又一省正式啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作!
7月29日,貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(下稱“貴州省聯(lián)社”)官網(wǎng)消息,日前貴州省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)通過(guò)了組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行(暫定名)的相關(guān)議案,授權(quán)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組組織實(shí)施和開(kāi)展籌建工作。
早在2024年2月,貴州省2024年政府工作報(bào)告提及“推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作,支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)”,相關(guān)工作的牽頭單位為貴州省委金融辦,責(zé)任單位為貴州省財(cái)政廳、貴州金控集團(tuán)、貴州省聯(lián)社等。貴州2025年政府工作報(bào)告則明確,推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地。
“省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行保持兩級(jí)法人地位基本不變,可通過(guò)增加資本金、申請(qǐng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和牌照增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容和能力,是相對(duì)優(yōu)化的一種模式?!笔茉L業(yè)內(nèi)研究人士此前對(duì)券商中國(guó)記者表示。
貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行啟動(dòng)籌建
7月29日,貴州省聯(lián)社消息,日前貴州省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì),會(huì)議通過(guò)了《審議取消貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社法人資格并組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的議案》等相關(guān)議案。
公告顯示,決定在貴州省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司,并授權(quán)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組(下稱“籌建工作小組”),組織實(shí)施和開(kāi)展籌建工作。貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后,原貴州省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn),以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行承接,該行的籌建和開(kāi)業(yè)尚待金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)。
根據(jù)公告,籌建工作小組將聘請(qǐng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)貴州省聯(lián)社實(shí)施清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等工作;貴州省聯(lián)社社員的股金依據(jù)社員大會(huì)通過(guò)的《貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原股金處置方案》處置;貴州省聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)期間的經(jīng)營(yíng)成果依據(jù)社員大會(huì)通過(guò)的決議處置。
據(jù)貴州省聯(lián)社官網(wǎng)今年2月介紹,貴州農(nóng)信由省聯(lián)社及所轄84家農(nóng)商銀行(農(nóng)信聯(lián)社)組成,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2293個(gè),員工2.8萬(wàn)名,存款突破9229億元,貸款突破7095億元,貴州農(nóng)信已成為省內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大、服務(wù)覆蓋最廣、從業(yè)人員最多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。此前公開(kāi)報(bào)道顯示,2024年3月,貴州農(nóng)信資產(chǎn)總額首次突破萬(wàn)億元大關(guān),達(dá)到10704.5億元。
貴州金控、黔晟國(guó)資將參與其中
事實(shí)上,關(guān)于貴州省聯(lián)社改革工作推進(jìn),近日貴州農(nóng)信公眾號(hào)已有消息傳出。
據(jù)貴州農(nóng)信消息,7月17日,貴州金控集團(tuán)與貴州省聯(lián)社圍繞推進(jìn)貴州農(nóng)信改革、深化銀企合作、協(xié)同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面進(jìn)行交流。貴州省聯(lián)社理事長(zhǎng)楊松在交流時(shí)表示:省聯(lián)社正在按照市場(chǎng)化、法治化原則有序推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革工作任務(wù),希望貴州金控集團(tuán)在注資入股、不良資產(chǎn)處置等方面給予支持,共同推動(dòng)完成改革任務(wù),并攜手在信息共享、數(shù)字征信等業(yè)務(wù)合作方面探索新路子。
隨后,貴州農(nóng)信發(fā)布消息稱,7月23日黔晟國(guó)資與貴州省聯(lián)社圍繞推進(jìn)貴州農(nóng)信改革、加強(qiáng)銀企合作等方面進(jìn)行交流。楊松在發(fā)言中表態(tài):“希望黔晟國(guó)資在注冊(cè)資本金、金融業(yè)務(wù)合作等方面給予支持,攜手推進(jìn)落實(shí)改革任務(wù),并共同在投貸聯(lián)動(dòng)、司庫(kù)建設(shè)等方面探索合作新路徑?!?/p>
公開(kāi)資料顯示,貴州金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“貴州金控”)是2016年12月經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)成立的省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè),業(yè)務(wù)涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、資產(chǎn)管理等金融全牌照領(lǐng)域。銀行持股方面,貴州金控控股貴陽(yáng)農(nóng)商行、貴州烏當(dāng)農(nóng)商行、貴州花溪農(nóng)商行、貴州獨(dú)山農(nóng)商行、凱里農(nóng)商行等多家農(nóng)商銀行。
而黔晟國(guó)資(全稱“貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司”)于2007年6月正式掛牌,2019年貴州省國(guó)資委核定該公司主業(yè)為“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理”,已形成資本運(yùn)作、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、要素交易、資產(chǎn)管理“四大板塊”,具有基金管理、擔(dān)保、商業(yè)保理等類金融牌照。目前黔晟國(guó)資控股或參股貴州習(xí)酒、盤江股份、貴州能源集團(tuán)等公司。
值得一提的是,本次貴州農(nóng)信改革采用的是聯(lián)合銀行模式,而貴州金控、黔晟國(guó)資作為省屬國(guó)企在其中發(fā)揮重要作用。
今年初,聯(lián)合資信發(fā)布的一份研究報(bào)告認(rèn)為,聯(lián)合銀行模式改革成本較低且保留了多級(jí)法人的治理結(jié)構(gòu),規(guī)避了農(nóng)合機(jī)構(gòu)整合重組過(guò)程中產(chǎn)生的摩擦,適用于轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行較多且重組整合壓力較大的省份。
具體來(lái)看,上述報(bào)告指出,聯(lián)合銀行按持股方式分為“下參上”和“上參下”兩種模式,前者指由多家農(nóng)信機(jī)構(gòu)入股組成的省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行,后者指由省財(cái)政廳或地方國(guó)企出資組建聯(lián)合銀行,再由新成立的聯(lián)合銀行參股轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu),改革思路類似于金融控股公司模式。
“‘上參下’聯(lián)合銀行模式的改革重點(diǎn)在于省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行通過(guò)參股農(nóng)信機(jī)構(gòu)以優(yōu)化后者股權(quán)并綜合提升其公司治理水平?!甭?lián)合資信報(bào)告指出。
年內(nèi)多地正籌建省級(jí)農(nóng)商行
7月18日,國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)顯示,吉林農(nóng)商銀行籌建獲金融監(jiān)管部門批復(fù)同意,籌建工作小組需在批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。
就在此前,吉林省財(cái)政廳公布2025年第六批吉林省政府債券信息披露文件,招標(biāo)發(fā)行260億元中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債,用于支持吉林農(nóng)商銀行資本補(bǔ)充項(xiàng)目。值得一提的是,該專項(xiàng)債券是2025年全國(guó)首筆中小銀行專項(xiàng)債,也是全國(guó)5500億元中小銀行專項(xiàng)債基本收尾之后,再度新增的一個(gè)發(fā)行案例。
此次發(fā)行的260億元專項(xiàng)債券和調(diào)整吉林農(nóng)信轄內(nèi)17家農(nóng)商行已使用的86億元專項(xiàng)債券,共計(jì)346億元,由吉林省財(cái)政廳劃至吉林金控集團(tuán),吉林金控集團(tuán)入股吉林農(nóng)商行。相關(guān)發(fā)行文件披露,改革完成后,吉林農(nóng)商行股本預(yù)計(jì)達(dá)到400億元。
除了吉林農(nóng)商行,在“一省一策”的原則下,全國(guó)多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)信系統(tǒng)改革方案獲批或?qū)嵤慌隆叭f(wàn)億銀行”相繼亮相。
今年以來(lái),改革進(jìn)一步提速:2月,河南農(nóng)商行正式開(kāi)業(yè);4月,江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行先后揭牌開(kāi)業(yè)。
此外,新疆組建全區(qū)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的方案已獲批。新疆農(nóng)信年度工作會(huì)議表示,要全力完成2025年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和組建新疆農(nóng)商行各項(xiàng)工作任務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)商行掛牌開(kāi)業(yè)。
今年5月,廣東省聯(lián)社披露的2024年年報(bào)提到,2025年將突出管理體制機(jī)制改革,嚴(yán)格按照省委、省政府部署要求,“積極推動(dòng)改制組建農(nóng)商聯(lián)合銀行工作”。
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