美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前宣布與日本達(dá)成一項(xiàng)“大規(guī)模”貿(mào)易協(xié)議:日本輸美商品將被征收15%的關(guān)稅,低于他此前威脅征收的25%,日本還同意向美國(guó)投資5500億美元。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱,對(duì)于美日達(dá)成的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,赴美進(jìn)行第八輪日美關(guān)稅談判的日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正解釋說,5500億美元將用于支持日本企業(yè)在制藥和半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資。日本進(jìn)口美國(guó)大米的份額可能會(huì)增加,但他強(qiáng)調(diào)“不會(huì)犧牲日本農(nóng)業(yè)”。
同時(shí),日本將接受符合安全標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)乘用車,無需進(jìn)行額外測(cè)試。赤澤亮正還表示,日本將繼續(xù)與美國(guó)就協(xié)議中未涵蓋的其他關(guān)稅措施進(jìn)行討論,包括鋼鐵和鋁仍需繳納的50%的關(guān)稅。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
日本共同社網(wǎng)站刊文稱,日本在4月關(guān)稅談判啟動(dòng)之初曾要求美方撤銷所有加征的關(guān)稅。從目前已達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容來看,讓美方接受在一定程度上降低關(guān)稅雖屬成果,但日方也作出了無奈的讓步。報(bào)道援引分析人士的話說,目前達(dá)成的稅率仍然偏高,這可能阻礙正受通脹困擾的日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
日本共同社報(bào)道截圖
中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為,從中長(zhǎng)期來看,日美達(dá)成的這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議并不平等,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展并非好事。
這份協(xié)議更像是日方迫于美方壓力而作出的單方面妥協(xié)讓步。尤其是日本需要向美國(guó)投資5500億美元,且美方從中獲利90%,這可能給日本帶來很大的財(cái)政壓力。而且,如果日本企業(yè)加快向美國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,也可能會(huì)加速日本國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空心化。
同時(shí),日本對(duì)美方開放農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng),會(huì)使日本國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨來自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),可能導(dǎo)致貿(mào)易逆差擴(kuò)大。
據(jù)日本野村綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英估算,日美新協(xié)議將在一年內(nèi)導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.55%。他還表示,如果美國(guó)政府繼續(xù)奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍將處于高位,日本企業(yè)可能會(huì)放緩對(duì)美投資節(jié)奏,或?qū)I(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向歐洲等其他地區(qū)。
關(guān)稅大限臨近談判背后有哪些博弈?
8月1日美國(guó)政府設(shè)定的“對(duì)等關(guān)稅”暫緩期即將結(jié)束,但美國(guó)與韓國(guó)、印度等主要貿(mào)易伙伴的談判依然缺乏進(jìn)展。
韓國(guó)媒體普遍認(rèn)為,韓國(guó)將在談判中面臨重重難關(guān)。美方強(qiáng)烈要求韓國(guó)允許進(jìn)口30個(gè)月齡以上的美國(guó)牛肉、擴(kuò)大大米的進(jìn)口配額、廢除對(duì)谷歌、蘋果等大型科技公司的限制等,但韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此都強(qiáng)烈反對(duì)。因此,韓國(guó)政府截至目前都沒有制定出明確的對(duì)策。
《韓國(guó)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
此外,美國(guó)還要求韓國(guó)將國(guó)防預(yù)算提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的水平,但目前韓國(guó)的國(guó)防預(yù)算僅占GDP的2.32%,很難達(dá)到美方的要求。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,韓國(guó)政府正考慮在對(duì)美關(guān)稅談判中,就部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制作出“戰(zhàn)略性讓步”,以換取與美國(guó)達(dá)成更廣泛貿(mào)易協(xié)議的空間。
《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
美國(guó)與另一大貿(mào)易伙伴歐盟的關(guān)稅談判也格外令人關(guān)注。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同宣布,美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議。特朗普說,這份協(xié)議包括美國(guó)將對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅、歐盟將對(duì)美增加6000億美元投資及購(gòu)買價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源等。特朗普還表示,有關(guān)鋼鐵和鋁的關(guān)稅將保持現(xiàn)狀。
路透社報(bào)道截圖
在美歐雙方宣布達(dá)成新的貿(mào)易框架協(xié)議后,歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德?朗格對(duì)該協(xié)議表示強(qiáng)烈不滿,直言其既不令人滿意,也不符合歐洲的根本利益。
盡管15%的統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)期性和法律上的安全保障,但整體而言,這一協(xié)議遠(yuǎn)未達(dá)成平衡,甚至可能對(duì)歐洲造成長(zhǎng)期傷害。該協(xié)議不僅削弱了歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也與特朗普政府以關(guān)稅“勒索”日本等國(guó)的做法如出一轍。
澳大利亞伍倫貢大學(xué)國(guó)際法與政策中心教授馬庫(kù)斯?瓦格納表示,貿(mào)易的本質(zhì)應(yīng)是互利共贏,而非零和博弈。當(dāng)貿(mào)易不再是共贏的橋梁而成為施壓的武器,全球繁榮的基石將隨之動(dòng)搖。而特朗普上臺(tái)以來,正在將貿(mào)易和關(guān)稅政策武器化,對(duì)全世界進(jìn)行敲詐。
在我看來,這更像是將貿(mào)易措施武器化,用以實(shí)現(xiàn)與貿(mào)易完全無關(guān)的政治目的。特朗普政府正在將關(guān)稅武器擴(kuò)展到毫不相干的領(lǐng)域,這種突襲式制裁我們?cè)缬邢壤?,上世紀(jì)30年代就是如此,后續(xù)歷史人盡皆知。當(dāng)前的美國(guó)優(yōu)先政策與當(dāng)年如出一轍。
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