劉友淳

文︱陸棄

美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)南非實(shí)施30%進(jìn)口關(guān)稅的舉措，原本是其“重塑公平貿(mào)易”的一環(huán)，表面上劍指南非“未能配合美方新協(xié)議”，實(shí)則再度暴露了關(guān)稅武器的邏輯悖論：一場(chǎng)以強(qiáng)權(quán)開道的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)役，最終卻可能擊中了美國(guó)本土的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)——牛仔靴。

對(duì)南非人而言，鴕鳥并非“異國(guó)奇禽”，而是一項(xiàng)完整、成熟的出口產(chǎn)業(yè)鏈。從肉、羽毛到最具價(jià)值的皮革，南非每年向全球出口數(shù)以千計(jì)噸的鴕鳥產(chǎn)品，而其中絕大部分最終進(jìn)入了以“奢華+粗獷”著稱的美式牛仔靴制造鏈條。尤其是南非奧茨胡恩鎮(zhèn)——這個(gè)看似與華盛頓政治無關(guān)的小城，如今卻因?yàn)榘讓m的一紙關(guān)稅命令，被強(qiáng)行拖進(jìn)地緣經(jīng)濟(jì)博弈的風(fēng)暴中心。

鴕鳥皮是牛仔靴制造中最昂貴、最獨(dú)特的原材料之一。它柔韌、耐用且紋理獨(dú)特，是“美國(guó)制造”牛仔靴得以維持高端市場(chǎng)形象的重要基石。而美國(guó)本土早已不具備規(guī)模化飼養(yǎng)鴕鳥的能力，長(zhǎng)期依賴南非進(jìn)口維持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。如今30%的額外關(guān)稅意味著什么？意味著美國(guó)本土鞋廠的原料成本將飆升，而零售價(jià)格也將水漲船高，最終掏空的，是消費(fèi)者的錢包，是中小制造商的利潤(rùn)底線，更是“美國(guó)制造”長(zhǎng)期苦心經(jīng)營(yíng)的品牌價(jià)值。

特朗普政府一貫強(qiáng)調(diào)“讓美國(guó)再次偉大”，以貿(mào)易保護(hù)主義名義出臺(tái)關(guān)稅措施，試圖為本土產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取“公平競(jìng)爭(zhēng)的空間”。但諷刺的是，這種“公平”在現(xiàn)實(shí)中不斷異化成對(duì)供應(yīng)鏈的斷裂與市場(chǎng)信心的侵蝕。從鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體再到今天的牛仔靴，美國(guó)制造業(yè)的每一條產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都依賴國(guó)際市場(chǎng)中高效率、低成本的原材料輸入。在一個(gè)高度全球化的供應(yīng)鏈體系中，以關(guān)稅筑墻無異于飲鴆止渴。

更令人困惑的是：南非并非美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手。它是美非關(guān)系中重要的一環(huán)，是非洲增長(zhǎng)與民主合作的典型國(guó)家之一。而如今，僅僅因?yàn)槟戏恰拔茨苎杆俸炗喰沦Q(mào)易協(xié)定”，特朗普政府就對(duì)其出口祭出懲罰性關(guān)稅，這不僅是對(duì)小國(guó)外交尊嚴(yán)的無視，也讓美國(guó)在全球貿(mào)易談判中再次暴露出“強(qiáng)者即正義”的帝國(guó)心態(tài)。對(duì)南非這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，這種突然加碼的貿(mào)易壓力只會(huì)加劇對(duì)美國(guó)“不可信賴”的印象，進(jìn)而削弱華盛頓在非洲大陸上的長(zhǎng)期布局。

諷刺的是，真正為這種政策埋單的，除了南非出口商，還有美國(guó)那些被寄予厚望的“藍(lán)領(lǐng)制造業(yè)”。牛仔靴工廠不是蘋果，不可能在全球設(shè)置十幾條平行供應(yīng)鏈；它們也不是亞馬遜，沒有足夠資本在全球貿(mào)易逆風(fēng)中扛住高昂關(guān)稅。這類中小制造企業(yè)的生存依賴的就是原料穩(wěn)定、成本可控。而如今，一道關(guān)稅墻無異于對(duì)其脖頸的勒索。更殘酷的是，特朗普并未提出任何替代性方案，比如本土鴕鳥養(yǎng)殖激勵(lì)措施或產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼——這場(chǎng)貿(mào)易懲罰看似義正詞嚴(yán)，實(shí)則毫無配套。

特朗普的政策邏輯已經(jīng)不是“以戰(zhàn)求和”，而是“先斬后奏”。然而在全球供應(yīng)鏈極度脆弱的今天，任何一個(gè)政策風(fēng)向的突變都可能在極短時(shí)間內(nèi)撼動(dòng)行業(yè)生態(tài)。當(dāng)下美國(guó)各地的靴廠已經(jīng)開始評(píng)估是否削減產(chǎn)能、裁員甚至轉(zhuǎn)向更廉價(jià)的合成革替代方案。而這一切的后果，將直接回饋到美國(guó)制造業(yè)的信譽(yù)和全球市場(chǎng)占有率上。

更深一層的問題在于，這種貿(mào)易沖突的“溢出效應(yīng)”不可控。南非政府顯然不會(huì)坐以待斃，已經(jīng)開始尋求歐盟和亞洲市場(chǎng)替代訂單；而南非國(guó)內(nèi)的鴕鳥養(yǎng)殖戶也可能被迫減產(chǎn)甚至破產(chǎn)。這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波或?qū)⒅貏?chuàng)一個(gè)曾為全球高端皮革市場(chǎng)貢獻(xiàn)70%產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，使其數(shù)十年積累的技術(shù)和聲譽(yù)毀于一旦。而這，終將反噬那些仍沉浸在關(guān)稅幻覺中的美國(guó)政策制定者。

“美國(guó)制造”曾是全球工業(yè)的金字招牌，象征質(zhì)量、匠心和文化自信。但當(dāng)這個(gè)概念被廉價(jià)的民族主義裹挾，成為一紙政治口號(hào)時(shí)，它也失去了曾經(jīng)的力量。牛仔靴不僅是實(shí)用物品，更是一種文化符號(hào)，它代表著美國(guó)西部精神的延續(xù)——自由、獨(dú)立、進(jìn)取。然而如今，正是這些精神的象征品，被政策短視和國(guó)際博弈的陰影所吞沒。

制造強(qiáng)國(guó)的根本，從不是喊口號(hào)，而是制度韌性、市場(chǎng)邏輯和產(chǎn)業(yè)信任。而當(dāng)權(quán)力干預(yù)的手越伸越長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將變得不可持續(xù)。今天是牛仔靴，明天可能就是醫(yī)療器械、綠色能源、航天設(shè)備。在這個(gè)相互依存的時(shí)代，自絕于全球市場(chǎng)只會(huì)讓“再偉大”的夢(mèng)想陷入自我吞噬的迷夢(mèng)。

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