戢令梓
這篇文章比較長(zhǎng),花了很長(zhǎng)時(shí)間整理,把這次泰柬沖突基本都講清楚了,各位看完應(yīng)該還是有不少收獲的。
2025年7月24日,泰國(guó)與柬埔寨之間爆發(fā)了十多年來(lái)最嚴(yán)重的一次邊境武裝沖突。
沖突起源于長(zhǎng)期未解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端,特別是圍繞柏威夏古寺(即柬埔寨的帕維希爾神廟)及塔門(mén)通寺附近地區(qū)的歸屬問(wèn)題,兩國(guó)自殖民時(shí)期遺留的邊界劃分一直存在分歧。
早在5月底,兩國(guó)士兵就在柏威夏省與泰國(guó)烏汶府交界的“翡翠三角”地帶發(fā)生短暫交火,互指對(duì)方挑釁,導(dǎo)致局勢(shì)趨緊。
此后邊境口岸數(shù)次關(guān)閉又重開(kāi),但緊張氛圍始終未緩解。
直到7月中旬,一連串事件使矛盾急劇惡化:7月16日,泰軍士兵在巡邏時(shí)踩中地雷受傷,泰方指責(zé)柬埔寨在爭(zhēng)議區(qū)新埋設(shè)地雷,威脅以《渥太華條約》之名上訴聯(lián)合國(guó);柬方否認(rèn)埋雷并反駁稱泰軍偏離既定巡邏路線誤入布滿戰(zhàn)后遺留地雷的區(qū)域,質(zhì)疑泰方動(dòng)機(jī)。
雙方圍繞“地雷來(lái)源”各執(zhí)一詞、互相指責(zé),很快演變?yōu)橥饨荒Σ粒?月23日泰國(guó)宣布將與柬埔寨的外交關(guān)系降至代辦級(jí),召回駐柬大使并驅(qū)逐柬駐泰外交人員,柬埔寨隨即對(duì)等降級(jí)外交關(guān)系并讓泰外交官限期離境。
可以說(shuō),地雷事件點(diǎn)燃了矛盾導(dǎo)火索,兩國(guó)關(guān)系跌入谷底。
7月24日,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。
當(dāng)天凌晨,泰柬雙方在邊境至少六個(gè)地點(diǎn)爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突。泰國(guó)聲稱,當(dāng)日清晨有5名泰國(guó)巡邏士兵在邊境再次被地雷炸傷,其中一人重傷截肢。
泰軍隨即向柬埔寨一側(cè)發(fā)起進(jìn)攻,雙方互控對(duì)方先開(kāi)火。
據(jù)泰國(guó)軍方通報(bào),泰軍出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)空襲柬境內(nèi)的柬軍陣地;柬埔寨軍隊(duì)則以猛烈炮火還擊泰方,包括向泰國(guó)境內(nèi)的平民目標(biāo)發(fā)射火箭彈。
泰國(guó)方面稱柬軍的火箭彈襲擊擊中了泰國(guó)一側(cè)的民用設(shè)施,其中一座加油站被炸造成至少6名泰國(guó)平民死亡。
柬埔寨方面則指責(zé)泰軍故意越境推進(jìn),在柬境內(nèi)“侵略性”發(fā)動(dòng)攻擊,炮擊了柬境內(nèi)兩座歷史悠久的印度教寺廟。
7月25日,泰軍又緊急出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)柬境內(nèi)多處目標(biāo)實(shí)施轟炸,其中包括一座寺廟被炸,造成至少1名柬埔寨平民死亡。
戰(zhàn)爭(zhēng)驟然升級(jí),邊境線上槍炮聲不斷,炮擊、空襲此起彼伏。
泰國(guó)和柬埔寨士兵在泰國(guó)素林府交火后,泰國(guó)居民乘坐拖拉機(jī)撤離家園。
激烈沖突引發(fā)嚴(yán)重的人道主義危機(jī),大批邊民被迫逃離。
根據(jù)柬埔寨國(guó)防部通報(bào),截至7月28日已有近13萬(wàn)柬埔寨平民逃離邊境家園,邊境省份撤離的柬方家庭多達(dá)39828戶,約600所學(xué)校停課,15萬(wàn)名學(xué)生和6000名教師受到影響。
泰國(guó)方面同樣大量疏散邊境居民,泰國(guó)官員稱截至27日已有139646名泰國(guó)邊民緊急轉(zhuǎn)移,泰國(guó)政府在與柬交界的8個(gè)邊境縣宣布進(jìn)入戒嚴(yán)狀態(tài),并設(shè)立了約300個(gè)避難中心安置流離失所者。
沖突造成的人員傷亡也在不斷上升,戰(zhàn)火導(dǎo)致兩國(guó)邊境超20萬(wàn)人流離失所。
短短幾天內(nèi),這場(chǎng)圍繞領(lǐng)土糾紛的沖突演變成全面的邊境戰(zhàn)爭(zhēng),引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)東南亞地區(qū)可能陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩的擔(dān)憂。
如此激烈的軍事對(duì)抗,自然會(huì)吸引國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。
特朗普高調(diào)介入了此次泰柬沖突,他在社交媒體上表示:已分別與柬埔寨首相洪瑪奈和泰國(guó)代理總理普坦通了電話,并宣稱兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意立即會(huì)面、商討?;?。
特朗普自稱“很榮幸”能參與兩國(guó)談判,他呼吁雙方立即?;?,實(shí)現(xiàn)和平。
值得注意的是,特朗普在聲明中特別強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)因素。他指出,美國(guó)“碰巧正在與泰國(guó)和柬埔寨就貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判”,但如果兩國(guó)爆發(fā)沖突,美國(guó)“不想與任何一方達(dá)成協(xié)議”。
換言之,只有雙方停止邊境戰(zhàn)斗,美國(guó)才會(huì)考慮推進(jìn)與兩國(guó)的貿(mào)易協(xié)議。
特朗普明確告訴了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這一點(diǎn),并將此作為施壓手段。
事實(shí)上,就在7月中上旬,特朗普曾致信包括泰柬在內(nèi)的20多個(gè)美國(guó)貿(mào)易伙伴,威脅自8月1日起對(duì)這些國(guó)家普遍征收20%至50%不等的高額關(guān)稅,以迫使對(duì)方與美達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議,其中對(duì)泰國(guó)和柬埔寨計(jì)劃征收36%的關(guān)稅。
因此,特朗普借機(jī)把貿(mào)易杠桿與?;鹫{(diào)停掛鉤,試圖以美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入為誘壓手段來(lái)?yè)Q取兩國(guó)休戰(zhàn),這種前所未有的斡旋方式在國(guó)際上引起熱議。
在特朗普施壓下,泰柬雙方迅速做出表態(tài)回應(yīng)。
泰國(guó)代理總理普坦·威乍耶猜通過(guò)外交部宣布,泰方原則上同意停火,請(qǐng)美方轉(zhuǎn)告柬方:泰國(guó)希望盡快展開(kāi)雙邊會(huì)談,共同制定明確的?;鸫胧┖蛨?zhí)行程序,從而最終和平解決沖突。
柬埔寨方面則表現(xiàn)出更積極的態(tài)度(后面會(huì)提到為何更加積極),首相洪瑪奈公開(kāi)回應(yīng)稱,柬方同意“兩國(guó)武裝部隊(duì)立即無(wú)條件?;鸬奶嶙h”。
實(shí)際上,早在7月24日(沖突爆發(fā)首日),洪瑪奈就已與今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)——馬來(lái)西亞總理安瓦爾通電話時(shí)表達(dá)了柬方愿立即?;鸬牧?chǎng)。
洪瑪奈還在社交媒體明確感謝特朗普的倡議,稱贊其為促成?;鹚龅呐?。
由此可見(jiàn),美國(guó)以貿(mào)易為杠桿施壓的介入,至少表面上使雙方在輿論中快速對(duì)?;鸨響B(tài),創(chuàng)造了談判契機(jī)。
其實(shí),不僅僅只有特朗普從中調(diào)停,作為東盟現(xiàn)任主席國(guó),馬來(lái)西亞主動(dòng)發(fā)揮調(diào)停角色。
馬來(lái)西亞總理安瓦爾于7月26日分別與洪瑪奈和普坦通電話,提議由馬方牽頭召集緊急會(huì)談,幫助泰柬雙方?;鸾禍?。
在得到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意后,馬來(lái)西亞政府火速安排特別峰會(huì)。
7月28日,洪瑪奈宣布將率柬埔寨代表團(tuán)前往吉隆坡,與泰方舉行關(guān)于邊境局勢(shì)的特別會(huì)議,目標(biāo)是“達(dá)成立即?;稹薄?/p>
同日清晨,普坦也啟程赴馬來(lái)西亞,并向媒體表示將于當(dāng)天下午與洪瑪奈會(huì)面,重點(diǎn)討論停火落實(shí)的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
值得一提的是,普坦在動(dòng)身前還公開(kāi)表態(tài):泰方不信任柬方,認(rèn)為柬埔寨此前的所作所為顯示其?;鹫\(chéng)意不足,一切細(xì)節(jié)需要在談判中仔細(xì)評(píng)估??梢?jiàn)即便同意談判,泰方對(duì)柬方仍存戒心,這也為外交斡旋增加了難度。
而中國(guó)作為鄰國(guó),也密切關(guān)注并介入勸和促談。
中方對(duì)沖突造成兩國(guó)人員傷亡“深感痛心”,向柬泰兩國(guó)民眾致以誠(chéng)摯慰問(wèn)。
中國(guó)方面呼吁雙方從兩國(guó)人民共同利益出發(fā),秉持以和為貴、睦鄰友好的精神,保持冷靜克制,盡快停火止戰(zhàn),通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決分歧,早日恢復(fù)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)柬埔寨和泰國(guó)都是東盟重要成員,連日來(lái)東盟方面積極推動(dòng)柬泰?;?,中方對(duì)此表示贊賞,并歡迎一切有利于局勢(shì)降溫的努力。
總體來(lái)看,中國(guó)在此次危機(jī)中姿態(tài)謹(jǐn)慎低調(diào),一方面支持東盟主導(dǎo)的地區(qū)調(diào)解,另一方面通過(guò)雙邊外交渠道勸說(shuō)兩國(guó)克制,展現(xiàn)了周邊大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)切。
在聯(lián)合國(guó)層面,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁泰柬雙方克制,通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端。
面對(duì)外界各方調(diào)停,泰柬雙方是否能真的能就此停火,解決根本問(wèn)題?
要想解決根本問(wèn)題,就需要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。
表面上看,此次泰柬沖突直接誘因是邊境地雷爆炸和歷久未決的領(lǐng)土爭(zhēng)端,但深層次本質(zhì)遠(yuǎn)非如此單一。
首先,領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)是雙方矛盾的核心歷史根源。
柬埔寨與泰國(guó)的邊界爭(zhēng)端可以追溯到1907年法國(guó)殖民當(dāng)局繪制的一份地圖。
柬埔寨根據(jù)這份舊地圖,主張對(duì)多處古廟及周邊區(qū)域擁有主權(quán),而泰國(guó)則質(zhì)疑該地圖的準(zhǔn)確性。
兩國(guó)曾兩度將爭(zhēng)議提交國(guó)際法院裁決,1962年和2013年海牙法院均判定柏威夏寺歸屬柬埔寨,但寺廟周邊土地歸屬仍存模糊空間。
幾十年來(lái)判決的執(zhí)行和邊界具體劃定問(wèn)題爭(zhēng)議不斷,雙方在相關(guān)地區(qū)的執(zhí)法管轄權(quán)屢有摩擦,為沖突埋下長(zhǎng)期隱患。
其次,是民族主義情緒和兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治。
柏威夏神廟對(duì)于柬泰兩國(guó)具有重要民族象征意義,歷來(lái)是民族主義情緒焦點(diǎn)。
2008年前后,兩國(guó)就因聯(lián)合國(guó)將該寺列為世界遺產(chǎn)歸屬柬埔寨而爆發(fā)武裝沖突,造成數(shù)十人傷亡。
可以說(shuō),這一領(lǐng)土爭(zhēng)端是柬泰關(guān)系中最敏感脆弱的癥結(jié)之一,每逢兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)或民粹升溫時(shí)便易被點(diǎn)燃。
正因如此,民族情緒和國(guó)內(nèi)政治兩大因素才在此次沖突中起到了明顯的助推作用,使之超越了一般的領(lǐng)土糾紛范疇。
尤其是泰國(guó),邊境沖突成為國(guó)內(nèi)政治博弈向外轉(zhuǎn)移的出口,幾乎達(dá)到了“拼死一搏”的程度,之所以如此也是有原因的。
2025年6月中旬,泰國(guó)總理貝東丹本想通過(guò)外交努力緩和與柬埔寨的緊張關(guān)系:6月15日她與柬長(zhǎng)期執(zhí)政的前首相洪森通了一次電話,希望穩(wěn)定邊境局勢(shì)。
豈料這通電話錄音隨后被曝光,貝東丹在通話中對(duì)洪森親切稱呼“叔叔”,并抱怨泰方軍方領(lǐng)導(dǎo)層態(tài)度過(guò)于強(qiáng)硬。
錄音外泄后在泰國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)軒然大波,媒體和輿論普遍將她的言論視為對(duì)柬埔寨軟弱退讓、出賣(mài)主權(quán),質(zhì)疑其民族立場(chǎng)不夠強(qiáng)硬。
反對(duì)派和保守勢(shì)力借題發(fā)揮,紛紛抨擊貝東丹政府“對(duì)軍方妥協(xié)”、“缺乏民族骨氣”。
民間更是爆發(fā)抗議示威,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也出現(xiàn)內(nèi)閣成員退黨抗議的風(fēng)波。
最終,泰國(guó)憲法法院以總理涉嫌違反倫理規(guī)定為由,暫時(shí)停職了貝東丹的總理職務(wù)并展開(kāi)調(diào)查。這一系列事件令泰國(guó)新生的民選政府威信掃地,陷入執(zhí)政危機(jī)。
軍方和?;逝杀J貏?shì)力則趁機(jī)逼宮,與反對(duì)黨在臺(tái)前幕后形成更緊密聯(lián)盟,擴(kuò)大了對(duì)文人政府的影響力。
在內(nèi)憂外患下,泰國(guó)政府和軍方遂一拍即合,將民族主義牌打到極致,“拼命”強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)柬埔寨。
為挽回執(zhí)政頹勢(shì),貝東丹政府在背后與軍方達(dá)成一致,共同發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)高調(diào)的愛(ài)國(guó)主義動(dòng)員。
泰國(guó)國(guó)防部緊接著在邊境地區(qū)舉行大規(guī)模軍事演習(xí)和閱兵示威,向前線增派重型裝備,用行動(dòng)展示“軍政一體”的強(qiáng)硬姿態(tài)。
官方媒體高喊“一寸山河不可失守”,民族情緒被煽動(dòng)到沸點(diǎn)。社交網(wǎng)絡(luò)和輿論場(chǎng)上彌漫著高漲的愛(ài)國(guó)浪潮,一些軍方將領(lǐng)和民族主義政客利用這種情緒壓制反對(duì)聲音、凝聚民意支持。
在這種氛圍下,任何主張和談或克制的聲音都被指責(zé)為軟弱賣(mài)國(guó),和平對(duì)話空間被大大壓縮。
分析人士指出,泰軍方借邊境危機(jī)之機(jī)鞏固了其對(duì)立法、司法體系的影響力,民選文官政府的權(quán)力日趨式微,不排除軍方伺機(jī)進(jìn)一步干政甚至發(fā)動(dòng)政變的可能性。
因此,泰國(guó)方面在邊境沖突中表現(xiàn)出近乎“拼命”的強(qiáng)硬態(tài)度:不惜動(dòng)用空軍轟炸、據(jù)報(bào)還使用了國(guó)際禁用的集束彈藥來(lái)打擊柬方目標(biāo),一副誓要捍衛(wèi)國(guó)土寸土不讓的決絕態(tài)度。
這種強(qiáng)硬背后,很大程度上是泰國(guó)內(nèi)部政治壓力和民族主義狂熱使然。
再看柬埔寨方面,沖突的深層動(dòng)因同樣與其國(guó)內(nèi)政治生態(tài)相關(guān)。
2023年柬埔寨大選后,執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)38年的洪森將首相職位傳給其長(zhǎng)子洪瑪奈,開(kāi)啟權(quán)力代際交接。
新任首相洪瑪奈雖穩(wěn)固掌權(quán),但需要樹(shù)立威望、證明自己有能力保衛(wèi)國(guó)家利益。
所以在領(lǐng)土問(wèn)題上,柬埔寨同樣存在強(qiáng)烈的民族情感。
柬埔寨曾在20世紀(jì)經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的內(nèi)戰(zhàn)和外來(lái)侵略,對(duì)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)極為敏感。
泰柬歷次沖突中,柬埔寨國(guó)內(nèi)都爆發(fā)過(guò)反泰情緒。因此,當(dāng)泰方步步緊逼時(shí),洪瑪奈政府也不甘示弱,迅速?gòu)?qiáng)硬回?fù)粢云较?guó)內(nèi)的民族主義要求。
這解釋了為何柬軍在沖突初期毫不退讓,使用火箭炮、迫擊炮猛烈還擊泰軍,并指控泰國(guó)侵犯其領(lǐng)土主權(quán)。
不過(guò),相比泰國(guó),柬埔寨總體國(guó)力和軍力處于劣勢(shì),其戰(zhàn)略縱深有限,長(zhǎng)期沖突將對(duì)柬經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響。
特別是在洪森時(shí)代柬埔寨與中國(guó)關(guān)系密切,大量經(jīng)濟(jì)建設(shè)仰賴中國(guó)投資,在地區(qū)格局中更需要一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。
因此柬埔寨在強(qiáng)硬回應(yīng)的同時(shí),對(duì)停火談判表現(xiàn)出更積極的意愿,所以說(shuō),綜合國(guó)力決定了你是否強(qiáng)硬。
這一點(diǎn)從洪瑪奈多次主動(dòng)呼吁無(wú)條件停火也可見(jiàn)一斑,柬政府很清楚,避免戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
綜上,泰柬此次沖突的本質(zhì)是多重因素交織的復(fù)雜產(chǎn)物:歷史遺留的領(lǐng)土糾紛是導(dǎo)火索,民族主義情緒是助燃劑,而泰國(guó)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩則是重要觸發(fā)與放大器。
正如有評(píng)論所言,這場(chǎng)邊境沖突已超越單純的領(lǐng)土之爭(zhēng),成為泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈向外溢出的一次典型案例:民選政府的權(quán)威受挫、軍方勢(shì)力的擴(kuò)張和民族主義高漲交互影響,使邊境局勢(shì)更加難以平息。
而在柬埔寨一側(cè),新老權(quán)力過(guò)渡時(shí)期也不愿在主權(quán)問(wèn)題上示弱,以免被視為軟弱。
多因素疊加,導(dǎo)致了2025年7月24日這場(chǎng)突如其來(lái)的泰柬邊境戰(zhàn)爭(zhēng)。
那么,這場(chǎng)泰柬沖突誰(shuí)更加有利?
從軍事角度來(lái)看,此次泰柬沖突雖然規(guī)模相對(duì)有限(主要集中在邊境爭(zhēng)議區(qū)域),但戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作激烈,攻防態(tài)勢(shì)迅速升級(jí),幾乎演變?yōu)樾⌒瓦吘硲?zhàn)爭(zhēng)。
泰柬雙方在短時(shí)間內(nèi)投入了各自較為精銳的力量,試圖以武力壓制對(duì)方讓步。
其中,泰國(guó)軍隊(duì)表現(xiàn)出高度的主動(dòng)進(jìn)攻性和凌厲攻勢(shì),體現(xiàn)了“拼命”一搏的架勢(shì)。而柬埔寨軍隊(duì)則老實(shí)了,柬軍據(jù)守本土,以守為攻,頑強(qiáng)抵抗。
為何說(shuō)泰國(guó)要拼命?這是從他們?cè)跊_突中的表現(xiàn)看出來(lái)的,就好比一個(gè)人打架下沒(méi)下死手,旁觀者一看便知。
泰軍的戰(zhàn)術(shù):泰國(guó)在沖突中投入空中和地面火力的聯(lián)合打擊。
沖突一開(kāi)始,泰國(guó)就動(dòng)用了空軍F-16戰(zhàn)斗機(jī),跨境空襲柬境內(nèi)的目標(biāo),包括柬軍陣地和軍事設(shè)施。
戰(zhàn)機(jī)精準(zhǔn)投彈對(duì)柬埔寨一側(cè)造成了較大殺傷,也令柬軍防空壓力陡增。
泰國(guó)空軍的出動(dòng)顯示出泰方意圖速戰(zhàn)速?zèng)Q,以空中優(yōu)勢(shì)壓制柬方。
地面上,泰軍在邊境地區(qū)部署了炮兵和裝甲力量,對(duì)柬方據(jù)點(diǎn)進(jìn)行猛烈炮擊。
據(jù)報(bào)道,泰軍使用了遠(yuǎn)程多管火箭炮和重型迫擊炮,對(duì)柬奧多棉吉省境內(nèi)發(fā)動(dòng)攻擊,泰方甚至被指動(dòng)用了集束炸彈這類爭(zhēng)議性武器。
柬埔寨指控泰軍發(fā)射集束彈藥攻擊其邊境區(qū)域,稱這是明顯違反國(guó)際法的行為。若此指控屬實(shí),意味著泰國(guó)為達(dá)目的不惜冒國(guó)際譴責(zé)風(fēng)險(xiǎn),可見(jiàn)其軍事行動(dòng)之強(qiáng)硬。
泰軍還在本國(guó)邊境一側(cè)嚴(yán)陣以待,做好防御和持續(xù)作戰(zhàn)準(zhǔn)備。泰國(guó)宣布邊境戒嚴(yán)、動(dòng)員預(yù)備役,后勤上疏散平民、設(shè)立難民營(yíng),保證軍隊(duì)無(wú)后顧之憂。
總體而言,泰國(guó)的戰(zhàn)略意圖是在沖突初期以優(yōu)勢(shì)武力給柬埔寨以重大打擊,迅速改變戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),從而在談判中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。
泰國(guó)希望通過(guò)短暫但高強(qiáng)度的軍事行動(dòng),讓柬埔寨意識(shí)到繼續(xù)戰(zhàn)斗代價(jià)高昂,迫使對(duì)方盡快接受?;饤l件。
因此泰軍采取了“先發(fā)制人、速戰(zhàn)速?zèng)Q”的戰(zhàn)術(shù)思路:空軍先行癱瘓對(duì)方指揮與重火力,炮兵壓制邊境據(jù)點(diǎn),地面部隊(duì)嚴(yán)守本土陣地防止?jié)B透。
柬軍的戰(zhàn)術(shù):面對(duì)泰國(guó)的空地攻勢(shì),柬埔寨軍隊(duì)選擇堅(jiān)決還擊并注重輿論戰(zhàn)相結(jié)合,相對(duì)來(lái)說(shuō)比較老實(shí)。
一方面,柬軍以炮火進(jìn)行反制。在泰軍空襲和炮擊開(kāi)始后,柬埔寨皇家軍隊(duì)動(dòng)用了122毫米火箭炮等武器,對(duì)泰國(guó)邊境縱深目標(biāo)實(shí)施報(bào)復(fù)性打擊。
柬方火箭彈擊中了泰國(guó)一側(cè)的民用設(shè)施(如加油站、醫(yī)院等),造成泰國(guó)平民傷亡。
這展示了柬軍“以牙還牙”的態(tài)勢(shì):既然己方領(lǐng)土遭轟炸,也讓對(duì)方平民感受痛楚。
柬軍地面部隊(duì)則嚴(yán)守邊境要點(diǎn),據(jù)守戰(zhàn)略高地和寺廟遺址等易守難攻之地,盡量拖住泰軍攻勢(shì)。
另一方面,柬方積極打“輿論戰(zhàn)”和心理戰(zhàn)。柬埔寨政府高調(diào)譴責(zé)泰國(guó)的每次攻擊,指責(zé)泰軍侵略柬埔寨領(lǐng)土并針對(duì)平民犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。
同時(shí),柬方公開(kāi)指責(zé)泰軍首先開(kāi)火、越境挑釁,以塑造自己自衛(wèi)反擊的正當(dāng)形象。
柬軍還揭露泰方不信守停火承諾:在雙方同意赴馬來(lái)西亞談判當(dāng)天(7月28日),柬軍發(fā)言人稱當(dāng)日凌晨泰軍仍率先開(kāi)火并持續(xù)進(jìn)攻。
這些舉措旨在爭(zhēng)取國(guó)際同情與支持,給泰國(guó)施加外交壓力。
柬埔寨的戰(zhàn)略意圖是拖住戰(zhàn)局、尋求外援。在軍事弱勢(shì)下,柬方希望通過(guò)頑強(qiáng)抵抗避免速敗,同時(shí)盡快將國(guó)際和東盟調(diào)停力量引入,以政治方式結(jié)束沖突。因此柬軍沒(méi)有貿(mào)然越境冒進(jìn),而是立足防守反擊,把握道義制高點(diǎn)等待時(shí)機(jī)。
從泰柬戰(zhàn)役進(jìn)程看,泰國(guó)在常規(guī)軍力上占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),泰國(guó)軍隊(duì)規(guī)模和裝備均強(qiáng)于柬埔寨。
泰國(guó)之所以采取近乎孤注一擲的“拼命”攻勢(shì),背后有其考量:
一則,速戰(zhàn)速?zèng)Q有利于國(guó)內(nèi)凝聚民心。
二則,拖延不利于泰方。
三則,戰(zhàn)略威懾柬埔寨。
泰軍這次不惜越境空襲、甚至使用禁武,其意在展示泰國(guó)不惜一戰(zhàn)的決心,從而威懾柬埔寨日后收斂。
柬埔寨的戰(zhàn)略則是以拖待變,寄希望于國(guó)際調(diào)停來(lái)“場(chǎng)外破解”泰國(guó)的攻勢(shì)。事實(shí)證明,這一策略部分奏效:在頂住泰軍幾天猛攻后,柬方等來(lái)了東盟斡旋和美國(guó)施壓,使戰(zhàn)爭(zhēng)得以及時(shí)踩下剎車(chē)。
正如前文所言,在戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有擴(kuò)大之前,各國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始介入,在各國(guó)斡旋努力下,泰柬沖突很快迎來(lái)?;鹌鯔C(jī)。
經(jīng)過(guò)東盟主席國(guó)馬來(lái)西亞的積極協(xié)調(diào),泰國(guó)代理總理普坦與柬埔寨首相洪瑪奈于7月28日下午在馬來(lái)西亞聯(lián)邦行政首都布城舉行了面對(duì)面會(huì)談。
馬來(lái)西亞總理安瓦爾親自主持了此次特別會(huì)議,并在會(huì)后舉行新聞發(fā)布會(huì),正式宣布?;饏f(xié)議的達(dá)成。
雙方同意自7月28日當(dāng)?shù)貢r(shí)間24時(shí)(北京時(shí)間29日凌晨1時(shí)),泰國(guó)和柬埔寨?;饏f(xié)議正式生效),以結(jié)束持續(xù)5天的邊境沖突。
根據(jù)安瓦爾的通報(bào),泰國(guó)和柬埔寨達(dá)成共識(shí),將恢復(fù)兩國(guó)軍隊(duì)間的直接溝通渠道,并以此次協(xié)議為基礎(chǔ)著手討論后續(xù)降級(jí)軍事對(duì)峙的措施。
根據(jù)雙方會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明,柬泰兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)?;饏f(xié)議表示支持和承諾執(zhí)行。
洪瑪奈首相在記者會(huì)上對(duì)馬來(lái)西亞總理安瓦爾的斡旋表示衷心感謝,并特地感謝了中美兩國(guó)在這一進(jìn)程中所做的努力。
洪瑪奈說(shuō):“我們希望安瓦爾總理剛剛宣布的解決方案能為我們雙邊討論恢復(fù)正常關(guān)系奠定基礎(chǔ),并作為未來(lái)軍事降級(jí)的基石”。
可見(jiàn)柬埔寨將此次?;鹨暈橐粋€(gè)開(kāi)端,期待通過(guò)后續(xù)談判全面緩和與泰國(guó)的關(guān)系。
同時(shí)洪瑪奈提及中國(guó)和美國(guó)的努力,顯示柬方認(rèn)可大國(guó)在促成停火中的作用。
泰國(guó)代理總理普坦則在會(huì)談后發(fā)表了簡(jiǎn)短講話,確認(rèn)泰國(guó)方面同意?;?,并表示停火協(xié)議的成功落實(shí)需要雙方拿出“真誠(chéng)的態(tài)度”。
普坦強(qiáng)調(diào),只有柬泰雙方都真心實(shí)意履行承諾,?;鸩拍艹志镁S持。這一表態(tài)延續(xù)了泰方此前對(duì)柬方誠(chéng)信的質(zhì)疑,也暗示泰國(guó)將以觀其行來(lái)決定下一步動(dòng)作。
如今,?;饏f(xié)議雖然簽署生效了,但現(xiàn)在面臨著執(zhí)行難題,?;鸬撵柟毯捅O(jiān)督將成為考驗(yàn)雙方政治意愿的關(guān)鍵,為什么這么說(shuō)?
首先,雙方互信嚴(yán)重缺失。
正如普坦所言,泰國(guó)對(duì)柬埔寨的?;鹫\(chéng)意存有疑慮,而柬埔寨也未必完全信任泰方,想要在短期內(nèi)彼此信任,確實(shí)很難建立,后期但凡稍有擦槍走火,都可能導(dǎo)致?;鹌屏训娘L(fēng)險(xiǎn)。
其次,缺乏獨(dú)立監(jiān)督機(jī)制。
這是?;饒?zhí)行的另一隱憂,泰柬雙方目前并未邀請(qǐng)第三方維和部隊(duì)或觀察團(tuán)介入邊境巡查。這意味著?;鹬饕侩p方自我約束和雙邊協(xié)調(diào),一旦某一方指責(zé)對(duì)方破壞停火,缺乏公正權(quán)威的裁判來(lái)調(diào)查認(rèn)定,很可能又會(huì)引起沖突。
第三,?;饏f(xié)議內(nèi)容原則性強(qiáng),細(xì)節(jié)不足,后續(xù)落實(shí)考驗(yàn)智慧。
此次協(xié)議強(qiáng)調(diào)“無(wú)條件?;稹?,卻未明確規(guī)定爭(zhēng)議地區(qū)如何處理、邊境部隊(duì)是否撤離、難民何時(shí)返鄉(xiāng)等問(wèn)題,這些都需要在接下來(lái)的雙邊談判中進(jìn)一步磋商決定。
最后,從誠(chéng)意與現(xiàn)實(shí)沖突的矛盾看,兩國(guó)政治表態(tài)和實(shí)際軍事考慮并不完全一致。
柬埔寨同意無(wú)條件停火,體現(xiàn)了其希望盡快止戰(zhàn)的誠(chéng)意,但也可能是出于當(dāng)前劣勢(shì)下的權(quán)宜之計(jì),保留日后在外交上爭(zhēng)取利益的空間。
泰國(guó)雖口頭同意?;穑珡?qiáng)調(diào)對(duì)方誠(chéng)意,其實(shí)仍在向柬施壓,要求柬方讓步配合。
?;饘?duì)泰國(guó)而言,更像爭(zhēng)取一個(gè)體面收?qǐng)龊挽柟虅俟臋C(jī)會(huì)。如果柬方不滿足泰方附加的條件(如清除泰方指稱的新增地雷等),泰方可能以“柬方缺乏誠(chéng)意”為由威脅恢復(fù)軍事行動(dòng)。
由此可見(jiàn),停火協(xié)議只是矛盾止息的第一步,執(zhí)行過(guò)程仍充滿變數(shù)。雙方需要很大耐心和互諒才能把紙面協(xié)議真正轉(zhuǎn)化為持久和平。
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