讓的態(tài)度?!滨U志鵬指出。
7月25日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在京會(huì)見(jiàn)東盟秘書(shū)長(zhǎng)高金洪時(shí)表示,近日柬泰邊境爆發(fā)沖突并造成人員傷亡令人痛心和擔(dān)憂(yōu)。這一問(wèn)題的根源是當(dāng)年西方殖民者造成的遺禍,現(xiàn)在需要冷靜面對(duì)并妥善處理。
泰柬一直對(duì)長(zhǎng)達(dá)800公里的邊境沿線(xiàn)的古廟及其周邊地區(qū)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議。爭(zhēng)端追溯到1907年法國(guó)殖民統(tǒng)治柬埔寨期間繪制的一張地圖,該地圖是柬埔寨對(duì)部分邊界提出主權(quán)主張的依據(jù),但其含糊不清導(dǎo)致了相互矛盾的解釋?zhuān)﹪?guó)也對(duì)此提出異議。兩國(guó)曾試圖通過(guò)外交途徑解決爭(zhēng)端,但問(wèn)題從未得到徹底解決,即使在1962年國(guó)際法院介入裁定柏威夏寺主體建筑歸屬柬埔寨后,爭(zhēng)議也未解決,泰國(guó)拒絕接受裁決,稱(chēng)該裁決是基于法國(guó)殖民者劃定的不準(zhǔn)確的邊界線(xiàn)。
自2008年開(kāi)始,雙方軍事沖突斷斷續(xù)續(xù)爆發(fā),2011年在柏威夏寺附近發(fā)生的持續(xù)7天的沖突造成20人喪生。今年5月邊界爭(zhēng)端再次惡化,一名柬埔寨士兵的喪生導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系跌至多年來(lái)的最低點(diǎn)。
《時(shí)代》雜志在撰文中指出,許多領(lǐng)土爭(zhēng)端的存在只是為了轉(zhuǎn)移沙文主義的注意力,為挑戰(zhàn)政治對(duì)手的愛(ài)國(guó)主義提供借口。雖然這些爭(zhēng)端可能自然爆發(fā),但長(zhǎng)期的小規(guī)模沖突通常是由一個(gè)明確的目的引發(fā)的。正因如此,政策分析人士對(duì)泰柬邊境沖突升級(jí)背后的原因感到困惑。
“24日的開(kāi)火,給我一種‘靴子落地’之感。兩國(guó)此前已持續(xù)在往邊境增兵,劍拔弩張,群情洶涌,內(nèi)部壓力驅(qū)使軍方和政府都不敢妥協(xié)?!薄杜炤d武器》執(zhí)行主編、軍事評(píng)論員石宏在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),如今的沖突只是過(guò)往糾紛的持續(xù),屬于一種每過(guò)一段時(shí)間都會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”,佩通坦此前的“錄音門(mén)”事件讓兩國(guó)的緩沖空間急劇縮小,兩國(guó)軍隊(duì)都不得不采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度。
對(duì)此,鮑志鵬指出,在歷史、政治、利益等結(jié)構(gòu)性因素之外,讓事態(tài)發(fā)生變化的最大變量其實(shí)是個(gè)人因素。2008年,兩國(guó)通過(guò)官方層面很快就讓局勢(shì)緩和了?!暗?025年在‘通話(huà)門(mén)’影響下,家族的復(fù)雜關(guān)系被暴露出來(lái),自媒體和社交平臺(tái)炒作,民意洶涌,走到了今天?!彼f(shuō)。
7月1日,佩通坦因與洪森討論泰柬邊境爭(zhēng)端的通話(huà)錄音泄露引起的爭(zhēng)議而遭到彈劾調(diào)查,被迫暫停行使總理職權(quán)。此后,他信7月9日首度公開(kāi)回應(yīng)“錄音門(mén)”事件,為錯(cuò)信洪森向公眾道歉。他信說(shuō),洪森對(duì)佩通坦的所作所為令他深感震驚,他與洪森的“兄弟情”已經(jīng)破裂。按照他信的說(shuō)法,泰柬5月底邊境局勢(shì)走向緊張后,洪森就主動(dòng)要求通話(huà),卻在佩通坦應(yīng)約通話(huà)時(shí)故意拖延,“讓人懷疑是在制造錄音的機(jī)會(huì)”。
“我承認(rèn),我與他(洪森)這樣的人打交道是一個(gè)錯(cuò)誤。”他信還說(shuō),自己在事后給洪森發(fā)出了最新也是最后一條信息,寫(xiě)著“你的所作所為傷害了我,也傷害了你”。
在他信7月24日晚再度批評(píng)洪森“狡猾”后,洪森迅速作出反擊,并在臉書(shū)帖子中配上了許多他和他信家族多年交往的照片。照片中,兩大家族的多代成員舉止親密,共享餐食,顯得其樂(lè)融融。
英國(guó)廣播公司(BBC)東南亞通訊員喬納森·海德撰文分析說(shuō),“通話(huà)門(mén)”爆發(fā)后,兩國(guó)都不再愿意退讓?zhuān)﹪?guó)警方甚至開(kāi)始調(diào)查幾位與地下賭博與詐騙中心有關(guān)的柬埔寨權(quán)貴商人,洪森則威脅要曝光足以證明他信“侮辱了泰國(guó)國(guó)王”的秘密文件。兩國(guó)價(jià)值數(shù)十億美元的雙邊貿(mào)易已陷入停頓,柬埔寨駐泰國(guó)大使已遭到驅(qū)逐。
“柬埔寨首相洪瑪奈作為前強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)人之子,尚未建立自己的權(quán)威。而其父洪森則似乎愿意將這場(chǎng)沖突進(jìn)一步升級(jí)?!焙5路治稣f(shuō)。但他也提到,外界目前尚不清楚洪森為何決定親手?jǐn)嗨退退诺挠颜x,并激化沖突?!耙苍S是因?yàn)樘﹪?guó)決定在今年打壓詐騙中心;或是他信計(jì)劃推動(dòng)泰國(guó)賭博合法化,威脅到柬埔寨本身利潤(rùn)豐厚的賭場(chǎng)業(yè)?!?/p>
“原因也可能更簡(jiǎn)單——這是亞洲最老練的政壇生存者之一(指洪森)的一記權(quán)謀手腕:舍棄在泰國(guó)影響力日益式微的盟友他信,同時(shí)借此機(jī)會(huì)在本國(guó)民眾面前強(qiáng)化自己的民族主義形象?!焙5路治稣f(shuō)。
他信家族面臨危機(jī)
自5月28日柬埔寨士兵死亡事件發(fā)生后,泰國(guó)政壇變化不斷。
6月18日,執(zhí)政聯(lián)盟第二大黨自豪泰黨退出佩通坦領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟;7月1日,泰國(guó)法院審理了他信的“冒犯君主罪”案件,同天佩通坦總理之位被停職,此后3天內(nèi)出現(xiàn)3任總理。7月14日,泰國(guó)反貪委員會(huì)決定就“通話(huà)門(mén)”中佩通坦涉嫌的“道德失范”問(wèn)題啟動(dòng)全面小組調(diào)查。7月16日,泰國(guó)刑事法院確定將于8月22日宣判他信涉嫌違反《刑法》第112條(冒犯君主罪)一案。7月18日,泰國(guó)國(guó)家反貪委員會(huì)主席表示,“通話(huà)門(mén)”事件已正式進(jìn)入調(diào)查程序。
泰國(guó)國(guó)立發(fā)展管理學(xué)院(NIDA)7月13日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,約42%受訪(fǎng)者希望佩通坦辭職,以便選出新總理。超過(guò)六成受訪(fǎng)者認(rèn)為,在野的人民黨應(yīng)該對(duì)佩通坦或內(nèi)閣部長(zhǎng)發(fā)起不信任動(dòng)議。值得一提的是,約33%受訪(fǎng)者認(rèn)為前首相巴育是最佳首相替代人選。泰國(guó)烏汶叻差他尼大學(xué)政治學(xué)講師蒂蒂波爾·帕迪瓦尼奇表示:“為泰黨無(wú)法有效領(lǐng)導(dǎo)政府,導(dǎo)致軍方支持率上升。”
如果佩通坦被罷免或辭職,泰國(guó)國(guó)會(huì)將投票選出新總理。如果大多數(shù)議員無(wú)法就新領(lǐng)導(dǎo)人人選達(dá)成一致,看守政府將繼續(xù)執(zhí)政;但如果大多數(shù)議員支持對(duì)為泰黨領(lǐng)導(dǎo)的政府進(jìn)行不信任投票,那么議會(huì)將被解散,并提前兩年舉行新的選舉。
“即使法院系統(tǒng)做出有利佩通坦的裁決,她也很難在民間抗議壓力下維持自己的職位。來(lái)自保守和進(jìn)步兩大陣營(yíng)的政黨在國(guó)會(huì)內(nèi)反對(duì)她,公眾對(duì)她的情緒趨于負(fù)面,她已經(jīng)是政治上的力竭之人。”泰國(guó)政治學(xué)專(zhuān)家、朱拉隆功大學(xué)教授提蒂南·蓬蘇迪拉克對(duì)澎湃新聞表示,“從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看,佩通坦的政治壽命恐已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),西那瓦家族的政治品牌已失去群眾號(hào)召力。”
歐亞集團(tuán)東南亞業(yè)務(wù)主管彼得·芒福德對(duì)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》表示:“軍事緊張局勢(shì)加劇再次證實(shí)了人們的預(yù)期,即泰國(guó)法院可能會(huì)裁定佩通坦被免職?!彼藕团逋ㄌ姑媾R的法律壓力日益加大,民眾支持率不斷下降,以及軍方和王室日益增長(zhǎng)的敵意,這些因素共同構(gòu)成了極其嚴(yán)峻的形勢(shì),他信政治家族似乎正面臨末日危機(jī)。
美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)智庫(kù)指出,他信過(guò)度干涉軍方和王室事務(wù),不僅超越了自己的底線(xiàn),還讓保守派和軍方領(lǐng)導(dǎo)人注意到了他的政治力量。他信多次單獨(dú)嘗試地區(qū)外交,如成為馬來(lái)西亞總理安瓦爾的非正式顧問(wèn),或在曼谷接待安瓦爾和緬甸領(lǐng)導(dǎo)人,試圖在調(diào)解緬甸內(nèi)戰(zhàn)中發(fā)揮作用等等,這些舉動(dòng)都激怒了軍方。
《時(shí)代》雜志指出,佩通坦的停職在泰國(guó)留下了危險(xiǎn)的權(quán)力真空。泰國(guó)只有代理總理和代理國(guó)防部長(zhǎng),“這是一個(gè)危險(xiǎn)的局面。”泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授提蒂南·蓬蘇迪拉克認(rèn)為,“一方面,泰國(guó)軍隊(duì)掌權(quán)。另一方面,洪森又會(huì)繼續(xù)挑起事端。”
就在泰國(guó)政壇混亂之際,洪森從上個(gè)月開(kāi)始頻繁在社交平臺(tái)上發(fā)布信息?!白詮乃沤槿胩﹪?guó)政壇以來(lái),泰國(guó)一直處于動(dòng)蕩之中,這早在2006年政變之前就開(kāi)始了?!焙樯贔acebook上發(fā)帖稱(chēng),“我也不想提起你對(duì)泰國(guó)君主制的那些惡毒侮辱——那些話(huà)太過(guò)卑鄙,我不愿重復(fù),因?yàn)樗鼈冎粫?huì)玷污泰國(guó)國(guó)王的尊嚴(yán)。但你承認(rèn),那些話(huà)是真的?!?/p>
“泰國(guó)的文職領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)際管理軍隊(duì)方面權(quán)力有限,因此,歷來(lái)由泰軍掌握邊境封鎖的最終決定權(quán)。正是他們采取強(qiáng)硬立場(chǎng),破壞了兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)、民間與外交往來(lái)。”普索提拉克指出,“柬埔寨的文職領(lǐng)導(dǎo)人完全掌控軍隊(duì)與其他國(guó)家機(jī)構(gòu),在國(guó)家重大事務(wù)上,決策程序更加有紀(jì)律性、制度化。其次,作為一個(gè)小國(guó),柬埔寨對(duì)泰國(guó)并不構(gòu)成安全威脅,除非遭到挑釁,正如這次危機(jī)所顯示的那樣。柬埔寨始終傾向于和平而非對(duì)抗。”
兩國(guó)軍事實(shí)力
與過(guò)往沖突局限在邊境的有限動(dòng)武不同,泰柬兩國(guó)此次出動(dòng)了更具殺傷力的武器。據(jù)泰國(guó)陸軍第二軍區(qū)消息,24日上午,泰國(guó)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)柬埔寨軍事設(shè)施轟炸,摧毀了兩處柬方軍事設(shè)施。柬埔寨對(duì)泰國(guó)發(fā)射了BM-21火箭彈,落入泰國(guó)一座加油站,造成大量學(xué)生和平民受傷。泰國(guó)軍方稱(chēng),準(zhǔn)備在泰柬邊境地區(qū)部署6架F-16戰(zhàn)機(jī)。
“從軍事力量對(duì)比來(lái)看,泰國(guó)更有優(yōu)勢(shì)?!笔陮?duì)澎湃新聞?wù)f。資料顯示,泰國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)役人數(shù)約85萬(wàn)人,其中陸軍24.5萬(wàn)人,而柬埔寨現(xiàn)役軍人約17萬(wàn)人,其中陸軍8.5萬(wàn)人。兩國(guó)軍人尤其是陸軍軍人人數(shù)對(duì)比懸殊。
但石宏進(jìn)一步分析說(shuō),在地面尤其是邊境森林和山區(qū)地帶的對(duì)峙中,其實(shí)兩國(guó)力量相當(dāng)?!皟蓢?guó)在近年均走向軍備采購(gòu)多元化。不過(guò),泰國(guó)傳統(tǒng)上依賴(lài)美制裝備,柬埔寨則自上世紀(jì)中南半島的漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)大量使用蘇制武器。恰恰是連年征戰(zhàn),讓柬埔寨軍隊(duì)形成相對(duì)更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗作風(fēng),而泰國(guó)軍隊(duì)在近現(xiàn)代史上則多為妥協(xié)、專(zhuān)注于內(nèi)政?!笔暾f(shuō)。
石宏還提到,泰國(guó)南部的馬來(lái)民族分離主義地區(qū)是泰國(guó)軍隊(duì)要持續(xù)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題,該國(guó)難以隨意向柬邊境調(diào)度軍隊(duì)?!霸谶吘车纳皆绤擦值貛?,柬埔寨軍隊(duì)有著更強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性。近些年,該國(guó)軍隊(duì)特意采購(gòu)了全地形車(chē)、輕型高機(jī)動(dòng)車(chē)等設(shè)備,更適合在山地復(fù)雜條件下行動(dòng)。相比之下,泰國(guó)軍隊(duì)和文官政府的復(fù)雜關(guān)系讓該國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略方向感?!笔旮嬖V澎湃新聞。
鮑志鵬提到,泰國(guó)在空軍上對(duì)柬埔寨有顯著優(yōu)勢(shì),“空軍出動(dòng)F-16是一種自身形象和優(yōu)勢(shì)的展現(xiàn)行為”。石宏分析說(shuō):“出動(dòng)F-16是顯著的升級(jí)局勢(shì)的表現(xiàn)。泰國(guó)應(yīng)該是想要展現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度,警告柬埔寨,用浩大聲勢(shì)讓事態(tài)盡快平息。不過(guò),這樣的調(diào)度與以色列、美國(guó)等國(guó)常見(jiàn)的空襲行動(dòng)不在同一個(gè)規(guī)模水平,造成的實(shí)質(zhì)損傷較少,顯示出泰國(guó)仍在保持克制?!?/p>
鮑志鵬擔(dān)心,不斷出現(xiàn)的突發(fā)事件可能會(huì)讓傷害持續(xù)外溢,傷害到更多平民。但也有學(xué)者感到樂(lè)觀(guān)。“柬泰沖突接下去繼續(xù)升級(jí)的可能性不大。兩國(guó)都有維持和平的意愿,也都意識(shí)到?jīng)_突的升級(jí)既不利于兩國(guó)的發(fā)展也會(huì)破壞東盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。”賀嘉潔對(duì)澎湃新聞表示。
“回到初心”?
目前尚不確定沖突最終的出路會(huì)是什么樣。“各大政治家族和領(lǐng)袖在事件中的表現(xiàn)尤為關(guān)鍵。”鮑志鵬對(duì)澎湃新聞?wù)f,“在泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治矛盾無(wú)法解決的情況下,肯定會(huì)有雙邊的穿梭外交存在。畢竟雙邊關(guān)系的問(wèn)題是會(huì)外溢的,對(duì)東盟影響很大?!?/p>
25日,馬來(lái)西亞總理安瓦爾與雙方進(jìn)行了交談,并贊揚(yáng)雙方停止流血沖突的“積極信號(hào)和意愿”。然而,由于安瓦爾與他信關(guān)系密切,尚不清楚洪森是否會(huì)相信他的公正性。安瓦爾作為在東南亞區(qū)域問(wèn)題和多邊外交上頗具雄心的領(lǐng)導(dǎo)人,與柬泰政府高層展開(kāi)直接溝通的嘗試耐人尋味。鮑志鵬對(duì)澎湃新聞分析說(shuō),東盟外交的一大特色是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人作用?!斑@樣的非正式渠道外交具有靈活性,給予了各方轉(zhuǎn)圜的空間。”他說(shuō)。
賀嘉潔說(shuō),無(wú)論是東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞的總理安瓦爾,還是兩國(guó)共同的最大貿(mào)易伙伴中國(guó)都表示愿意勸和促談,為雙方創(chuàng)造對(duì)話(huà)的條件。
王毅25日在會(huì)見(jiàn)高洪金時(shí)表示,中方贊賞并支持東盟輪值主席國(guó)積極開(kāi)展斡旋努力,以“東盟方式”推動(dòng)對(duì)話(huà)協(xié)商和政治解決。作為柬泰共同的友鄰,中方愿秉持公正公允立場(chǎng),繼續(xù)為推動(dòng)降溫緩局發(fā)揮建設(shè)性作用。
然而,安瓦爾所強(qiáng)調(diào)的東盟機(jī)制可能很難發(fā)揮直接作用?!皷|盟并沒(méi)有爭(zhēng)端解決機(jī)制,歷史上兩國(guó)的沖突也是通過(guò)國(guó)際法院仲裁而不是在東盟層面解決的。這次沖突中,柬埔寨不僅向海牙國(guó)際法院提交了信函,要求其協(xié)助解決兩國(guó)的爭(zhēng)議,而且還致函聯(lián)合國(guó)安理會(huì)請(qǐng)求干預(yù)。這也說(shuō)明當(dāng)事國(guó)并無(wú)意尋求東盟介入這次沖突?!辟R嘉潔告訴澎湃新聞。
“東盟可能發(fā)揮間接的影響力。在當(dāng)前地緣政治博弈升級(jí)以及美國(guó)以對(duì)等關(guān)稅為名對(duì)東南亞國(guó)家施加巨大經(jīng)濟(jì)壓力的背景下,柬埔寨和泰國(guó)都意識(shí)到東盟的分裂不利于兩國(guó)的發(fā)展和對(duì)美的談判。東盟本身已經(jīng)因緬甸問(wèn)題面臨諸多挑戰(zhàn),而柬泰沖突的升級(jí)必然會(huì)導(dǎo)致東盟進(jìn)一步分裂和弱化,這顯然對(duì)兩國(guó)都不是好事?!辟R嘉潔說(shuō),對(duì)東盟作用的認(rèn)同和珍視以及在東盟內(nèi)部多年互動(dòng)中形成的合作“習(xí)慣”,可能會(huì)間接促使兩國(guó)保持克制,避免沖突升級(jí)。此外,10月即將召開(kāi)的東盟系列峰會(huì),也可能為雙方領(lǐng)導(dǎo)人提供直接對(duì)話(huà)的機(jī)會(huì),從而為雙邊關(guān)系的和解創(chuàng)造契機(jī)。
鮑志鵬分析說(shuō):“在解決長(zhǎng)期問(wèn)題上,地區(qū)領(lǐng)袖的私人作用有重大作用。但在危機(jī)突然發(fā)生的時(shí)候,這種依賴(lài)私人交往的緩慢、漸進(jìn)方式,卻可能失靈,甚至造成更大的不確定性。”
解鈴還須系鈴人。他信和洪森兩大家族往來(lái)多年,在各自國(guó)家政治發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期給予過(guò)彼此支持,執(zhí)政理念和風(fēng)格也比較接近?!盎氐絻蓚€(gè)家族的往來(lái),似乎是繞不開(kāi)的方案?!滨U志鵬說(shuō),“兩個(gè)國(guó)家也應(yīng)該回到自己的初心。泰國(guó)上世紀(jì)80年代曾提出要讓中南半島從戰(zhàn)場(chǎng)變成市場(chǎng),柬埔寨同時(shí)期結(jié)束了40多年的內(nèi)戰(zhàn),才在90年代進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。兩國(guó)對(duì)和平十分珍視,這是應(yīng)該回到的初心?!?/p>
“兩國(guó)處于沖突中,直接溝通的渠道無(wú)法形成談判。接下來(lái),主要還是看具有東盟特色的穿梭外交、安靜外交如何發(fā)揮作用,以及大國(guó)和聯(lián)合國(guó)層面的行動(dòng)。”鮑志鵬說(shuō)。
雖然泰國(guó)目前希望重點(diǎn)推進(jìn)雙邊對(duì)話(huà),但普索提拉克認(rèn)為,柬埔寨可能接受第三方調(diào)解,作為重建互信的方式,并愿意在第三方(無(wú)論是中國(guó)、東盟,或其他任何中立國(guó)家)的見(jiàn)證下,認(rèn)真聆聽(tīng)泰國(guó)在雙邊對(duì)話(huà)中所持的論點(diǎn)?!凹砥艺冀K秉持謙遜態(tài)度,致力于以和平方式解決與泰國(guó)的邊界爭(zhēng)端,其中也包括訴諸國(guó)際法院裁決。柬方相信,國(guó)際法院是對(duì)于兩個(gè)堅(jiān)持己見(jiàn)、互不妥協(xié)的國(guó)家來(lái)說(shuō),解決主權(quán)歸屬爭(zhēng)議最公平、最具正當(dāng)性的一種方式?!彼f(shuō)。