為什么看了那么多權(quán)謀劇卻一點(diǎn)權(quán)謀都沒(méi)學(xué)會(huì)？
當(dāng)MC服里加入秦始皇騎北極熊(玩家：你撫琵琶奏琴弦，我坐戲子樓臺(tái)前???????
《Nature》文章稱美國(guó)科學(xué)家加熱黃金到 19000℃，竟還是固體，如何理解這種現(xiàn)象？
美國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織的關(guān)系，堪稱一部充滿反復(fù)拉扯的“三進(jìn)三出”史。
1984年，里根政府指控該組織“管理混亂”“存在反西方偏見(jiàn)”，認(rèn)為其是蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)工具，遂提出退出。到2003年，小布什政府又以所謂“教科文組織已經(jīng)改革”為由重新加入，試圖恢復(fù)美國(guó)的文化影響力；
2011年該組織接納巴勒斯坦為正式成員，美國(guó)為表達(dá)不滿停止繳納會(huì)費(fèi)，到2017年欠了整整六億美元，同年該組織將以色列控制下的希伯倫舊城區(qū)列為巴勒斯坦瀕危遺產(chǎn)，引起特朗普不滿，隨即其主導(dǎo)退出。之后在拜登上臺(tái)后，美國(guó)于2023年重返，且理由還牽扯上了中國(guó)，明確表示要“防范中國(guó)填補(bǔ)規(guī)則制定真空”。
到今年特朗普再次上臺(tái)后，其再次延續(xù)了“退群模式”，以所謂“對(duì)以色列存在偏見(jiàn)”為由退出該組織。至此，美國(guó)完成三次退出、兩次重返的循環(huán)，成為國(guó)際治理史中的罕見(jiàn)案例。
（特朗普）
對(duì)于特朗普此次退出的決定，教科文組織這邊也似乎有所預(yù)料，且回應(yīng)非常簡(jiǎn)短。
總干事奧德蕾·阿祖萊強(qiáng)調(diào)，退出決定違背了多邊主義的基本原則，對(duì)此深表遺憾，并表示教科文組織已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。總之譴責(zé)的話一句都沒(méi)說(shuō)。
對(duì)于該組織來(lái)說(shuō)，他們也清楚美方的反復(fù)無(wú)常，所以也需要為未來(lái)美國(guó)重返留有余地，避免關(guān)系徹底破裂。
但對(duì)此，中方仗義執(zhí)言，道出了聯(lián)合國(guó)沒(méi)敢說(shuō)的話。
在被問(wèn)及此事時(shí)，我國(guó)外交部發(fā)言人就回應(yīng)稱，教科文組織的宗旨，是要推動(dòng)世界各國(guó)在教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，但美國(guó)三次退出該組織，且拖欠巨額會(huì)費(fèi)，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的行為。在此中方呼吁，各國(guó)要重申對(duì)多邊主義的承諾，以實(shí)際行動(dòng)支持聯(lián)合國(guó)體系和規(guī)則。
可以看出，中方的回應(yīng)直指美方的責(zé)任缺失和系統(tǒng)性弊端。同時(shí)，中方的這番話，還存在凝聚“全球南方”國(guó)家，對(duì)沖西方話語(yǔ)權(quán)的作用。
中方呼吁“支持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系”，將美國(guó)退出塑造為“反多邊主義案例”，吸引新興國(guó)家支持。尤其針對(duì)中東、非洲等受美國(guó)單邊政策影響的地區(qū)，強(qiáng)化全球南方身份認(rèn)同。歐盟雖批評(píng)美國(guó)退出，但未直接挑戰(zhàn)其“負(fù)責(zé)任大國(guó)”身份；中方表態(tài)填補(bǔ)了這一批判空白，也算是為中小國(guó)家提供了發(fā)聲的渠道。
（我國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆）
對(duì)于特朗普政府來(lái)講，此次退出并不是孤立事件，而是其所謂“美國(guó)優(yōu)先”外交哲學(xué)的一種延續(xù)。
白宮方面明確表示，聯(lián)合國(guó)教科文組織推進(jìn)了一些“分裂性的社會(huì)議題”，這違背了美國(guó)的常識(shí)價(jià)值觀。回溯特朗普的意識(shí)形態(tài)底色，他對(duì)多元文化主義持有強(qiáng)烈的排斥態(tài)度，在這樣的意識(shí)形態(tài)沖突之下，其作出退出決定也就不足為奇了。
此外，美方也存在經(jīng)濟(jì)算計(jì)。從比例來(lái)看，美國(guó)需要承擔(dān)該組織大約22%的預(yù)算，一年大概繳納1.5億美元，但由于長(zhǎng)期拖欠已經(jīng)導(dǎo)致累計(jì)欠款超過(guò)了6億美元?；诖耍乩势照?jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為，對(duì)該組織的投入與產(chǎn)出已然嚴(yán)重失衡，在這種情況下，選擇退出便成了其最終的決策。
最重要的是，美國(guó)頻繁退群的背后，也是美國(guó)內(nèi)部多重問(wèn)題的集中暴露。
美國(guó)的國(guó)際組織政策長(zhǎng)期受國(guó)內(nèi)政黨斗爭(zhēng)裹挾，兩黨在國(guó)際合作與國(guó)家主權(quán)的優(yōu)先級(jí)上存在根本分歧，才導(dǎo)致政策缺乏連續(xù)性。
共和黨這邊，長(zhǎng)期持“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義立場(chǎng)，認(rèn)為國(guó)際機(jī)構(gòu)侵蝕了美國(guó)主權(quán)，并對(duì)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成威脅。且他們的選民基礎(chǔ)也更傾向于將資源投入國(guó)內(nèi)，而非承擔(dān)低效的國(guó)際義務(wù)，這種傾向在選舉周期中被政客放大，也可以成為拉攏選票的工具。
民主黨這邊，則相對(duì)支持多邊合作，但在極化政治中難以推動(dòng)長(zhǎng)期政策。奧巴馬政府曾試圖修復(fù)與教科文組織的關(guān)系，但因國(guó)會(huì)反對(duì)，始終未全額繳納會(huì)費(fèi)。所以可以看出，民主黨在維護(hù)國(guó)際形象與避免被攻擊為犧牲主權(quán)之間搖擺，最終往往向國(guó)內(nèi)政治壓力妥協(xié)，導(dǎo)致政策反復(fù)。
（聯(lián)合國(guó)教科文組織）
此外，美國(guó)將國(guó)際組織視為推行自身意識(shí)形態(tài)的工具，一旦組織的運(yùn)作不符合其“價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)”，便以“退出”施壓，這背后是國(guó)內(nèi)對(duì)“美式價(jià)值觀普世性”的偏執(zhí)與焦慮。當(dāng)國(guó)際社會(huì)不再無(wú)條件認(rèn)同美式民主、自由標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，美國(guó)不愿通過(guò)協(xié)商妥協(xié)適應(yīng)多元體系，而是選擇“退出”以維持自身價(jià)值觀的純粹性，反映出國(guó)內(nèi)對(duì)“霸權(quán)合法性”動(dòng)搖的深層焦慮。
總之，美國(guó)頻繁退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，表面是對(duì)國(guó)際組織的不滿，實(shí)則暴露了其國(guó)內(nèi)政治極化、利益集團(tuán)操控、意識(shí)形態(tài)偏執(zhí)、權(quán)力制衡失效等深層問(wèn)題。這些問(wèn)題共同指向一個(gè)核心矛盾：美國(guó)試圖維持全球霸權(quán)，但國(guó)內(nèi)的分裂與短視使其難以通過(guò)多邊合作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，最終只能以“退群”的方式逃避矛盾。
這種“霸權(quán)焦慮”與“國(guó)內(nèi)無(wú)能”的交織，將在未來(lái)持續(xù)影響美國(guó)的國(guó)際合作意愿，也為全球多邊體系的穩(wěn)定性埋下隱患。
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