江雅逸

近期，工信部發(fā)布《關(guān)于2016—2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審情況的公示》，對(duì)2016~2020年新能源汽車補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行核查，并公布情況。

結(jié)果顯示，包括比亞迪和奇瑞汽車在內(nèi)的多家中國（上市）車企，在2016~2020年，涉嫌不當(dāng)申領(lǐng)8.6億元新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼。值得注意的是，目前奇瑞汽車正在謀求港股IPO。

過去五年間，各車企共申報(bào)推廣新能源汽車7.58萬輛，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金約29.3億元。但經(jīng)審核，僅5.4萬輛符合條件，應(yīng)清算補(bǔ)貼為20.7億元。

其中，比亞迪和奇瑞因申報(bào)材料不全或車輛數(shù)據(jù)未按要求上傳等原因，實(shí)際補(bǔ)貼金額較申請(qǐng)金額分別減少約1.42億元和超1.4億元。

北汽新能源在2016~2020年實(shí)際補(bǔ)貼金額較申請(qǐng)金額減少約9704萬元。東風(fēng)汽車等上市車企也將有不同幅度減少。

相比之下，引人注意的是，2020年特斯拉首次參與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，該公司申報(bào)推廣的車輛為538輛，申請(qǐng)補(bǔ)貼金額約為1120萬元，均符合政策規(guī)定。

盡管官方文件并未明確說明是否會(huì)追責(zé)或要求退還資金，但官方曾表態(tài)，若車輛未達(dá)續(xù)航里程標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要退回相應(yīng)補(bǔ)貼。

此次核減原因是車輛相關(guān)憑證不符合清算通知申報(bào)要求以及企業(yè)未按有關(guān)要求上傳車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)。

隨著中國新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示2025年上半年我國新能源汽車銷量逼近700萬輛，全年有望沖擊1500萬輛。中國新能源汽車行業(yè)已經(jīng)從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動(dòng)”。

因此，從早期的先發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)把市場做大，到現(xiàn)在加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，也凸顯中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效，接下來如何保護(hù)這來之不易的行業(yè)，讓其合法合規(guī)發(fā)展，需要政府層面加強(qiáng)監(jiān)管。

為推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，中國自2009年到2022年間推出大規(guī)模補(bǔ)貼政策，涵蓋純電動(dòng)汽車、插電混動(dòng)汽車等。政策取得顯著成效，今年新能源汽車逐月銷量已經(jīng)與燃油車齊頭并進(jìn)。

不過，2026年開始，購置稅補(bǔ)貼等政策可能退坡甚至退出，可能會(huì)給面臨市場壓力的新能源汽車公司帶來壓力。

不難預(yù)見，中國汽車業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩與長期價(jià)格戰(zhàn)帶來的盈利壓力。若被要求退還補(bǔ)貼，可能將進(jìn)一步加劇車企的經(jīng)營困境，并加深其與經(jīng)銷商和供應(yīng)商之間的矛盾。

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