商業(yè)
遇到肖戰(zhàn)但沒(méi)認(rèn)出來(lái)
趙永升給出了不同的看法，
楊亮
4小時(shí)前
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2025-08-02 00:39:00
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根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩近日達(dá)成的協(xié)議，歐盟出口美國(guó)的絕大多數(shù)產(chǎn)品日后將需繳納15%的關(guān)稅，而不是特朗普此前所威脅的30%。盡管歐美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)暫得緩解，但歐盟內(nèi)部對(duì)協(xié)議的部分條款爭(zhēng)論不休，尤其是“在美國(guó)增加6000億美元的投資，并從美方購(gòu)買(mǎi)7500億美元能源產(chǎn)品”這一條更是招致許多批評(píng)。
《南德意志報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，歐洲已經(jīng)淪為“任人宰割和凌辱的對(duì)象”。
特朗普的“勝利”
由于歐盟放棄了原先威脅的對(duì)抗性做法，這一協(xié)議被視作“特朗普對(duì)歐盟的勝利”。
在特朗普3月宣布對(duì)鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅后，歐盟決定對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。此后，歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易的官員多次前往華盛頓進(jìn)行磋商。法國(guó)和德國(guó)對(duì)美態(tài)度強(qiáng)硬，甚至一度表示要啟用相關(guān)法律工具來(lái)對(duì)抗美國(guó)。甚至在上周，歐盟在關(guān)稅問(wèn)題上的態(tài)度還顯得頗為強(qiáng)硬。然而，30%的關(guān)稅高懸于頭頂，隨著時(shí)間線(xiàn)越來(lái)越靠近特朗普劃定的8月1日最終期限，歐盟有些“頂不住了”。
27日當(dāng)天，馮德萊恩飛往特朗普位于蘇格蘭的特恩貝里高爾夫球場(chǎng)，用約一小時(shí)的時(shí)間“火速”敲定了一項(xiàng)初步協(xié)議。
一位知情人士向媒體透露，歐盟官員在討論中滔滔不絕，其間提到了一些當(dāng)?shù)氐拇笮凸?。在歐盟官員向特朗普保證會(huì)進(jìn)行投資計(jì)劃后，特朗普僅簡(jiǎn)單回應(yīng)稱(chēng)，“證明一下”。
會(huì)談結(jié)束后，雙方共同宣布，美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議。美國(guó)將對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅；歐盟將對(duì)美增加6000億美元投資，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的軍事設(shè)備，以及購(gòu)買(mǎi)價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源。
此外，部分商品將不征收任何關(guān)稅，包括飛機(jī)及飛機(jī)零件、某些化學(xué)品和部分農(nóng)產(chǎn)品。另有一項(xiàng)關(guān)于半導(dǎo)體的單獨(dú)協(xié)議可能即將宣布。
馮德萊恩稱(chēng)，15%的關(guān)稅“對(duì)某些人來(lái)說(shuō)肯定是一個(gè)挑戰(zhàn)”，“但我們不應(yīng)該忘記它保留了歐盟進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)”。她還表示，未來(lái)三年，對(duì)美國(guó)液化天然氣、石油和核燃料的投資，將有助于減少歐洲對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院研究員、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，當(dāng)前的情況反映了美國(guó)貿(mào)易政策的整體轉(zhuǎn)向。從歷史維度看，二戰(zhàn)后的特殊地緣政治格局使美國(guó)長(zhǎng)期給予歐盟優(yōu)惠待遇，這本質(zhì)上是一種政治交易。目前15%的基準(zhǔn)關(guān)稅屬于折中方案（最初提案50%，后降至30%，英國(guó)模式為10%）。
總體來(lái)看，歐盟希望將關(guān)稅保持至15%，以便向選民交代，這是歐盟快速妥協(xié)的原因之一，更從側(cè)面反映出歐美關(guān)系的特殊性，歐盟與美國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)體一直被視作“同根同源”，美國(guó)也被視為歐洲文明的延伸，兩大經(jīng)濟(jì)體利益體現(xiàn)出一致性，在應(yīng)對(duì)中俄態(tài)度方面也存在戰(zhàn)略協(xié)同。
而15%的關(guān)稅對(duì)多年習(xí)慣了貿(mào)易紅利的歐盟來(lái)說(shuō)究竟影響幾何？趙永升認(rèn)為，關(guān)稅的影響具有不對(duì)稱(chēng)性：雖然對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)（如德國(guó)汽車(chē)業(yè)）沖擊較大，但對(duì)歐盟整體經(jīng)濟(jì)影響可控；相對(duì)應(yīng)的，關(guān)稅提升也會(huì)通過(guò)價(jià)格彈性部分傳導(dǎo)至美國(guó)消費(fèi)者，故而實(shí)際貿(mào)易量降幅可能小于稅率增幅。
歐盟內(nèi)部分歧顯著
《南德意志報(bào)》評(píng)論寫(xiě)道：“這項(xiàng)協(xié)議對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是一個(gè)糟糕的協(xié)議。特朗普不僅在關(guān)稅爭(zhēng)端中羞辱并勒索了歐盟，最終還達(dá)到了自己的目的。美國(guó)總統(tǒng)肆意妄為，現(xiàn)在要對(duì)歐盟商品征收15%的關(guān)稅。而歐洲呢？竟然聽(tīng)之任之逆來(lái)順受?！?/p>
評(píng)論稱(chēng)，“可以確定的是：在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)已經(jīng)告別了基于規(guī)則的全球自由貿(mào)易?！?/p>
而歐盟貿(mào)易談判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人馬羅什·謝夫喬維奇28日表示，采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，“這顯然是我們?cè)诜浅＠щy的情況下能達(dá)成的最好協(xié)議”。
他告訴媒體，該協(xié)議“挽救了（雙邊）貿(mào)易流動(dòng)，挽救了歐洲的就業(yè)機(jī)會(huì)”，并“開(kāi)啟了歐盟與美國(guó)關(guān)系的新篇章”。
但對(duì)歐盟成員國(guó)來(lái)說(shuō)，這并不是一份“讓所有人都滿(mǎn)意”的協(xié)議。與德國(guó)和意大利迅速接納該協(xié)議不同，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一直保持沉默。之前，法國(guó)的態(tài)度一直很強(qiáng)硬，曾呼吁歐盟啟用“反脅迫文書(shū)”等貿(mào)易武器來(lái)對(duì)抗美國(guó)，但歐盟委員會(huì)從未啟用這些制裁工具。
巴黎雅克·德洛爾研究所的貿(mào)易專(zhuān)家埃爾維爾·法布里指出，“過(guò)去幾天，成員國(guó)不曾呼吁統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。
比利時(shí)布魯塞爾ODI智庫(kù)高級(jí)貿(mào)易專(zhuān)家大衛(wèi)·克萊曼稱(chēng)該協(xié)議是“歐盟明顯的政治失敗”。
歐洲議會(huì)自由派“更新”小組領(lǐng)導(dǎo)人瓦萊麗·海耶更是直言，“這項(xiàng)協(xié)議的教訓(xùn)是：我們是一個(gè)經(jīng)濟(jì)巨頭，卻是一個(gè)政治侏儒?！?/p>
行業(yè)組織也對(duì)協(xié)議感到失望。德國(guó)主要行業(yè)游說(shuō)團(tuán)體BDI表示，這象征著跨大西洋貿(mào)易的“致命信號(hào)”；德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，該協(xié)議將產(chǎn)生“災(zāi)難性影響”。
能源購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃受爭(zhēng)議
本次協(xié)議的重點(diǎn)是那6000億美元的投資計(jì)劃和預(yù)計(jì)將分三年采買(mǎi)的、總價(jià)為7500億美元的能源產(chǎn)品計(jì)劃，更重要的是，這一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議——不具有法律約束力，仍須通過(guò)一份聯(lián)合聲明來(lái)鎖定。
雅克·德洛爾中心智庫(kù)的學(xué)者尼爾斯·雷德克爾認(rèn)為，這部分交易在很大程度上是“表演性的”。
歐美媒體還指出，7500億美元的美國(guó)能源進(jìn)口交易脫離了市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。為了兌現(xiàn)這一承諾，歐盟必須購(gòu)買(mǎi)比去年多一倍的美國(guó)能源，美國(guó)則需要大幅增加其能源出口。
“這是一個(gè)不錯(cuò)的數(shù)字，但并不現(xiàn)實(shí)”，荷蘭國(guó)際集團(tuán)銀行大宗商品策略主管沃倫·帕特森表示。
俄羅斯曾是歐洲大陸最大的能源供應(yīng)商，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲認(rèn)識(shí)到了依賴(lài)單一能源供應(yīng)商的局限性，已經(jīng)大幅增加了對(duì)美國(guó)能源的購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，美國(guó)是歐盟去年最大的石油供應(yīng)國(guó)，占進(jìn)口量的16%。美國(guó)還提供了歐盟近一半的進(jìn)口液化天然氣。
基于這種現(xiàn)實(shí)，研究公司Gavekal對(duì)美國(guó)的供應(yīng)能力提出質(zhì)疑：“即使歐盟購(gòu)買(mǎi)美國(guó)全部的原油和液化天然氣，其每年的采購(gòu)價(jià)值也只有1410億美元?！?/p>
另一個(gè)障礙是，歐盟大部分的能源采購(gòu)由私營(yíng)公司處理，他們的決策通常以市場(chǎng)價(jià)格和消費(fèi)者需求為指導(dǎo)，歐盟不能對(duì)私營(yíng)公司的采購(gòu)行為發(fā)號(hào)施令。
許多公司與挪威、阿拉伯等國(guó)家簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議。如果毀約，這些公司可能會(huì)面臨巨額經(jīng)濟(jì)處罰。此外，大量額外進(jìn)口美國(guó)能源可能會(huì)與歐盟減少化石燃料消耗的目標(biāo)相沖突。
不過(guò)，趙永升給出了不同的看法，他認(rèn)為，7500億美元能源采購(gòu)將分期舉行，很可能不會(huì)定死在約定中的三年，或許會(huì)均攤在五年中實(shí)施，這樣一來(lái)，年采購(gòu)額可以控制在1500萬(wàn)美元之內(nèi)，與預(yù)期中的供應(yīng)能力趨同，6000億美元投資計(jì)劃采用“政府引導(dǎo)+民間資本”模式慢慢消化。
記者周秭沫
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