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7月26日，特沒(méi)譜在蘇格蘭訪問(wèn)期間撥通金邊與曼谷的專線。電話中，特沒(méi)譜的談判條件直白得令人震驚：如果泰國(guó)和柬埔寨繼續(xù)交火，美國(guó)將拒絕與任何一方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
不到24小時(shí)，此前堅(jiān)稱“對(duì)方必須首先停止軍事行動(dòng)”的雙方立場(chǎng)突變。柬埔寨首相洪瑪奈宣布接受“立即無(wú)條件?；稹保惶﹪?guó)代理總理普坦確認(rèn)“原則上同意?；稹?。
這場(chǎng)持續(xù)三天的邊境沖突已造成百余人傷亡，十余萬(wàn)平民流離失所。而當(dāng)特沒(méi)譜的關(guān)稅倒計(jì)時(shí)滴答作響時(shí)，兩國(guó)政府似乎毫無(wú)反抗之力。
特沒(méi)譜的外交策略簡(jiǎn)單而粗暴：將貿(mào)易協(xié)議與地區(qū)沖突直接掛鉤。當(dāng)特沒(méi)譜接通金邊與曼谷電話線時(shí)，他遞過(guò)來(lái)的并非橄欖枝，而是白宮本月初發(fā)出的“最后通牒”。
8月1日起，美國(guó)將對(duì)二十余個(gè)貿(mào)易伙伴征收最高50%的懲罰性關(guān)稅。其中，泰國(guó)與柬埔寨的關(guān)稅稅率被精準(zhǔn)定格在36%——恰似為兩國(guó)量身定制的經(jīng)濟(jì)絞索。
“當(dāng)戰(zhàn)火平息時(shí)，我同意簽署貿(mào)易協(xié)議。否則，一切取消?！碧貨](méi)譜在通話中毫不掩飾交易邏輯。這場(chǎng)血腥沖突在他眼中竟成為談判桌上的籌碼。
華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專家格雷戈里·波林一針見(jiàn)血指出：“將貿(mào)易協(xié)議與?；鹄墸瑹o(wú)異于用商業(yè)合同解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。”
安理會(huì)緊急會(huì)議討論泰柬危機(jī)的同一天，特沒(méi)譜的“交易藝術(shù)”已搶先登場(chǎng)。當(dāng)多邊機(jī)制仍在斟酌聲明措辭時(shí)，單邊行動(dòng)已收割外交成果。
特沒(méi)譜的威脅之所以能迅速見(jiàn)效，源于其對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的精準(zhǔn)打擊。旅游業(yè)作為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱遭受重創(chuàng)，成為美國(guó)施壓的最大杠桿。
泰國(guó)政府制定的2023-2027年國(guó)家旅游發(fā)展計(jì)劃顯示，其目標(biāo)是到2027年使旅游業(yè)占GDP比重不低于25%。而當(dāng)前邊境沖突已讓這一愿景蒙上陰影。
沙繳府亞蘭縣首當(dāng)其沖，酒店入住率顯著下滑。自6月7日邊境臨時(shí)關(guān)閉管控以來(lái)，柬埔寨游客經(jīng)陸路入境泰國(guó)人數(shù)從每日平均1，500人銳減至1，200人，跌幅高達(dá)43%。
2025年1至5月，赴泰柬埔寨游客僅為197，658人，同比下滑14%。印尼游客原計(jì)劃在入境柬埔寨前于亞蘭中轉(zhuǎn)住宿，如今行程紛紛取消，造成酒店預(yù)訂驟降。
對(duì)柬埔寨而言，泰國(guó)游客更是其旅游業(yè)生命線。2024年，泰國(guó)成為柬埔寨最大外國(guó)游客來(lái)源地，入境人數(shù)達(dá)214萬(wàn)6674人次，占柬埔寨國(guó)際游客市場(chǎng)份額的32%。
泰柬兩國(guó)原本雄心勃勃的計(jì)劃——將波比國(guó)際邊境口岸游客流量從200萬(wàn)人次提升至300-400萬(wàn)人次——在炮火中化為泡影。
在特沒(méi)譜關(guān)稅施壓下，泰柬迅速表態(tài)同意?；?，但兩國(guó)回應(yīng)看似步調(diào)一致，實(shí)則暗藏玄機(jī)。
洪瑪奈迅速附和“無(wú)條件停火”，卻輕描淡寫(xiě)補(bǔ)充道：此立場(chǎng)早在三天前已向馬來(lái)西亞總理闡明。這一表態(tài)巧妙暗示柬埔寨早有?；鹫\(chéng)意，并非完全屈服于美國(guó)壓力。
泰國(guó)代理總理普坦則通過(guò)美方傳話要求柬埔寨“展現(xiàn)真誠(chéng)意愿”，并希望“盡快進(jìn)行雙邊會(huì)談，共同確定明確的停火措施和程序”。泰國(guó)方面的謹(jǐn)慎態(tài)度顯露無(wú)遺。
聲明中的微妙溫差暴露了深層裂痕：柬埔寨強(qiáng)調(diào)“無(wú)條件”，泰國(guó)堅(jiān)持“明確程序”；洪瑪奈提及東盟框架，普坦卻選擇繞道華盛頓。
更具諷刺意味的是，在特沒(méi)譜宣布勝利的同一時(shí)刻，泰柬邊境突然開(kāi)辟新戰(zhàn)線，槍炮聲在距原沖突點(diǎn)百公里外再度炸響。紙面?；鹋c現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)火形成鮮明反差。
特沒(méi)譜的“交易藝術(shù)”正在東南亞撕開(kāi)深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略裂縫。當(dāng)美國(guó)將貿(mào)易協(xié)議與地區(qū)沖突直接掛鉤，傳統(tǒng)外交準(zhǔn)則遭遇釜底抽薪式的顛覆。
馬來(lái)西亞總理安瓦爾作為東盟輪值主席，此前已啟動(dòng)停火斡旋。如今特沒(méi)譜半路殺出截胡外交成果，用關(guān)稅大棒搶走主導(dǎo)權(quán)，令地區(qū)國(guó)家陷入兩難困境。
屈從美國(guó)壓力可能喪失戰(zhàn)略自主，拒絕交易條件將承受經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)——主權(quán)尊嚴(yán)與民生利益被置于天平兩端。
更深的憂慮在東南亞外交圈蔓延：今日可用關(guān)稅換取?；穑魅帐欠駮?huì)以市場(chǎng)準(zhǔn)入干預(yù)南海爭(zhēng)端？當(dāng)和平成為可交易商品，小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存空間被急劇壓縮。
特沒(méi)譜的行動(dòng)創(chuàng)造了危險(xiǎn)先例：強(qiáng)權(quán)政治的游戲里，關(guān)稅表的威懾力遠(yuǎn)勝外交辭令的感染力。
7月28日下午，洪瑪奈與普坦抵達(dá)馬來(lái)西亞吉隆坡，在東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安華主持下展開(kāi)面對(duì)面談判。
此次會(huì)談?dòng)神R來(lái)西亞主辦、美國(guó)協(xié)辦，并有中國(guó)代表參與。中方在周日明確表態(tài)：“柬埔寨和泰國(guó)是搬不走的鄰居，也都是中國(guó)的友好鄰邦”，希望雙方“保持冷靜克制，盡快停火止戰(zhàn)”。
馬來(lái)西亞外長(zhǎng)穆罕默德透露，柬泰雙方均同意由馬來(lái)西亞作為調(diào)解人，并排除其他國(guó)家介入。但他同時(shí)表示：“目前也在等待美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的來(lái)電，因?yàn)槊婪揭蚕胫烂绹?guó)如何提供協(xié)助?！?/p>
表面?；饳C(jī)制已啟動(dòng)，但邊境沖突的癥結(jié)——殖民遺產(chǎn)與民族心結(jié)——豈是幾通電話能化解？2個(gè)未爆點(diǎn)威脅停火可持續(xù)性：
爭(zhēng)議地區(qū)雙方駐軍仍未后撤；對(duì)峙情緒在民間持續(xù)發(fā)酵；
波林的警告在曼谷外交圈引發(fā)共鳴：“用貿(mào)易威脅實(shí)現(xiàn)?；?，可能埋下更大隱患?！?/p>
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