武俏麗

核心矛盾

就在印度與英國(guó)達(dá)成里程碑式自貿(mào)協(xié)定一周后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普周三宣布將于8月1日起對(duì)印度額外征收25%關(guān)稅。

面對(duì)既要維護(hù)英印協(xié)議優(yōu)惠條款、又需爭(zhēng)取美國(guó)讓步的兩難局面，印度政府目前僅謹(jǐn)慎回應(yīng)稱“正在評(píng)估影響”。

特朗普此舉也標(biāo)志著近期美印談判樂(lè)觀基調(diào)的急轉(zhuǎn)直下——印度商工部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾上周還向媒體表示談判“進(jìn)展極其順利”，并宣稱自信能獲得“優(yōu)于貿(mào)易伙伴的關(guān)稅待遇”。

英印協(xié)定藍(lán)圖

與華盛頓的緊張氣氛形成鮮明對(duì)比的是，本月初達(dá)成的《英印全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》正釋放積極效應(yīng)。

英國(guó)政府預(yù)計(jì)，該協(xié)定將每年提振英國(guó)GDP48億英鎊，長(zhǎng)期來(lái)看將使雙邊貿(mào)易額增加255億英鎊。德意志銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，協(xié)定年底前就可為英國(guó)財(cái)政額外創(chuàng)收25億英鎊。

摩根大通印度首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩吉德·奇諾伊團(tuán)隊(duì)分析指出，這份互惠協(xié)定將使英國(guó)對(duì)印度商品的零關(guān)稅覆蓋率從73%提升至99%，意味著印度出口商實(shí)際稅率趨近于零。

《英印全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》生效首日，英國(guó)主要出口商品蘇格蘭威士忌的關(guān)稅將從驚人的150%降至75%，未來(lái)十年逐步降至40%；英國(guó)汽車產(chǎn)品關(guān)稅也將通過(guò)新配額制度從最高110%降至10%。

“這遠(yuǎn)不止是貿(mào)易協(xié)定，”印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)英印商業(yè)論壇主席凱沙夫·穆魯格什表示，“它締造了面向未來(lái)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?！?/p>

《英印全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》未解決全部摩擦點(diǎn)

盡管協(xié)定內(nèi)容全面，但最終版本未將印度排除在英國(guó)2027年即將實(shí)施的碳關(guān)稅之外。

印度商工部長(zhǎng)戈亞爾稱印度將反對(duì)此類“非關(guān)稅壁壘”，并保留“依據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取反制措施的權(quán)利”。

英印雙方也未能就新投資條約達(dá)成一致——印度早在2017年就終止了與英國(guó)等國(guó)的舊投資協(xié)定。戈亞爾淡化其影響，稱即便沒(méi)有投資保護(hù)條款，印度吸引的外國(guó)直接投資仍“持續(xù)躍升”。

最關(guān)鍵的是，印度未向英國(guó)乳制品和農(nóng)產(chǎn)品開放零關(guān)稅準(zhǔn)入。近半數(shù)印度人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府視其為關(guān)鍵票倉(cāng)。

“我們始終高度重視農(nóng)民和中小微企業(yè)利益，”戈亞爾強(qiáng)調(diào)，“將全力守護(hù)這些敏感領(lǐng)域?！?/p>

美印談判困局

至此，印度市場(chǎng)開放意愿似乎已達(dá)極限——正如特朗普在TruthSocial平臺(tái)的激烈言辭所暗示。

印度正面臨世貿(mào)組織“最惠國(guó)待遇”原則的復(fù)雜制約：若在雙邊談判中對(duì)美降低農(nóng)產(chǎn)品等敏感商品關(guān)稅，就必須同步給予英國(guó)、歐盟等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同等條件，可能引發(fā)非意圖的多邊貿(mào)易自由化浪潮。

對(duì)印度官員而言，美印談判結(jié)果將成為決定性考驗(yàn)。

“國(guó)際社會(huì)信任印度，投資者熱衷印度市場(chǎng)，”戈亞爾補(bǔ)充道，“這里是全球增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體?！钡巯?，印度所有行動(dòng)都聚焦于如何與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。

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