美日剛剛達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議出現(xiàn)重大解釋分歧，核心爭議圍繞著5500億美元投資計(jì)劃的性質(zhì)及利潤分配方式。特朗普政府聲稱這是日本支付給美國的"簽約獎(jiǎng)金"，而日本官方則明確表示這需要美方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和出資。

美國商務(wù)部長盧特尼克周三宣稱，日本將為美國戰(zhàn)略部門投資5500億美元，作為美國將關(guān)稅從25%降至15%的回報(bào)。特朗普更進(jìn)一步稱這5500億美元是"100%"給美國的"簽約獎(jiǎng)金"，并聲稱美方將獲得90%利潤份額。

然而，日本內(nèi)閣辦公室周五發(fā)布的幻燈片材料卻明確表示，利潤分配比例"將基于各方貢獻(xiàn)度和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度"。日本官員還指出，雙方?jīng)]有書面協(xié)議，也不會(huì)制定具有法律約束力的文件。

倉促達(dá)成的協(xié)議留下解釋空間

這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議是在日本首席談判代表RyoseiAkazawa與特朗普進(jìn)行的一次70分鐘會(huì)議中倉促達(dá)成的。會(huì)談發(fā)生在日本執(zhí)政的自民黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟在參議院選舉中失去多數(shù)席位后，這是首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)下的最新一次選舉失利。

據(jù)熟悉美日談判的官員透露，協(xié)議留下了巨大的解釋空間。這種情況導(dǎo)致了雙方對(duì)協(xié)議內(nèi)容的理解出現(xiàn)明顯分歧，特別是在投資規(guī)模和利潤分配方面。

早稻田大學(xué)政治學(xué)教授MiekoNakabayashi指出，石破茂的選舉失利引發(fā)了對(duì)其可能辭職后繼任者的不確定性，特朗普可能擔(dān)心"他的團(tuán)隊(duì)將不得不重新進(jìn)行談判"。

投資結(jié)構(gòu)存在根本性分歧

美國商務(wù)部長盧特尼克在描述協(xié)議時(shí)宣稱："這是個(gè)項(xiàng)目融資。我們將把它交給運(yùn)營商，利潤將以90%歸納稅人所有，10%歸日本所有。他們基本上通過這一承諾降低了關(guān)稅。"

而日方的解釋則截然不同。根據(jù)日本內(nèi)閣辦公室的說法，5500億美元投資中的一部分可能涉及美國政府擁有資產(chǎn)并進(jìn)行大規(guī)模資本投資，資金由兩國及其附屬機(jī)構(gòu)共同支持，然后將資產(chǎn)租賃給私營部門運(yùn)營。

一名美國官員承認(rèn)，該計(jì)劃的細(xì)節(jié)仍在制定中，暗示雙方對(duì)最終安排仍存在分歧。日本國際協(xié)力銀行行長前田忠彬表示，日本官員越來越支持在美國采用"政府所有、企業(yè)運(yùn)營"的投資方式，這將是減輕私營部門財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的"非常好"的方式。

各方讓步與實(shí)際收益

日本在協(xié)議中做出了一些實(shí)質(zhì)性讓步，例如允許進(jìn)口美國汽車而無需額外安全測試，并改革有利于氫燃料電池車而非電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策。雖然日本同意購買更多美國大米，但77萬噸的進(jìn)口配額保持不變。

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員MireyaSolís評(píng)論道："這個(gè)協(xié)議沒什么鼓舞人心的地方。雙方都做出了我們不確定能否兌現(xiàn)的承諾…對(duì)于日本投資的實(shí)際水平?jīng)]有保證。"

歐亞集團(tuán)亞洲貿(mào)易主管DavidBoling認(rèn)為，總體而言，日本似乎以很小的代價(jià)達(dá)成了一項(xiàng)有利的協(xié)議，為德國和韓國等其他大型出口國樹立了榜樣："日本一直在與特朗普玩牌局，現(xiàn)實(shí)是特朗普手中有更好的牌…但他們（日本）以一個(gè)有利的局面結(jié)束了這場牌局。"

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