邱香

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京7月24日電(記者左雨晴)近日，中國(guó)信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所聯(lián)合發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)指南(2025年)》，為行業(yè)提供了可參考的APP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，推動(dòng)行業(yè)協(xié)同共治，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)健康有序發(fā)展。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)作為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)用的重要載體，在便利人民群眾的生產(chǎn)生活，賦能、賦值、賦智千行百業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)APP用戶權(quán)益保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。

指南指出，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，APP、小程序和AI應(yīng)用爆發(fā)式增長(zhǎng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍，各類新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，APP衍生形態(tài)多樣，技術(shù)應(yīng)用更新迭代，在帶來(lái)更加便捷、智能、個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，也增大了違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的隱匿性、多變性、廣泛性，引發(fā)一系列新挑戰(zhàn)。

基于對(duì)法規(guī)要求、風(fēng)險(xiǎn)特征、影響對(duì)象及程度的深入分析，指南參照網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類分級(jí)方法，系統(tǒng)性地提出了APP風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)框架。

在風(fēng)險(xiǎn)分類方面，指南從風(fēng)險(xiǎn)行為、風(fēng)險(xiǎn)影響對(duì)象等維度出發(fā)，將APP風(fēng)險(xiǎn)分為隱私安全風(fēng)險(xiǎn)、惡意行為風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)異常風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)、未成年人安全風(fēng)險(xiǎn)六大類目。例如，惡意行為風(fēng)險(xiǎn)涵蓋流氓軟件行為、系統(tǒng)破壞、惡意對(duì)抗等多種惡意操作；財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)包括誘導(dǎo)扣費(fèi)、電信詐騙、金融違規(guī)等危及用戶財(cái)產(chǎn)安全的行為。

同時(shí)，指南根據(jù)APP風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)公序良俗及公共利益、系統(tǒng)安全、用戶合法權(quán)益等不同影響對(duì)象的不同損害程度，將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分為極高、高、中、低四個(gè)等級(jí)。指南在判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別時(shí)，充分考量風(fēng)險(xiǎn)影響范圍和損害程度，如電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)通常被列為極高風(fēng)險(xiǎn)，因其嚴(yán)重危害用戶財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定；面向兒童的APP，如果缺失對(duì)未成年人的個(gè)人信息處理規(guī)則，則屬于中風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在APP全生命周期的各個(gè)階段，不同主體可實(shí)施不同管理措施：APP開發(fā)階段，APP企業(yè)需同步建立內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自查與供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)審核；上架審核及在架巡查階段，采取不予上架、通知開發(fā)者限期整改、下架應(yīng)用、凍結(jié)開發(fā)者等形式的措施，并根據(jù)APP違規(guī)情況建立開發(fā)者信用評(píng)價(jià)機(jī)制；下載安裝及運(yùn)行階段，根據(jù)實(shí)際情況為用戶提供風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)攔截或引導(dǎo)用戶卸載等方案，并建立APP惡意行為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)APP風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)估。(完)

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