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【時代少年團】《小炸的暑假生活》02：時在不一般
回顧歷史，
楊亮
4小時前
國家發(fā)：錢生!!孩子了
2025-07-31 12:08:27
77432
昨天，國家正式出爐了"育兒補貼方案"。
簡單來說就是3歲以下的家庭，每孩每年補貼3600元，補貼3年，總共10800元。
出臺的原因，無非是老生常談的原因，少子化、老齡化。
2024年末，全國人口140828萬，再度減少139萬人。
這已經(jīng)是連續(xù)三年人口負增長了！人口下滑的趨勢，如同滾落的雪球，似乎難以阻擋。
回顧歷史，中國人口曾經(jīng)歷過幾次起伏：
1949-1957年：新中國初期，社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，8年凈增人口1.05億。
1960-1961年：動蕩和自然災(zāi)害導(dǎo)致中國人口首次負增長。
1962-1970年：社會趨穩(wěn)，8年凈增1.57億，迎來第二波生育高峰。
1981-1990年：雖實行計劃生育，但第二波高峰人口進入育齡，十年凈增1.43億，出現(xiàn)第三波生育高峰。
此后，人口增量便開始持續(xù)下滑：1999年前維持在千萬以上，之后逐年遞減至900萬、800萬、700萬、500萬。唯一一次反彈出現(xiàn)在2016年，得益于二胎政策放開，當(dāng)年人口增量比2015年增加了129萬。
然而好景不長，2016年后增量肉眼可見地下降：2021年跌破百萬，2022年首次負增長，2023年減少208萬，2024年又減少139萬。
可以想見，此后每一年的人口狀況，也大抵如此了。
事實上，中國的出生率在全球已屬倒數(shù)，僅略高于韓國、日本、新加坡。中國出生人口占世界比例不到7%，但老年人口占比卻超25%。
這種嚴(yán)重的少子化加劇了人口老齡化，將推高整個社會的養(yǎng)老成本和稅收負擔(dān)。
更嚴(yán)峻的是，按目前的生育率，出生人口將以每代人（約30年）減少一半的速度萎縮。
其連鎖反應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)——幼兒園和小學(xué)批量倒閉的新聞屢見不鮮。
過去10年，幼兒園數(shù)量變化▼
未來，這種影響將傳導(dǎo)至高中、大學(xué)乃至整個就業(yè)市場。這是一個關(guān)乎國計民生的大事，對普通人的影響更是方方面面。
人口萎縮趨勢將對所有行業(yè)造成負面影響：需求降低推升失業(yè)率，大量農(nóng)村和小城鎮(zhèn)將沒落甚至消失，城市人口收縮也將導(dǎo)致城市面貌凋敝。
從國家層面看，幾十年后若出現(xiàn)人口斷層，一個青壯年需供養(yǎng)幾個老人，經(jīng)濟和科技實力如何提升？這樣的人口趨勢下，中國也很難維持全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。
因此，沒有人口，一切發(fā)展都是空談。
提升出生率已成為國家最核心、最重要的事情，其緊迫性甚至超過經(jīng)濟和科技發(fā)展。
出生率下降的原因，官方曾歸結(jié)為三點：生育意愿下降、婚育時間推遲、育齡婦女人口減少。
但深究一步，生育觀念的變化與生育成本的推升，才是背后的深層原因。
根據(jù)育媧人口的研究，全國0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本已高達48萬元。即便在農(nóng)村，也接近30萬。
48萬的平均成本，是人均GDP的6.9倍，這個倍數(shù)排在全球第二。排在第一的，是卷王韓國。
而且，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，養(yǎng)育成本越高。
高居第一的上海已超100萬，北京緊隨其后。這還僅是計算到17歲，成年后的大學(xué)教育、買房、結(jié)婚等社會成本，更令人擔(dān)憂。
面對如此高昂的養(yǎng)育成本，僅發(fā)放3年、總計10800元的補貼，實在是杯水車薪。
要真正催生，還需要更大力度的刺激政策。
看看天門的實踐：在全球出生人口下降的大背景下，天門2024年出生人口竟同比大增17%。秘訣是什么？
答案很直接：發(fā)錢，發(fā)很多的錢。
2023年9月，湖北天門出臺生育五條：
1、高額生娃補貼：生二孩獎9.63萬元、生三孩獎16.51萬元。
2、進城農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、引進人才，可享6萬元購房補貼；生三孩疊加后能拿22.51萬元。
3、雙職工教師、醫(yī)務(wù)人員，可享12萬元購房補貼；生三孩疊加能拿28.51萬元。
4、基因篩查減1000元，分娩補300元，一次性生育獎3000元，產(chǎn)假補4800元...
5、公辦幼兒園推托幼一體化，提供1200+托位及全天托育服務(wù)。
天門在懷孕、生育、買房、托幼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把錢給足。按當(dāng)?shù)厝司晔杖?1086元計算，其生育補貼相當(dāng)于3～7年的工資。
雖然國家補貼的實際效果仍需時間驗證，但天門市的成功案例已清晰表明：現(xiàn)金激勵是目前提升生育率最直接有效的手段。
近幾年，我國許多地方政府的生育補貼政策力度太小且效果有限。
比如，增加產(chǎn)假實際讓企業(yè)承擔(dān)成本，但企業(yè)無法從員工生育中直接獲益；地方政府也因缺乏動力和財力（孩子成長需二十年且可能流向外地）而難以持續(xù)發(fā)力。
因此，梁建章等專家曾建議：
在國家層面成立高級別中央機構(gòu)專門協(xié)調(diào)，設(shè)立國家層面的"人口發(fā)展基金"，系統(tǒng)、常態(tài)地向全國養(yǎng)育家庭發(fā)放養(yǎng)育金。力度要大且可持續(xù)——根據(jù)他國經(jīng)驗，支持生育的投入至少要達到GDP的3%以上。
另一種思路是，全國共同承擔(dān)補貼成本，大城市除了自身份額，也需分擔(dān)部分小城市成本，因為這些孩子長大后很大一部分將流向大城市貢獻力量。
在育兒補貼方面，國際通行的做法除了一次性現(xiàn)金補貼，還包括帶薪產(chǎn)假/育兒假、18歲前按月發(fā)放的兒童津貼、育兒支出抵稅等。
總之，提升生育率的受益者是全社會，是整個國家的未來。因此，激勵生育的主體必須是國家層面，且需要長遠規(guī)劃、持續(xù)投入。
2025，注定不平靜。
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