仰向山

觀察者網(wǎng)報道，美國國防部近日憋大招，以一場“豪賭”挑戰(zhàn)中國稀土全球領(lǐng)導(dǎo)地位，計劃斥資4億美元收購本土稀土企業(yè)15%的股份，一躍成為其最大股東，并簽訂一份長達10年的“托底協(xié)議”。

即以每公斤110美元的價格采購稀土產(chǎn)品，相當(dāng)于當(dāng)前中國市場價的2倍。這一舉措被西方媒體稱為“稀土定價體系的重構(gòu)”，試圖以政府補貼打破中國長期主導(dǎo)的稀土定價格局。中美在稀土戰(zhàn)場上的攻防，已從資源爭奪升級為技術(shù)與定價權(quán)的全面博弈。

美國此次行動直指中國稀土的“命門”——定價權(quán)。長期以來，中國憑借90%的精煉產(chǎn)能和規(guī)?；杀緝?yōu)勢，將稀土價格定在相對較低的價位，這也導(dǎo)致西方企業(yè)投資意愿低迷。為扭轉(zhuǎn)局面，美國國防部這次以110美元/公斤的“天價”托底采購，同時聯(lián)合摩根大通、高盛注資10億美元，支持MP在得克薩斯州新建年產(chǎn)萬噸的磁體工廠，計劃2028年投產(chǎn)。

這一策略意圖明確，通過政府兜底價格，消除企業(yè)因中國定價擠壓的虧損風(fēng)險，吸引資本回流稀土供應(yīng)鏈。消息公布后，MP股價單日暴漲60%，澳大利亞萊納斯等稀土企業(yè)跟漲20%。另外，美國同步推動“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”，聯(lián)合澳大利亞、印度、日本整合資源，試圖在G7框架下建立獨立于中國之外的稀土供應(yīng)鏈聯(lián)盟。

然而，這場豪賭暗藏巨大風(fēng)險，高價稀土將推高下游產(chǎn)業(yè)，比如電動汽車、軍工等生產(chǎn)成本。另外，美國稀土精煉技術(shù)長期依賴中國。MP此前將大部分礦石運往中國加工，直至今年4月才停止。行業(yè)分析指出，西方突破精煉技術(shù)瓶頸需10至20年和數(shù)萬億美元投入，且面臨環(huán)保法規(guī)制約。

面對美國攻勢，中國的反擊精準(zhǔn)且迅速。7月15日，中國兩部分發(fā)布更新的《技術(shù)出口限制目錄》中，兩項調(diào)整直指美國軟肋。一是新增電池正極材料技術(shù)限制，涵蓋磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰等電動汽車核心材料制備工藝，阻斷美國在新能源電池領(lǐng)域的技術(shù)獲取路徑。二是升級鋰、鎵和稀土提取技術(shù)管制，將鋰輝石提鋰、鹵水提鋰及金屬鎵凈化技術(shù)等納入限制清單，掐住美國緊缺的稀有金屬加工命脈。

中美稀土對抗已演變?yōu)椤岸▋r權(quán)”與“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的雙軌較量。首先，中國憑借全產(chǎn)業(yè)鏈成本優(yōu)勢主導(dǎo)低價體系，美國則以政治力量強行抬價，但后者面臨市場化反噬。

其次，中國通過技術(shù)專利壁壘鞏固精煉領(lǐng)域話語權(quán)，而美國試圖以“安全供應(yīng)鏈”名義重塑規(guī)則。然而，西方缺乏人才儲備：全球70%的稀土專家集中在中國，美國企業(yè)短期內(nèi)難以組建技術(shù)團隊。

美國稀土自主化目標(biāo)面臨三重“時間差”。一是產(chǎn)能周期落差，MP的萬噸磁體工廠2028年投產(chǎn)，懷俄明州新礦最早2028年開采，而中國僅需動態(tài)調(diào)整出口配額即可擾動全球供應(yīng)。二是技術(shù)追趕瓶頸，美國構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈需10至20年，而中國已實現(xiàn)稀土回收率95%的綠色精煉工藝升級。三是盟友的協(xié)作成本，即使G7聯(lián)合建鏈，但各國利益分化，協(xié)調(diào)效率遠(yuǎn)低于中國“全國一盤棋”的產(chǎn)業(yè)布局。

美國以“高價托底”挑戰(zhàn)稀土定價權(quán)，看似來勢洶洶，實則暴露其產(chǎn)業(yè)鏈短板；中國則以技術(shù)管制“四兩撥千斤”，直擊西方精煉能力匱乏的命門。這場博弈印證了一個硬道理：資源可以被購買，但核心技術(shù)無法被補貼快速催生。

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