【文/觀察者網(wǎng)阮佳琪】
據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為21.79萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。以電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”，成為中國外貿(mào)出口的新名片，出口勢頭極為迅猛。
上半年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口總值為7.8萬億元，同比增長9.5%，占出口總值的60%。其中，與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)的高端裝備增長超兩成，代表綠色低碳的“新三樣”產(chǎn)品增長12.7%。
面對(duì)中國外貿(mào)的亮眼表現(xiàn)，部分美國媒體難掩復(fù)雜情緒，感慨電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池板等清潔能源技術(shù)均誕生于美國，如今卻由中國主導(dǎo)著全球市場。
“理論上美國本可占據(jù)全球領(lǐng)先地位，為何最終喪失早期優(yōu)勢？中國又憑什么后來居上？”對(duì)于這個(gè)問題，不少專家認(rèn)為，中國的成功源于兩點(diǎn)：政策的穩(wěn)定性，和對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的大力推廣。
7月31日，美國馬里蘭大學(xué)管理學(xué)與創(chuàng)業(yè)學(xué)教授基爾希（DavidKirsch）受訪時(shí)坦言，“回顧1969年至今的發(fā)展，美國政策的不連貫性令人震驚，而中國憑借始終如一的穩(wěn)定政策，徹底打敗了我們?！?/p>
威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的公共事務(wù)教授內(nèi)梅特（GregNemet）則指出，盡管美國擁有眾多技術(shù)發(fā)明，卻從未著力培育國內(nèi)的市場需求。而中國在鼓勵(lì)制造商生產(chǎn)新技術(shù)的同時(shí)，始終推動(dòng)消費(fèi)者接納這些技術(shù)。
“技術(shù)的成功需要結(jié)合技術(shù)機(jī)遇與市場機(jī)遇，”他補(bǔ)充道，“美國很擅長創(chuàng)造技術(shù)機(jī)遇，但我們對(duì)市場的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?/p>
首先來看電動(dòng)汽車。美國在20世紀(jì)30年代就開始逐步推進(jìn)大規(guī)模電氣化。但當(dāng)時(shí)，石油公司已經(jīng)在全美建立起汽油分銷網(wǎng)絡(luò)，這使得汽油發(fā)動(dòng)機(jī)更受消費(fèi)者青睞。
與此同時(shí)，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的改進(jìn)速度也遠(yuǎn)超電池技術(shù)，福特的裝配線讓新型汽油車得以快速量產(chǎn)。那個(gè)時(shí)候，美國馬路上的電動(dòng)汽車寥寥無幾。
50多年后，美國曾迎來一次轉(zhuǎn)機(jī)。為了改善空氣質(zhì)量，汽車尾氣污染最嚴(yán)重的加利福尼亞州，曾要求車企必須銷售一定數(shù)量的電動(dòng)汽車。通用汽車隨即推出的雙座轎車EV1很快在該州走紅。但到90年代中期，加州監(jiān)管機(jī)構(gòu)放棄這一計(jì)劃，通用又悄悄地收回了這些車輛并將之銷毀。美國重心重回傳統(tǒng)燃油車。
美國在燃油車領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，也在一定程度上促使中國決定進(jìn)軍電動(dòng)汽車領(lǐng)域。2010年前后的中國正在尋找能讓本國企業(yè)在未來幾十年占據(jù)主導(dǎo)地位的技術(shù)領(lǐng)域。
過去十幾年，中國政府大力普及電動(dòng)汽車，推出了購車補(bǔ)貼、免征購置稅、電車專屬車牌等多重優(yōu)惠政策，本土制造商也享受到了包括稅收減免、建廠審批加速等產(chǎn)業(yè)扶持政策。據(jù)美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）估算，中國政府為推廣電動(dòng)汽車投入了約2310億美元。
這些投資成效顯著。2010年，中美兩國的電動(dòng)汽車年銷量都剛剛超過1000輛；而去年，美國的電車銷量為120萬輛，中國則達(dá)到640萬輛。
美媒認(rèn)為，在特朗普政府時(shí)期，隨著美國國會(huì)削減電動(dòng)汽車激勵(lì)政策，兩國差距可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。CSIS的中國商業(yè)與經(jīng)濟(jì)部門副主管、高級(jí)研究員馬佐科（IlariaMazzocco）更擔(dān)憂道，“美國在汽車領(lǐng)域面臨技術(shù)孤立的切實(shí)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
鋰離子電池的發(fā)展軌跡與電動(dòng)汽車頗為相似。20世紀(jì)70年代初，美國?？松梨诘腗·斯坦利·惠廷厄姆（M.StanleyWhitingham）最先發(fā)明了第一個(gè)功能性鋰離子電池，后經(jīng)牛津大學(xué)與日本科學(xué)家改進(jìn)。
這項(xiàng)新技術(shù)最初在90年代應(yīng)用于筆記本電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品，21世紀(jì)初逐步用于電動(dòng)汽車。
2009年，美國能源部根據(jù)奧巴馬簽署的《美國復(fù)蘇與再投資法案》（AmericanRecoveryandReinvestmentAct），向早期生產(chǎn)磷酸鐵鋰電池的美國公司A123提供了數(shù)億美元的撥款。但由于當(dāng)時(shí)美國并未推動(dòng)電動(dòng)汽車銷量增長，連帶著早期電池企業(yè)在燃油汽車和卡車主導(dǎo)的市場中難以立足。A123最終破產(chǎn)，后來被一家中國公司收購。
2010年代初，隨著中國電動(dòng)汽車銷量攀升，中國不僅向電池技術(shù)研發(fā)和制造投入數(shù)十億美元，同時(shí)加大投資鈷、鎳、石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)的加工環(huán)節(jié)，為復(fù)雜的電池供應(yīng)鏈增添了穩(wěn)定性。
“然后，中國的電池產(chǎn)業(yè)就爆發(fā)了?！彪姵匮芯抗綬hoMotion的研究主管艾奧拉·休斯告訴美媒。
如今，中國占據(jù)了全球85%的電池電芯產(chǎn)能。在電動(dòng)汽車電池領(lǐng)域的優(yōu)勢更為顯著，中國生產(chǎn)的磷酸鐵鋰電池占全球市場份額的94%。
作為美國的標(biāo)志性發(fā)明，太陽能電池板的發(fā)展歷程則更為曲折。
1954年，美國貝爾實(shí)驗(yàn)室宣布研制出世界上首個(gè)商用太陽能電池。70年代美國太陽能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為應(yīng)對(duì)石油危機(jī)，政府投入數(shù)百萬美元研發(fā)，全球人才涌入。時(shí)任總統(tǒng)卡特甚至在白宮屋頂安裝了32塊太陽能板。據(jù)估算，1978年全球95%的太陽能產(chǎn)業(yè)集中在美國。
到80年代的時(shí)候，里根政府以經(jīng)濟(jì)增長為優(yōu)先，大幅削減可再生能源及太陽能研發(fā)資金，主張通過刺激傳統(tǒng)能源降低成本。里根當(dāng)年甚至把卡特裝在白宮屋頂?shù)奶柲馨迦鹆?。他的?zhí)政也被視為美國“環(huán)境十年”（environmentaldecade）的終結(jié)。
“短短幾年內(nèi)，太陽能預(yù)算被砍掉了85%?！蓖箍敌谴髮W(xué)的內(nèi)梅特說。
德國和日本隨即填補(bǔ)了美國退出后留下的空位，吸納了大量經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和科學(xué)家。到了21世紀(jì)初，歐洲為風(fēng)能和太陽能裝置提供巨額補(bǔ)貼，嗅到商機(jī)的中國企業(yè)開始大規(guī)模生產(chǎn)太陽能電池板。
CSIS的馬佐科介紹道，得益于歐洲的激勵(lì)政策，2000年代初中期，市場需求激增，中國企業(yè)紛紛建廠以滿足這一需求。雖然2008年后歐洲因金融危機(jī)轉(zhuǎn)向財(cái)政緊縮，終止了補(bǔ)貼，但中方并沒有像美國那樣放棄繼續(xù)發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。
迄今為止，中國在新型太陽能發(fā)電產(chǎn)能上的投資已達(dá)到500億美元，占據(jù)全球太陽能供應(yīng)鏈的80%。目前全球前十的太陽能電池板制造商中，有8家來自中國，其余兩家位于印度和新加坡。
從“新三樣”的崛起軌跡中，不難看清一個(gè)簡單的道理：技術(shù)的誕生只是起點(diǎn)，持續(xù)的政策護(hù)航、市場培育與產(chǎn)業(yè)鏈深耕，才是將“先發(fā)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“領(lǐng)先地位”的關(guān)鍵。中國憑借穩(wěn)定的戰(zhàn)略定力、全鏈條的生態(tài)構(gòu)建，讓誕生于美國的技術(shù)在本土落地生根、茁壯成長，最終成為全球綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。
如今，“新三樣”已經(jīng)成為中國外貿(mào)出口的新名片，出口勢頭極為迅猛。即便在中美貿(mào)易摩擦于4月一度進(jìn)入白熱化階段，但通過市場多元化、技術(shù)升級(jí)創(chuàng)新、全球化布局和規(guī)則博弈，中國“新三樣”出口仍展現(xiàn)出了超預(yù)期的韌性。
據(jù)界面智庫和瀚聞資訊統(tǒng)計(jì)，2025年1-4月，我國“新三樣”進(jìn)出口總額493.5億美元，與上年同期相比，增長3.1%。其中，出口475.7億美元，同比增長5.3%；進(jìn)口17.8億美元，同比下降33.5%?！靶氯龢印背隹谡嘉覈隹诳傤~的比重為4.1%，拉動(dòng)我國1-4月出口總額同比增長約0.22個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)幅度較上年同期高0.78個(gè)百分點(diǎn)。
1-4月，鋰離子蓄電池、電動(dòng)載人汽車、太陽能電池在“新三樣”出口中的占比分別為45.1%、36.7%和18.2%，與上年同期相比，鋰離子蓄電池、電動(dòng)載人汽車占比分別上升了6.8、1.4個(gè)百分點(diǎn)，太陽能電池占比則下降了8.2百分點(diǎn)。
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