界面新聞記者|張倩楠

界面新聞編輯|劉海川

“育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼，是一項惠民利民的重大舉措。”2025年7月30日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅向界面新聞在內(nèi)的媒體介紹。

黨的二十屆三中全會對健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系作出專門部署，強調(diào)完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設(shè)生育友好型社會，提出建立生育補貼制度。《2025年政府工作報告》明確提出要發(fā)放育兒補貼。

“國家衛(wèi)生健康委會同財政部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，廣泛調(diào)研，深入論證，總結(jié)地方育兒補貼的實踐經(jīng)驗，充分征求各方面意見，綜合考慮了我國國情、發(fā)展階段和財力狀況，同時也參考了國外的做法，研究提出育兒補貼制度的建議方案。”郭燕紅介紹，近日，中辦、國辦印發(fā)了《育兒補貼制度實施方案》（簡稱《實施方案》）。

根據(jù)《實施方案》，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。育兒補貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護人，主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可以線下申請。育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或者個人收入。

為何面向3歲以下嬰幼兒？由誰來領(lǐng)？補貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

關(guān)于對3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東介紹，“主要考慮是，0~3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段，也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際上的通行做法。結(jié)合我國發(fā)展階段和財力狀況，育兒補貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段?！?/p>

郭燕紅介紹，育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼的待遇。

2025年之前出生的孩子是否可以享受補貼？王海東介紹，根據(jù)《實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼，也是發(fā)放到年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補貼。

關(guān)于誰來領(lǐng)？王海東介紹，育兒補貼申領(lǐng)以家庭為單位，由申領(lǐng)家庭確定1名申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監(jiān)護人。

“現(xiàn)階段，國家育兒補貼的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，至其年滿3周歲。這是結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展階段居民的養(yǎng)育成本和政府財力狀況等多種因素，也參考了國際上育兒補貼的相關(guān)情況，按照盡力而為、量力而行的原則綜合確定的?！惫嗉t說。

何時申領(lǐng)？如何申領(lǐng)？

“目前，我們和各地正在按照《育兒補貼制度實施方案》要求，抓緊推進各項準(zhǔn)備工作。國家和各地已經(jīng)完成了育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領(lǐng)?！蓖鹾|說。

關(guān)于如何申領(lǐng)，王海東介紹，育兒補貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)，大家可以足不出戶地在線上申請。同時，也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)，因特殊原因無法通過線上申領(lǐng)的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理。

為方便群眾申領(lǐng)，育兒補貼信息管理系統(tǒng)和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對校核。在此基礎(chǔ)上，我們堅持“最小必要”原則，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，讓大家盡量少地提交材料，大家申領(lǐng)時只需提交嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。

申領(lǐng)渠道方面，衛(wèi)健委依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補貼申領(lǐng)專區(qū)，同時在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺開通了育兒補貼申領(lǐng)入口。大家可以通過多個渠道，使用手機線上便捷辦理，實現(xiàn)育兒補貼申領(lǐng)“不出門、隨手點、輕松辦”。

補貼資金如何保障？

“目前，各級財政部門正在會同衛(wèi)生健康部門緊鑼密鼓開展補助資金的測算和下達工作，實施育兒補貼制度是黨中央、國務(wù)院重大決策部署，承載了群眾的期盼，我們將配合衛(wèi)生健康部門對資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保每一筆資金都安全抵達?！必斦可鐣Ｕ纤舅鹃L郭陽說。

郭陽介紹，按照《實施方案》部署，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔(dān)約90%。

“《實施方案》要求，育兒補貼制度實施堅持安全規(guī)范、簡便易行，嚴(yán)格資格審核，規(guī)范發(fā)放流程，提高辦事效率，確保資金安全，有關(guān)情況主動接受社會監(jiān)督。近期，財政部還將會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補貼補助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求，細化規(guī)范資金下達流程，落實各級工作責(zé)任。兩部門將對補助資金實行全過程預(yù)算績效管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保管好用好財政資金?！惫栒f。

對于相關(guān)優(yōu)惠政策，郭陽介紹，《實施方案》規(guī)定，對按照制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。此前，國家出臺了3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每孩每月2000元。這些政策配合育兒補貼制度，將綜合發(fā)揮降低家庭生育養(yǎng)育成本的作用。

地方標(biāo)準(zhǔn)較高的還能不能發(fā)放？

近年來，國內(nèi)一些地方結(jié)合實際，探索實施了育兒補貼的政策，取得積極成效。如率先推出育兒補貼政策的攀枝花市，對按政策生育第二個及以上孩子的本地戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲；呼和浩特市規(guī)定，生育一孩一次性發(fā)放育兒補貼10000元，生育二孩發(fā)放育兒補貼50000元，生育三孩及以上發(fā)放育兒補貼100000元。

“國家育兒補貼制度出臺后，要加強政策統(tǒng)籌，地方政策要規(guī)范有序銜接?！惫嗉t說，國家全面實施育兒補貼制度，實現(xiàn)了全國全覆蓋，同時確定了國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也就是每孩每年3600元。對于之前沒有育兒補貼政策，或者補貼范圍較小，或者補貼標(biāo)準(zhǔn)低于國家的，要按國家補貼的范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實施，實現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。

“對于各地之前已經(jīng)實施的育兒補貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實保障群眾的切身利益。地方此前補貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行?！惫嗉t介紹。

此外，郭燕紅表示，《實施方案》明確，各省份在地市級執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補貼政策及標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)差異較小的省份也可以在本省份內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，育兒補貼政策要至少在地市級層面進行統(tǒng)籌。提高政策的統(tǒng)籌層次，有利于避免政策碎片化，切實增強政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

生育保險制度如何支持生育政策？

“截至2025年6月，生育保險參保人數(shù)已達到2.53億人?！眹裔t(yī)保局待遇保障司負責(zé)人劉娟介紹，通過報銷生育醫(yī)療費用、發(fā)放生育津貼，使女職工在生育產(chǎn)假期間獲得基本保障。生育醫(yī)療費用實現(xiàn)了從“十月懷胎”到“一朝分娩”的全周期保障。生育津貼作為參保女職工產(chǎn)假工資，由生育保險支付，保障產(chǎn)假期間的生活費用，也使嬰兒得到必要的照顧和哺育?！笆奈濉逼陂g參保人累計享受各項生育保險待遇9614萬人次，基金累計支出4383億元。

此外，劉娟表示，國家醫(yī)保局積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全國31個省（區(qū)、市）及新疆兵團全面將輔助生殖技術(shù)納入報銷，2024年已有超100萬人次享受待遇，助力萬千家庭圓了“生育夢”。部分省份將分娩鎮(zhèn)痛納入報銷，為孕產(chǎn)婦減負又減痛。同時，加快新生兒護理、“親情陪產(chǎn)”等價格項目立項，促進兒科產(chǎn)科優(yōu)化服務(wù)，更好滿足群眾對生育服務(wù)的多元化需求。

在優(yōu)化管理服務(wù)方面，劉娟介紹，國家醫(yī)保局優(yōu)化“出生一件事”，探索新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明參加基本醫(yī)保，實現(xiàn)“出生即參、待遇即享”。進一步減環(huán)節(jié)、簡材料、壓時限，實現(xiàn)生育津貼審核支付10個工作日內(nèi)辦結(jié)。積極推動生育津貼直接發(fā)放給個人，讓參保人在生育期間第一時間得到經(jīng)濟支持，目前全國超六成的統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放給個人。

如何破解女性職工“帶娃難”？

“破解‘帶娃難’，全國總工會助力推動用人單位辦托和人才培養(yǎng)?！比珖偣毠げ坎块L劉紅梅介紹，在用人單位辦托方面，2022-2024年，全國總工會聯(lián)合國家衛(wèi)健委連續(xù)三年開展全國愛心托育用人單位推薦申報，累計下?lián)?250萬元，補助300家全國愛心托育用人單位。

劉紅梅介紹，今年，全國總工會對推動用人單位辦托進行專門部署，堅持分類施策、因地制宜，大力支持有條件的機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等用人單位辦托。在經(jīng)費支持方面，明確用人單位開展職工子女普惠托育服務(wù)所需的有關(guān)支出，可按規(guī)定從職工福利費中列支，用人單位工會經(jīng)費可適當(dāng)補充。在托育服務(wù)人才培養(yǎng)方面，2024年，全國總工會聯(lián)合國家衛(wèi)健委、全國婦聯(lián)等舉辦了托育職業(yè)技能競賽。2025年職工托育職業(yè)技能大賽將于10月下旬舉辦，助力提升行業(yè)技能水平和服務(wù)規(guī)范。

在強化女職工生育相關(guān)權(quán)益維護方面，劉紅梅介紹，今年，全國人大常委會對《工會法》實施情況進行了執(zhí)法檢查，其中包括女職工在就業(yè)、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益維護情況。2021年，全國總工會參與了由人社部牽頭、國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局聯(lián)合開展的女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動，對全國8.6萬家用人單位的女職工權(quán)益保障情況進行了重點檢查。同時，全國總工會加強源頭參與，目前，我國已有多個省（區(qū)）出臺女職工勞動保護地方立法，對女職工生育產(chǎn)假、“四期”保護等作出了細化規(guī)定。

此外，全國總工會著力于營造“暖環(huán)境”，聯(lián)合人社部、國家衛(wèi)健委等5部門，推動用人單位落實理念態(tài)度、職業(yè)發(fā)展、生育保護、照護支持、工作安排、職業(yè)健康等“六個友好”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布100個家庭友好型工作場所典型案例。同時，推動各級工會開展職工子女托管服務(wù)，組織“會聚良緣”職工交友聯(lián)誼活動，建設(shè)女職工休息哺乳室，促進家庭友好型工作場所建設(shè)。

她的舉動離經(jīng)叛道,這絕美又冷門的話劇,賭你沒看過

話劇《西游》由上海話劇藝術(shù)中心制作出品，顧雷編劇，導(dǎo)演司徒慧焯執(zhí)導(dǎo)，王昊然擔(dān)任劇本構(gòu)作，上海話劇藝術(shù)中心演員李黎擔(dān)任副導(dǎo)演，空間設(shè)計師王健偉擔(dān)任舞美設(shè)計，黃俊達擔(dān)任形體設(shè)計，魏方夏擔(dān)任聲音設(shè)計，黃宇恒擔(dān)任燈光設(shè)計，譚嘉儀擔(dān)任服化設(shè)計，上海話劇藝術(shù)中心劉一平擔(dān)任道具設(shè)計、喬國棟擔(dān)任音效設(shè)計、胡繼勝擔(dān)任技術(shù) 在小品界說起魏積安，當(dāng)然是比不得趙本山陳佩斯等人的聲名顯赫，但是大家都不知道：其實魏積安的主營業(yè)務(wù)是小眾的話劇。說起他的成名史，也是頗具傳奇色彩?！拔疫@輩子就是一把受苦的好勞力?！?956年出生在山東煙臺的魏積安，青年時期的夢想只是當(dāng)一個好勞力好莊稼漢，但是命運偏偏就是要眷顧他。1974年，18歲的魏有幫助請點贊。

原創(chuàng)話劇《樹魂》在周寧首演

當(dāng)這段故事走向話劇舞臺，又將呈現(xiàn)怎樣的精彩？7月28日晚8時，周寧“三庫”演藝中心座無虛席，原創(chuàng)話劇《樹魂》迎來了公開首演_。以黃振芳家庭林場為原型，本劇由《毀林》《造林》《守林》三幕構(gòu)成，展現(xiàn)林守根一家三代人堅守40余年，上山造林、接續(xù)守護綠水青山的動人故事，深刻踐行“青山綠水是無價之寶”“三后面會介紹_。
像話劇也正常，因為電影改編自同名話劇_。隨著劇情的推進，我被這個故事深深吸引——笑點密集，劇本扎實，臺詞也有深意，如此高級的喜劇，大銀幕上已經(jīng)許久未見?！稇蚺_》的故事發(fā)生在民國時期-——。德祥大戲院的吳經(jīng)理（楊浩宇飾）請五慶班來演出，京城觀眾都渴望一睹名角兒金嘯天（尹正飾）的風(fēng)采?？烧l知剛剛打進城的等我繼續(xù)說——|。