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本報記者孫天驕

預付式消費憑借優(yōu)惠、便捷廣受歡迎，但“退費難”問題頻發(fā)，成為消費者維權痛點。消費者常陷入投訴無門、維權成本高等困境?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呓站蛠y象成因及治理方向，采訪了北京圣運律師事務所高級合伙人王有銀、北京德恒律師事務所律師吳迪。

記者：我國對預付式消費退費已有哪些規(guī)定？消費者主張退費的法律依據(jù)是什么？

王有銀：消費者權益保護法規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明等方式作出“排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任”的規(guī)定，此類條款“無效”。民法典明確，格式條款中“不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權利”的，該條款無效。因此，“概不退款”“有效期內(nèi)未用完不退”等屬于典型的無效條款。

吳迪：《最高人民法院關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》明確，“收款不退”“限制轉(zhuǎn)卡”等霸王條款無效；消費者自付款之日起7日內(nèi)，可無理由請求返還預付款本金；經(jīng)營者“遷店”致不便等情況，消費者有權解除合同要求退費。

消費者在預付式消費中，若遇商家設霸王條款阻礙退費，或出現(xiàn)法律規(guī)定的可解除合同情形，有權依法要求退款。商家應遵守相關法律規(guī)定，不得無故拒絕消費者合理退費請求。

記者：實踐中，商家除用霸王條款拒絕退費外，還存在要求消費者自行轉(zhuǎn)卡、拖延退費甚至出現(xiàn)退費“倒貼錢”等行為。如何看待這些行為？

王有銀：商家要求消費者自行轉(zhuǎn)卡的行為，不合理地限制了消費者行使退費權利。消費者與商家之間形成的是特定的服務合同關系，消費者有權根據(jù)自身意愿選擇解除合同并要求退費，而不是被要求通過轉(zhuǎn)卡給他人這種方式來實現(xiàn)退費。此舉變相增加了退費難度，缺乏法律依據(jù)。

商家以層層審批、資金緊張等理由拖延退費，這屬于故意不履行退款義務的行為。根據(jù)民法典規(guī)定，當事人應當遵循誠實信用原則，按照約定全面履行自己的義務。消費者符合退費條件時，商家有義務及時退款。長時間拖延退費，不僅損害消費者權益，也違反法律對誠信履行合同義務的要求。

消費者退費后反而需“倒貼錢”的做法，嚴重違背公平原則與常理。預付卡消費價格基于套餐整體約定。退費時，商家單方面要求已消耗服務按原價計算，推翻合同約定，加重負擔，不合理且可能構(gòu)成違約。消費者有權拒絕并要求按合理方式計算退費。

記者：消費者“退費難”的根源何在？

王有銀：“退費難”問題頻發(fā)，根源在于規(guī)定執(zhí)行不到位和監(jiān)管漏洞。

一方面是商家的趨利性驅(qū)動。在預付式消費模式下，經(jīng)營者通過“充值即占用資金”的方式獲取現(xiàn)金流，而退費行為會直接影響其資金鏈，因此他們存在強烈的規(guī)避退費動機。部分店家利用消費者“嫌麻煩”“維權成本高”的心理，通過分散經(jīng)營、頻繁變更主體逃避責任。

另一方面是監(jiān)管與執(zhí)行不足。預付式消費涉及市場監(jiān)管、商務等多個部門，但跨部門協(xié)同機制不完善，造成了“誰都能管，誰都難管”的局面。

此外，法律條款存在模糊之處，例如《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》主要針對“預付卡”，對“服務套餐”的規(guī)范有所欠缺，且對“違約金比例”未設定明確上限，使得店家能夠隨意設定高額違約金。違法成本也較低，對于霸王條款的處罰多為“責令改正”或小額罰款，難以對經(jīng)營者形成有效震懾。消費者維權渠道不暢，訴訟維權耗時長、成本高，即使勝訴，若商家無財產(chǎn)可供執(zhí)行，判決也難落實。

記者：如何解決這一難題？

吳迪：依據(jù)消費者權益保護法，明確市場監(jiān)管、司法等部門在預付式消費退費糾紛中的職責，避免推諉，建立快速響應的聯(lián)合處理通道；落實民事訴訟法小額訴訟程序，對預付式消費退費糾紛適用，縮短審理周期，降低訴訟費用；支持消協(xié)依據(jù)法律賦予的職能，為消費者提供法律援助、協(xié)助調(diào)解等，提高維權效率。

王有銀：相關執(zhí)法部門針對多發(fā)糾紛制定并推廣統(tǒng)一合同文本，增強消費者辨別能力。完善集團訴訟制度，允許一個或數(shù)個代表人代表全體成員起訴，為共同利益維權；完善集中處理小額訴求機制，提高效率，降低單個消費者訴訟成本。

對于消費者而言，務必保留關鍵證據(jù)，包括合同、付款憑證、消費記錄及聊天記錄、通話錄音等溝通憑證。若遇商家拒絕退費等問題，先嘗試友好協(xié)商。協(xié)商無果，可向當?shù)叵麉f(xié)或市場監(jiān)督管理部門投訴，若投訴仍未解決，可憑證據(jù)向法院提起訴訟，維護自身合法權益。

2024年通信中級熱門科目,這些分值分布你要知道!

通信中級-綜合能力通過表格數(shù)據(jù)對比分析可以發(fā)現(xiàn)中級通信工程師考試綜合能力科目分值占比較大為第四章《通信系統(tǒng)》、第五章《現(xiàn)代通信網(wǎng)》、第六章《移動通信》，其中第五章占比分值最大。通信中級-動力環(huán)境通信zhong'ji動力與環(huán)境第2章、第3章、第4章、第6章分數(shù)占比較高。通信中級-有線實務通信中級有線實務第希望你能滿意|。
對于通信初級考試，無論專業(yè)，都只需學習兩本教程：《通信專業(yè)綜合能力（初級）》和《通信專業(yè)實務-初級》。而中級考試則需根據(jù)不同專業(yè)選擇相應的教程，包括《通信專業(yè)實務-交換技術與網(wǎng)絡管控》、《通信專業(yè)實務-動力與環(huán)境》、《通信專業(yè)實務-互聯(lián)網(wǎng)技術》、《通信專業(yè)實務-終端與業(yè)務》、《通信專業(yè)實務-傳輸與接入等我繼續(xù)說。

北京地區(qū)2024年度通信專業(yè)技術人員職業(yè)水平考試即將開始報名

初、中級水平考試通信專業(yè)綜合能力和通信專業(yè)實務2個科目連考，作答總時長240分鐘。通信專業(yè)綜合能力科目最長作答時長120分鐘，最短作答時長90分鐘，不參加通信專業(yè)實務考試的考生開考2小時后可以交卷離場；選擇繼續(xù)作答通信專業(yè)實務科目的，考試結(jié)束前60分鐘可以交卷離場|-。更多精彩資訊請在應用市場下載“央廣網(wǎng)”客戶好了吧！
通信專業(yè)初級和中級職業(yè)水平考試都設有兩門科目：《通信專業(yè)綜合能力》和《通信專業(yè)實務》|。在初級考試中，沒有專業(yè)區(qū)分；而在中級考試中，《通信專業(yè)實務》科目分為交換技術、傳輸與接入技術（有線、無線）、終端與業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)技術和設備環(huán)境5個專業(yè)類別_——?？忌趫竺麜r可以根據(jù)實際工作崗位需求選擇其中一個專業(yè)進行是什么_-。

中級通信工程師考試時間線及備考策略建議

在備考中級通信工程師的過程中，建議考生分階段進行準備。在1-2月這個階段，考生應專注于基礎學習|_。具體來說，就是先下載并仔細研究最新版的考試大綱，留意與往年的變化，以便及時調(diào)整復習策略。同時，通讀官方教材《全國通信專業(yè)技術人員考試大綱與教程》，全面了解考試內(nèi)容和要求。這一階段的目標是確保你對考試有整體到此結(jié)束了？|。
此認證體系包含初級、中級和高級三個不同層次，其考試內(nèi)容廣泛，涉及多個信息技術職位和領域，旨在全面評估持證者在信創(chuàng)領域內(nèi)的專業(yè)水平與能力__。在“十四五”規(guī)劃的指引下，國家已設定2025年為黨政、金融、能源等八大關鍵行業(yè)實現(xiàn)國產(chǎn)化替代的重要節(jié)點。這一政策導向預示著信創(chuàng)認證將在未來幾年內(nèi)迎來向通信行業(yè)拓展的到此結(jié)束了？-。

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