7月24日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布關于《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》公開征求意見的公告。修正草案共10條，主要涉及三方面內容：

（一）完善政府定價相關內容。一是結合政府價格管理方式變化，明確政府指導價不局限于基準價及其浮動幅度的形式。二是結合政府定價從定水平向定機制轉變的實際，明確定價機關可通過制定定價機制，確定政府定價的水平。三是根據(jù)近年工作實踐，明確成本監(jiān)審作為政府制定價格的重要程序，進一步加強價格成本監(jiān)管。四是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府聽取意見形式更多樣，新增公開征求社會意見、問卷調查等聽取意見方式。

（二）進一步明確不正當價格行為認定標準。一是完善低價傾銷的認定標準，規(guī)范市場價格秩序，治理“內卷式”競爭。二是完善價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當價格行為認定標準。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等，強制或捆綁銷售商品、提供服務并收取價款。四是強化對經(jīng)營場所經(jīng)營者價格行為的規(guī)范。

（三）健全價格違法行為法律責任。一是調整對經(jīng)營者不正當價格行為的處罰規(guī)定，提高經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的處罰標準。二是明確經(jīng)營者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調查等資料的法律責任。

中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）

一、在第四條“國家支持和促進公平、公開、合法的市場競爭”前，增加“價格工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。”

二、將第十四條第（一）項修改為：“相互串通，操縱市場價格；”

第（二）項修改為：“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當理由降價提供服務外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，或者強制其他經(jīng)營者按照其定價規(guī)則以低于成本的價格傾銷；”

第（三）項修改為：“通過捏造散布漲價信息、囤積居奇、無正當理由超出成本大幅漲價等，哄抬商品或者服務價格；”

第（五）項修改為：“提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的消費者或者其他經(jīng)營者實行價格歧視；”

第（六）項修改為：“采取抬高等級、壓低等級、分解服務項目、減少服務內容等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格；”

增加一項作為第（八）項：“利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等，強制或者捆綁銷售商品、提供服務并收取價款；”

增加一項作為第（九）項：“對經(jīng)營場所內經(jīng)營者收取不合理費用，或者對其交易價格進行不合理限制、附加不合理條件；”

第（八）項修改為第（十）項。

增加一款作為第二款：“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術以及規(guī)則等從事前款規(guī)定的不正當價格行為。”

三、將第二十一條修改為：“制定政府指導價、政府定價，應當依據(jù)有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價；政府指導價、政府定價水平，可以通過制定作價辦法、規(guī)則等定價機制確定。”

四、將第二十二條修改為：“政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展價格調查、成本監(jiān)審或者調查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。有關單位應當如實反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。”

五、將第二十三條修改為：“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公共服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品和服務價格等政府指導價、政府定價或者定價機制，應當廣泛征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。征求意見可以通過聽證會、公開征求社會意見、問卷調查等方式實施。”

六、將第二十九條修改為：“政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場價格過低時，可以實行支持性價格，并采取相應的經(jīng)濟措施保證其實現(xiàn)。”

七、將第三十四條第（一）項修改為：“進入經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查，詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關的其他資料；”

第（二）項修改為：“查詢、復制與價格違法行為有關的賬簿、單據(jù)、憑證、文件、電子數(shù)據(jù)及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料，必要時可以對關系國計民生的重要商品和服務開展成本調查；”

八、刪除第四十條第二款。

九、將第四十二條修改為：“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。沒有違法所得，或者違法所得無法計算的，可以處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以五千元以上五萬元以下的罰款。”

十、對部分條文作以下修改：

（一）將第三條第三款中的“法人、其他組織和個人”修改為“自然人、法人和非法人組織”，第四款中的“規(guī)定基準價及其浮動幅度”修改為“通過規(guī)定基準價及其浮動幅度等方式”。

（二）將第十三條第一款中的“商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等”修改為“商品的品名、計價單位、價格或者服務的項目、內容、收費標準等”，第二款中的“加價出售商品”修改為“加價出售商品或者提供服務”。

（三）將第十七條中的“工作指導”修改為“工作指導監(jiān)督”。

（四）將第二十四條中的“消費者、經(jīng)營者”修改為“社會”。

（五）將第三十五條中的“帳簿”修改為“賬簿”，“文件”修改為“文件、電子數(shù)據(jù)”。

（六）將第三十九條中的“沒有違法所得”修改為“沒有違法所得或者違法所得無法計算”。

（七）將第四十條中的“沒有違法所得”修改為“沒有違法所得或者違法所得無法計算”，“工商行政管理機關”修改為“登記管理機關”。

（八）將第四十四條中的“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料”修改為“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審或者調查等所需資料”。

（九）將第四十五條中的“直接負責的主管人員”修改為“負有責任的領導人員”，“其他直接責任人員”修改為“直接責任人員”，“行政處分”修改為“處分”。

（十）將第四十七條中的“國家行政機關”修改為“國家機關”，“由國務院另行制定”修改為“另行制定”。

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