時刻新聞
和秋寒
全球出生率最低的國家——韓國，迎來了出生率的回暖。
韓國2024年新生兒人數(shù)為24.23萬，同比增長1.23萬，總和生育率也小幅回升至0.75，時隔9年首次止跌回升。
回溫勢頭持續(xù)至今年。2025年1月至5月間，韓國新生兒數(shù)量達(dá)到10.6萬，同比增長6.9%，創(chuàng)下自1981年開始統(tǒng)計(jì)以來的最大增幅。
這種變化背后的原因很復(fù)雜（比如疫情導(dǎo)致的婚育推遲）。但人口專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，韓國政府出臺的一系列鼓勵生育政策，正開始顯現(xiàn)成效。
在提振出生率、緩解人口危機(jī)的道路上，韓國政府做對了什么？
首先是發(fā)錢，變著法地發(fā)錢。最直觀的是發(fā)生育補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策在韓國已經(jīng)實(shí)施了多年，2024年還大幅提高了補(bǔ)貼額度。
以首爾為例。2025年，如果在首爾市生孩子可以獲得：
見面禮：第一胎出生即可領(lǐng)取200萬韓元（約10900元人民幣），第二胎及以上300萬韓元（約16350元人民幣）。父母津貼：0–1歲嬰兒的父母每月可領(lǐng)取100萬韓元（約5450元人民幣），1至2歲幼兒父母每月50萬韓元（約2725元人民幣）。兒童津貼：8歲以下兒童每人每月可以領(lǐng)取10萬韓元（約545元人民幣）。算下來，每名新生兒8歲前可累計(jì)獲得2960萬–3060萬韓元（約16.1萬–16.7萬元人民幣），平均每年大約2萬元人民幣。
首爾市政府網(wǎng)站《2025年首爾市新生兒及家庭支持政策一覽》：包括育兒費(fèi)用、托育支持、住房、便捷設(shè)施和健康等支持項(xiàng)目
有些地方政府還會加碼。2023年12月18日，仁川市市長劉正福發(fā)布了“1億+idream”政策：每個在仁川出生的孩子，從出生到18歲可累積獲得1億韓元（約54.5萬元人民幣），平均每年約3萬元人民幣。
在大選中，各黨派也把生育政策作為拉票重點(diǎn)。
韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李在明競選時就承諾，要把兒童津貼的發(fā)放年齡從8歲逐步擴(kuò)大到18歲以下。
李在明還建議，為所有新婚夫婦提供1億韓元的貸款額度：生一胎免除利息，生二胎免除50%本金，生三胎全部免除貸款。具體落實(shí)情況，看李在明今年的表現(xiàn)。
除了直接發(fā)錢，韓國政府還為新婚夫婦和有子女的家庭提供住房補(bǔ)貼、稅收減免、托育支持等各種福利。
2023年12月18日，仁川市市長劉正福發(fā)布“1億+idream”政策
光給錢還不夠。對很多人來說，育兒成本過高只是一方面，更大的難題是生育本身帶來的職場壓力。尤其是對女性而言，生育往往意味著職業(yè)中斷。韓國法律規(guī)定女性享有90天產(chǎn)假，如果是早產(chǎn)、雙胞胎或多胞胎還可以更長。但不平衡的產(chǎn)假制度會變相加劇對女性的母職懲罰，進(jìn)一步打擊女性婚育意愿。
去年，韓國在男性陪產(chǎn)假和育兒假上做出了一些改進(jìn)：
男性陪產(chǎn)假從10天延長到最多20個工作日，包括周末在內(nèi)最多可休一個月，允許分三次休假，政府將向中小企業(yè)員工支付陪產(chǎn)假期間的工資；父母雙方都可以休育兒假，最長可休1年半（此前最長為1年），可在孩子8歲前分多次申請；如果父母雙方都休育兒假，員工最多可領(lǐng)取6個月的全額工資（之前最多為3個月）。韓國男性休育兒假的積極性有所提升。
2024年，韓國共有13.25萬人休育兒假，其中男性有4.18萬，占到31.6%。雖然比例仍不算高，但進(jìn)步還是很明顯的：自1995年韓國允許男性休育兒假以來，男性占比長期偏低，2015年僅有5.6%，到2019年才升到21.2%，而2024年是首次突破30%。
再看休假時長，2024年平均為8.8個月：女性平均9.4個月，男性7.6個月，也比2023年（女性9.6個月，男性7.3個月）有進(jìn)步。
還有一個重點(diǎn)是時間。工作之外的可自由支配時間。韓國社會是出了名的“卷”。工作時間過長，在經(jīng)合組織（OECD）國家中名列前茅，在全亞洲也排在前列。
勞動者疲于奔命，連社交和休閑的精力都沒有，更別說戀愛、結(jié)婚、生子了。
韓國政府也意識到，超長工時不僅損害勞動者身心健康，也直接打擊了婚育意愿。
值得肯定的是，最近十幾年來，韓國平均工時下降速度還挺快的。
2024年，韓國勞動者年平均工作時長降至1859小時。雖然仍比OECD平均水平（1717小時）多出了142小時，相當(dāng)于多工作將近18天，但差距已經(jīng)縮小了很多。
李在明今年競選時承諾，推行每周4.5天工作制，將工作時間從每周最多52小時縮短至48小時，目標(biāo)是到2030年將年平均工作時長縮短至OECD平均水平以下。
上個月，韓國京畿道一些企業(yè)率先開始試點(diǎn)了。不過李在明的“工時革命”爭議挺大，各界對它褒貶不一。商界擔(dān)心會增加成本、降低效率；勞動者擔(dān)心影響薪資福利，加劇勞動力市場不平等。
內(nèi)卷文化是韓國社會深層結(jié)構(gòu)的問題，很難靠一條政策改變，但“把時間還給普通人”的想法，應(yīng)該是個正確的方向。
3月29日，李在明在國會大廳就引入4.5天工作制方案的緊急辯論會上發(fā)表講話
韓國面臨著全球最嚴(yán)峻的人口挑戰(zhàn)。專家曾預(yù)測，在出生率持續(xù)下降的情況下，韓國5100萬人口到本世紀(jì)末可能減半。
韓國政府不再局限于短期政策，而是朝著結(jié)構(gòu)性改革邁進(jìn)，從單一的現(xiàn)金支持補(bǔ)貼更多元的政策。經(jīng)過多年的努力，總和生育率（平均每位女性生育的子女?dāng)?shù)）終于止跌回升至0.75。
韓國總統(tǒng)室低出生率應(yīng)對首席秘書官柳惠美認(rèn)為，未來幾年韓國生育率正處在拐點(diǎn)上，很可能進(jìn)一步上升。
但還不能過于樂觀。要維持人口穩(wěn)定，總和生育率需要達(dá)到2.1。李在明政府現(xiàn)在的目標(biāo)是，到2030年將總和生育率提高到1。
生育率回升是一點(diǎn)來之不易的火花。它能否持續(xù)下去，還需要更長時間的驗(yàn)證。
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來源：紅網(wǎng)
作者：何瑋藝
編輯：示問芙
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