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原標(biāo)題：激發(fā)城鄉(xiāng)基層文化自我發(fā)展新動(dòng)能
【專家視點(diǎn)】
激發(fā)城鄉(xiāng)基層文化自我發(fā)展、自我建設(shè)新動(dòng)能，推動(dòng)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，既是人民群眾的共同期盼，也是夯實(shí)文化根基、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。
近年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系不斷完善，基層群眾文化獲得感幸福感大大提升。同時(shí)也要看到，一些基層地區(qū)文化建設(shè)存在資源閑置、機(jī)制僵化、人才匱乏以及過(guò)度依賴外部“輸血”導(dǎo)致“自我發(fā)展、自我服務(wù)”能力弱等問(wèn)題。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，增強(qiáng)基層文化的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。
培育內(nèi)生型基層文化發(fā)展新業(yè)態(tài)，既是實(shí)現(xiàn)基層文化高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉，也是優(yōu)質(zhì)文化資源在基層“落地生根”的關(guān)鍵舉措。要孵化培育基層文化組織，大力扶持扎根社區(qū)、鄉(xiāng)村的文藝團(tuán)隊(duì)、文化合作社、志愿者協(xié)會(huì)等自發(fā)性文化小組，提供孵化、注冊(cè)、能力建設(shè)支持，推動(dòng)民間文藝團(tuán)體、藝人等興辦農(nóng)村書(shū)社、藝術(shù)團(tuán)，開(kāi)展文化活動(dòng)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化傳承，結(jié)合本土優(yōu)勢(shì)資源，打造本土鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立自身的文化特色品牌，形成“文化+旅游”“文化+民俗”等文化產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。要挖掘代表地域文化特色的非遺材料和工藝要素，積極開(kāi)發(fā)辨識(shí)度高、代表性強(qiáng)的文化產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)文化資源的內(nèi)生動(dòng)力。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局”。堅(jiān)持打造高質(zhì)量基層公共文化空間，讓優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)群眾“家門(mén)口”，滿足廣大群眾對(duì)高效、便捷文化生活的向往。要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村禮堂、戲臺(tái)、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升鄉(xiāng)村文化氛圍與精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要推動(dòng)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)校、閑置廠房等空間資源的優(yōu)化改造，打造融合閱讀、培訓(xùn)、演藝、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)的新型“文化驛站”和“精神家園”。要鼓勵(lì)文化空間與旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、非遺傳承等結(jié)合，發(fā)展特色文化體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、小型展演等，探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，反哺文化服務(wù)。
激發(fā)城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)自我發(fā)展、自我建設(shè)新動(dòng)能，需要將構(gòu)建多元協(xié)同的文化治理機(jī)制擺在重要位置。要堅(jiān)持政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”同頻共振，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)賦予基層更多的文化自主權(quán)，深化文化和旅游領(lǐng)域的“放管服”改革，不斷增強(qiáng)基層文化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要建立制度化、常態(tài)化的民意征集與反饋渠道，推廣“訂單式”“點(diǎn)單式”服務(wù)模式，牽引優(yōu)質(zhì)文化資源暢達(dá)基層“末梢”，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。要推動(dòng)建立村(社區(qū))級(jí)“文化理事會(huì)”或“文化協(xié)商會(huì)”制度，吸納居民代表、社會(huì)組織、駐地單位、鄉(xiāng)賢等主體參與決策、監(jiān)督與評(píng)估，讓群眾真正成為文化主角。
人才是第一資源。精干高效的基層文化人才隊(duì)伍是增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化自我發(fā)展、自我建設(shè)能力的“關(guān)鍵引擎”和“知識(shí)載體”，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層文化繁榮興盛的題中應(yīng)有之義。要建立發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、扶持機(jī)制，重點(diǎn)培育民間藝人、文化能人、退休人員等“文化帶頭人”和“文化志愿者”，給名分、搭平臺(tái)、予激勵(lì)，培養(yǎng)造就一批本土化的群眾文化活動(dòng)“帶頭人”。要落實(shí)基層文化專管員配備標(biāo)準(zhǔn)與待遇保障，建立基層文化人才管理標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)則，探索“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等模式，暢通職業(yè)發(fā)展通道，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大基層文化人才積極地開(kāi)展公共文化服務(wù)。要建立城鄉(xiāng)基層文化人才培訓(xùn)基地，圍繞政策理論、活動(dòng)策劃、組織管理、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、藝術(shù)普及、非遺活態(tài)傳承等核心能力，開(kāi)展常態(tài)化、精準(zhǔn)化、實(shí)操性培訓(xùn)，開(kāi)闊基層文化人才眼界。
(作者：謝曉娟，系遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)
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