特朗普的對(duì)俄政策發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變:參議院批準(zhǔn)了10億美元的援烏資金,并在本月內(nèi)三次進(jìn)行軍事援助;同時(shí)派遣特使向普京施壓,要求他在8月8日前達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議,否則將對(duì)俄羅斯的能源買家實(shí)施100%的關(guān)稅制裁。此外,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)也明確表示,停止購(gòu)買俄羅斯石油將是中印貿(mào)易談判的前提條件,而印度則已尋找到替代能源供應(yīng)來(lái)源,全球地緣政治博弈愈加白熱化。
特朗普的立場(chǎng)發(fā)生了劇烈變化,尤其是在與普京的關(guān)系上,已經(jīng)完全切斷了過(guò)去的聯(lián)系。他一方面持續(xù)加大對(duì)普京的施壓,另一方面迅速提升對(duì)烏克蘭的軍事支持,意圖通過(guò)增強(qiáng)烏克蘭的防御和打擊能力,削弱俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)。回顧特朗普在今年初的外交策略,他曾試圖通過(guò)拉攏普京并施加壓力于烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,以尋求一項(xiàng)旨在結(jié)束烏克蘭沖突的協(xié)議。然而,在多次遭遇普京背后加強(qiáng)對(duì)烏克蘭攻勢(shì)的情況后,特朗普意識(shí)到自己的戰(zhàn)略失敗,于是決定改變策略。如今,他選擇通過(guò)增強(qiáng)烏克蘭武裝力量,同時(shí)縮短對(duì)俄羅斯停戰(zhàn)的最后期限,威脅如果普京未能履行停戰(zhàn)承諾,將立即啟動(dòng)針對(duì)俄羅斯能源買家的懲罰性關(guān)稅。
一、參議院撥款委員會(huì)通過(guò)10億美元援助烏克蘭預(yù)算
根據(jù)CBS的報(bào)道,7月31日,美國(guó)參議院撥款委員會(huì)批準(zhǔn)了2026財(cái)年國(guó)防開(kāi)支預(yù)算草案,草案中新增了10億美元用于支持烏克蘭。該草案不僅獲得了兩黨支持,還包括對(duì)烏克蘭安全援助的具體資金安排——8億美元將用于烏克蘭安全援助倡議(USAI),而2.25億美元將用于波羅的海地區(qū)的安全倡議(BSI)。這筆撥款是美國(guó)對(duì)烏援助的第三筆資金,顯現(xiàn)出特朗普對(duì)烏克蘭支持力度的大幅提升。
值得注意的是,與特朗普之前對(duì)烏克蘭軍事援助的停滯相比,近一個(gè)月內(nèi)的援助行動(dòng)可謂迅猛而且明確。此前,7月11日,美國(guó)參議院軍事委員會(huì)批準(zhǔn)了5億美元的安全援助,而7月23日,國(guó)務(wù)院則批準(zhǔn)了3.22億美元的軍售計(jì)劃。特朗普此舉顯示出他在戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的立場(chǎng)已完全改變,他不僅加大對(duì)烏克蘭的支持力度,還通過(guò)加強(qiáng)烏克蘭軍力建設(shè),推動(dòng)對(duì)俄羅斯的進(jìn)一步制裁。
二、特朗普派特使赴俄施壓,限期要求普京停戰(zhàn)
特朗普在7月31日宣布,美國(guó)中東問(wèn)題特使史蒂夫·維特科夫?qū)⒃诮Y(jié)束對(duì)以色列訪問(wèn)后,前往莫斯科進(jìn)行重要的外交任務(wù)。特朗普透露,維特科夫此行的主要目的是向普京傳達(dá)明確的最后通牒:如果俄羅斯未能在8月8日前達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄羅斯能源買家實(shí)施100%的關(guān)稅制裁。
這一消息顯然加劇了全球?qū)Χ碇撇玫木o張氛圍。特朗普的這一舉措,不僅表明了他對(duì)普京政策的強(qiáng)硬態(tài)度,也加大了對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的打擊力度。特朗普此時(shí)的威脅已不僅僅是口頭上的警告,更是將時(shí)間表縮短至了僅僅10天,這意味著他對(duì)普京的忍耐已經(jīng)降到了最低點(diǎn)。
俄羅斯方面也對(duì)這一壓力做出了回應(yīng)。梅德韋杰夫,現(xiàn)任俄羅斯安全會(huì)議秘書(shū),曾公開(kāi)威脅美國(guó)。特朗普隨即做出回應(yīng),他直言不諱地表示,對(duì)俄羅斯的制裁將毫不妥協(xié),且警告梅德韋杰夫言辭要更加謹(jǐn)慎。特朗普還特別提到,盡管印度與俄羅斯在能源上保持合作,但這并不會(huì)改變他對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬政策,并明確表示,印度如果繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油,也將面臨美國(guó)的制裁。
三、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)將停止購(gòu)買俄羅斯石油作為貿(mào)易談判條件
在7月21日的采訪中,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特宣布,將以停止購(gòu)買俄羅斯石油為條件,推動(dòng)與中國(guó)和印度的貿(mào)易談判。他指出,中國(guó)和印度是俄羅斯石油的大量買家,美國(guó)將在貿(mào)易談判中,要求這兩國(guó)停止購(gòu)買俄羅斯能源作為前提。如果這些國(guó)家繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油,美國(guó)將對(duì)其征收100%的懲罰性關(guān)稅。
這一言論引發(fā)了全球關(guān)注,尤其是對(duì)印度來(lái)說(shuō),其能源供應(yīng)高度依賴俄羅斯。事實(shí)上,印度已經(jīng)開(kāi)始尋找其他能源供應(yīng)來(lái)源,并表示如果美國(guó)繼續(xù)實(shí)施制裁,他們將轉(zhuǎn)向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和非洲等其他地區(qū)的供應(yīng)。印度的這一舉動(dòng)無(wú)疑使得特朗普面臨更加復(fù)雜的外交困局,而全球能源市場(chǎng)的波動(dòng)也在加劇。
在全球范圍內(nèi),針對(duì)俄羅斯能源的制裁已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),G7和歐盟都在推動(dòng)此類制裁措施,而特朗普的立場(chǎng)則顯得更加激進(jìn)。此舉不僅涉及到美國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)博弈,也進(jìn)一步深化了全球能源的地緣政治復(fù)雜性。美國(guó)的制裁政策將如何影響全球經(jīng)濟(jì)格局,值得進(jìn)一步關(guān)注。
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