文︱陸棄

在歐洲還在為“戰(zhàn)略自主”這個(gè)虛無縹緲的夢想振臂高呼的時(shí)候，一場赤裸裸的現(xiàn)實(shí)打臉正在紅海上演。7月初，也門胡塞武裝用最簡單、最廉價(jià)、最原始的手段，接連擊沉“魔法海洋”號與“永恒C”號兩艘商船。而這些攻擊發(fā)生時(shí)，歐盟剛剛啟動不久、被寄予厚望的“盾牌行動”卻連影子都沒出現(xiàn)，整支歐盟海軍的反應(yīng)堪比擺設(shè)：一艘護(hù)衛(wèi)艦遠(yuǎn)在天邊，一架直升機(jī)孤零零地懸在空中，私營船只和安保公司反倒成了救援主力。

如此羞辱，堪稱對“歐洲軍事存在”的徹底否定。從紙面上看，歐盟有27個(gè)成員國、擁有超過2億噸的船舶噸位、具備世界一流的技術(shù)與工業(yè)體系，還在北約的框架下與美國并肩作戰(zhàn)數(shù)十年?？涩F(xiàn)實(shí)中，一支對外宣稱保障紅海航運(yùn)安全的“盾牌行動”，到了關(guān)鍵時(shí)刻居然連被襲擊的船只所在海域都無法覆蓋。這不是戰(zhàn)術(shù)失誤，這是體制性癱瘓，是歐盟這張“紙老虎”在海上被撕碎。

問題的根子并不復(fù)雜。首先是資源短缺到令人發(fā)指的地步。“盾牌行動”啟動時(shí)的理想配置是十艘戰(zhàn)艦，現(xiàn)實(shí)中卻只拿出兩艘護(hù)衛(wèi)艦和一架直升機(jī)，真可謂“在海盜橫行的紅海玩自殺游戲”。而財(cái)政更是一片貧瘠：歐盟為這一全年軍事任務(wù)撥款僅1700萬歐元，美國為“繁榮衛(wèi)士”行動補(bǔ)導(dǎo)彈就花掉了十倍的預(yù)算。用民間話說，這就是“拿著買菜的錢，想打世界大戰(zhàn)”。

但資源不是唯一的問題，制度性束縛才是致命病灶。歐盟防務(wù)體系掛著“共同安全與防務(wù)政策”的招牌，聽上去高大上，實(shí)則掣肘重重。任何軍事部署，都需27國全體通過，這意味著在行動之前，法國得和波蘭爭一遍殖民史，德國得和意大利算清預(yù)算，匈牙利還要問一問俄羅斯的意見。等投票表決完了，戰(zhàn)艦早已錯(cuò)過戰(zhàn)機(jī)，商船已經(jīng)沉入紅海。

更荒謬的是，即使你給它時(shí)間和錢，它也未必打得贏。別忘了，胡塞武裝是個(gè)沒海軍、沒艦隊(duì)、沒空軍的“山地游擊隊(duì)”，但它卻以極低的成本制造了極高的破壞力。薩爾瓦托雷·梅爾科利亞諾教授一針見血：“你可以用很少的資源獲得不成比例的結(jié)果。”換句話說，歐盟的軍艦再先進(jìn)，航母再豪華，在一群敢打敢拼、戰(zhàn)術(shù)靈活的胡塞戰(zhàn)士面前，也不過是浮在海上的鐵皮棺材。

從戰(zhàn)略層面看，這不只是一場軍事失利，更是一次地緣政治的喪鐘。當(dāng)美國在西太平洋調(diào)兵遣將、當(dāng)中國在“一帶一路”推進(jìn)全球布局、當(dāng)俄羅斯在黑海咄咄逼人時(shí)，歐盟卻在紅海被胡塞武裝玩得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，連“防御性任務(wù)”都做不好，哪來的戰(zhàn)略獨(dú)立？更別提它還打算在黑海搞什么“海上預(yù)警中心”，聽起來就像在盧森堡設(shè)立邊防哨所一樣荒唐。

而在這個(gè)局勢愈發(fā)復(fù)雜的世界，紅海不僅是海上通道，更是多國博弈的前線。從也門內(nèi)戰(zhàn)到伊朗代理人網(wǎng)絡(luò)，從沙特“正常化”以色列的努力到中東能源動線的控制，紅海早已成為“大棋局”的一環(huán)。在這個(gè)局面下，歐盟的姿態(tài)如果只是“我們過來看看，但我們不打”，那么它就不是一個(gè)“海上力量”的展示者，而是一個(gè)“國際圍觀者”的專業(yè)演員。

如果胡塞武裝的“樣板戲”被更多非國家行為體復(fù)制，那將不只是紅海，全球的海運(yùn)咽喉都將成為下一個(gè)戰(zhàn)場。從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽，從好望角到巴拿馬運(yùn)河，只要有一伙敢于破局的組織，就能用幾艘小船、幾枚導(dǎo)彈，把一整個(gè)洲的經(jīng)濟(jì)命脈堵死。而面對這種“高度不對稱”的戰(zhàn)爭形態(tài)，歐洲這些龐大的、緩慢的、制度冗長的艦隊(duì)，幾乎沒有任何應(yīng)對之力。

歐洲的夢醒時(shí)刻正在到來。所謂的“戰(zhàn)略自主”若不能脫離美國的保護(hù)傘、建立起真正獨(dú)立的軍事快速響應(yīng)機(jī)制，那么它永遠(yuǎn)只是布魯塞爾官僚嘴里的幻覺。在胡塞的炮火面前，歐盟的現(xiàn)代化護(hù)衛(wèi)艦不敵一枚土制導(dǎo)彈；在制度的羈絆中，27國的表決速度不及一艘沖鋒艇的突擊效率。這是對整個(gè)歐洲體制的拷問。

法國新航母2038年才能完工，德國還在爭論是否增加軍費(fèi)，荷蘭忙于綠色轉(zhuǎn)型，西班牙正在為難民潮焦頭爛額，這是一支不具備海上斗志的“文明艦隊(duì)”，它無法捍衛(wèi)海上安全，也無法承擔(dān)世界秩序的守護(hù)者角色。

胡塞的勝利，不只是也門山地游擊隊(duì)的勝利；它是全球低成本反制體系對高成本海軍霸權(quán)的一次歷史性反擊。而歐洲，如果再不覺醒，將在未來的全球海權(quán)重構(gòu)中徹底邊緣化。

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