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在美國關稅政策生效最后期限倒計時之際，當?shù)貢r間7月27日傍晚，歐美雙方最終在美國總統(tǒng)特朗普位于蘇格蘭的私人高爾夫球場達成貿易協(xié)議，確定了美國將對歐盟大部分產品征收15%的關稅，同時歐盟承諾斥巨資購買美國的能源和軍事裝備。

盡管歐盟內部有人對這份協(xié)議的達成得以避免貿易戰(zhàn)表示歡迎，并希望該協(xié)議能為歐盟的貿易帶來穩(wěn)定，然而，這份千辛萬苦得來的協(xié)議并沒有如預期那樣在歐盟內部贏得普遍喝彩，反而質疑聲四起。

歐洲輿論認為，從貿易條款來看，這份協(xié)議“顯然是一項不平等條約”，更像是一份“為特朗普帶來勝利”的“投降”協(xié)議。

從“零關稅”到“讓步升級”

協(xié)議達成后，不少歐盟及其成員國高級官員都表示，歐盟的初衷是達成一項“零對零”的關稅協(xié)議，但是，為了滿足美國總統(tǒng)特朗普“足夠的勝利感”，歐盟不得不將美國對歐盟商品征收的基準關稅從零提高到10%，隨后又進一步從10%提升至15%，而在特朗普重返白宮之前美國對歐盟商品所征收的平均稅率只有4.8%，15%遠遠高于歷史水平。

而且，今年5月，當英國在與美國的貿易協(xié)議中接受10%的關稅時，有歐盟領導人還曾指責稱“這是一項糟糕的協(xié)議”。顯然，目前15%的關稅協(xié)議凸顯了歐盟的痛苦讓步和沉重代價。

歐洲政壇對“屈辱”協(xié)議罵聲一片

匈牙利總理歐爾班就怒氣沖沖地表示，“這不是特朗普總統(tǒng)與馮德萊恩達成的協(xié)議。特朗普把馮德萊恩當早餐吃掉了。”

歐爾班坦言，歐盟與美國達成的關稅協(xié)議非常糟糕，比英美之間達成的貿易協(xié)議更為糟糕，難言成功。另外，歐爾班對歐盟將投資美國、向美方購買軍事裝備和能源提出強烈質疑。

匈牙利總理歐爾班：我一眼就看出，這根本不是什么協(xié)議，不是特朗普與馮德萊恩達成的協(xié)議，而是特朗普將馮德萊恩當早餐吃了。這是因為美國總統(tǒng)是一位重量級的談判代表，而馮德萊恩則是一位輕量級的談判代表。我還可以肯定地說，英國與美國達成的協(xié)議，比歐盟與美國的協(xié)議好得多。所以后者很難說是成功的。

與此同時，法國對該協(xié)議也掀起猛烈的批評。法國總理弗朗索瓦·貝魯批評歐盟與美國達成貿易協(xié)議是對特朗普的“屈服”，并稱“這真是一個黑暗的日子。”

法國負責歐洲事務的部長級代表本杰明·阿達德表示，當前的局面令人不滿，且無法持續(xù)下去。法國負責對外貿易的部長級代表洛朗·圣-馬丁表示，這個協(xié)議不平衡，無法接受，法國不希望“就此妥協(xié)”。法國極右翼領導人瑪麗娜·勒龐則抨擊該協(xié)議是一場“政治、經濟和道德上的慘敗”。

加入對該協(xié)議批評行列的還有德國極右翼德國選擇黨領袖愛麗絲·魏德爾等人，他們認為，歐盟本可以達成更有利的協(xié)議，但卻選擇了妥協(xié)與退讓。

經濟代價沉重歐洲業(yè)界憂心忡忡

歐洲新聞電視臺在評論歐盟在美方持續(xù)施壓下的步步退讓與被動妥協(xié)時，不無諷刺地說，在當天達成協(xié)議后舉行的新聞發(fā)布會上，當被問及美國在談判中做出了哪些讓步時，馮德萊恩只是空泛地談了談“共同繁榮”。

然而，對于所謂的“共同繁榮”，歐洲金融及商界彌漫著悲觀情緒。

德國工業(yè)聯(lián)合會就直言不諱地表達了失望情緒，稱“即使15%的關稅稅率也會對出口導向型的德國工業(yè)產生巨大的負面影響。”德國化學工業(yè)協(xié)會也表示，該協(xié)議的稅率“過高”。大眾汽車也表示，今年上半年其利潤因關稅上調已經損失了13億歐元。

荷蘭雇主聯(lián)合會表示，該協(xié)議只是暫時結束了不確定性，但對所有歐洲產品征收15%的基準關稅對企業(yè)家來說仍然是令人痛苦的。荷蘭媒體《荷蘭新聞》指出，雖然歐盟和美國達成了貿易協(xié)議，避免了關稅升級，但荷蘭的關鍵行業(yè)仍然面臨重大障礙。報道還援引荷蘭貿易官員的話說，該協(xié)議“并不理想”，仍可能對許多荷蘭和歐洲企業(yè)產生重大影響，荷蘭政府正在敦促歐盟委員會繼續(xù)與美國就降低關稅和改善經濟合作進行談判。

新協(xié)議仍存變數(shù)

雖然歐美貿易協(xié)議的總體框架已經確定，但具體細節(jié)仍有待商榷，最終結果如何仍存在疑問和不確定性。首先，歐美雙方對協(xié)議內容有不同的解讀。特朗普表示，美國將繼續(xù)對鋼鋁征收50%的關稅；但馮德萊恩表示，通過進一步談判，鋼鋁關稅可能會被配額制度取代。馮德萊恩表示，15%的關稅稅率適用于藥品，但特朗普表示不會將制藥行業(yè)納入其中。

然而，最大的不確定性還在于特朗普仍有可能改變協(xié)議條款。就在協(xié)議達成的當天，一位美國政府高級官員就向媒體放話，如果歐盟不履行協(xié)議中的投資承諾，特朗普保留未來提高關稅的權利。

而就在協(xié)議達成不到24小時，歐盟就承認無法保證兌現(xiàn)對美額外投資6000億美元的承諾，理由是這筆投資將完全來自私營企業(yè)，而歐盟方面無權控制這些企業(yè)。歐美這場貿易協(xié)議最終如何落定，仍然充滿變數(shù)。

依賴美國是否還是歐洲的戰(zhàn)略考量？

面對這份“不平等條約”，越來越多的歐洲聲音紛紛呼吁，歐洲已經被大西洋彼岸的盟友逼上了“絕路”，歐洲內部的凝聚力亟待被激發(fā)和激活。

匈牙利國家公共服務大學約翰·盧卡馳研究所研究員埃斯特海·維克托：近年來，我們一直在談論歐盟缺乏內部凝聚力，歐洲人民缺乏共同的經歷，無法凝聚成一個共同體。我認為，美國發(fā)動的貿易戰(zhàn)，如此粗暴的外部威脅可以增強歐盟內部的凝聚力，有助于歐盟進一步走向戰(zhàn)略自主，并在其他國家面前展現(xiàn)出一個值得信賴的行動者形象。

這場被視為“投降”的協(xié)議雖然暫時平息了關稅戰(zhàn)火，但也無疑為歐洲敲響了警鐘。

當“盟友”變成談判桌上的對手，歐洲不再只是需要反思貿易策略，更需要在全球格局中重塑自身定位。是繼續(xù)妥協(xié)？還是奮起反抗？協(xié)議背后的爭議，也許正是歐洲重新出發(fā)的契機。

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