1962年，中印邊境的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)迅速展開，前線局勢嚴峻，促使上級決定從各大軍區(qū)抽調部隊前往西藏參戰(zhàn)。雖然西藏軍區(qū)作為一支大軍區(qū)，名義上擁有較多的兵力，然而其下轄部隊并不強大，因此決定從成都軍區(qū)抽調士兵支援。
由丁盛指揮的54軍自1958年從朝鮮撤回后，便駐扎在四川地區(qū)，處于待命狀態(tài)。54軍是一支在新中國成立初期成立的部隊，雖然其番號相對較新，但實際上由老牌部隊合并而成，包括原44軍130師與45軍的134師和135師。值得注意的是，45軍下轄的133師已經調往46軍。
在這支部隊中，130師被認為是44軍中最為強大的主力單位，而135師則是45軍中的精銳力量。首任師長丁盛曾在天津戰(zhàn)役中以驚人的速度突破民權門，并在衡寶戰(zhàn)役中牢牢控制敵軍的鋼七軍，成功將其殲滅，成為解放戰(zhàn)爭時期極具實力的后起之秀。
戰(zhàn)爭結束后，丁盛憑借出色的表現迅速晉升，先后擔任副軍長、代理軍長及正式軍長。1952年，54軍成立后，丁盛作為初任軍長積極參與了抗美援朝的戰(zhàn)斗。此后的六年，他指揮部隊在朝鮮作戰(zhàn)，直至1958年才帶領其余部隊安全撤回故土。
到1959年時，西藏局勢出現動蕩，54軍的130師接到命令，前往西藏執(zhí)行平叛任務，并直接歸屬于西藏軍區(qū)指揮。該師進駐后，經歷了長達三年的適應過程，從最初的艱難到逐漸適應惡劣的自然環(huán)境，經歷了多次的挑戰(zhàn)與考驗。
1962年，因上級的指導，130師被命令歸建參與大生產活動，并且上級為部隊設定了生產指標。130師承擔生產任務，而135師則被分派為值班室，隨時待命應對突發(fā)的戰(zhàn)斗需求。
所謂的值班室，就是指該師隨時準備出征，可征調支援突然發(fā)生的戰(zhàn)斗。130師由于在西藏駐扎三年，經歷了艱苦的氣候調適，現階段并不適合再次投入戰(zhàn)斗，而135師雖滿員，卻需要考慮高原反應對戰(zhàn)斗力的影響。因此，丁盛作為軍長堅決反對130師重新出征，他認為剛剛從前線返回的130師需要充分的休整與補充，以便于未來的作戰(zhàn)。
135師是丁盛所帶出來的老部隊，他對此十分信任。而130師與135師的調動很有可能引發(fā)部隊內部的不滿，以至于形成一種“厚此薄彼”的情緒。如果54軍的兩支主力部隊不能合理分配，甚至產生內部矛盾，則明顯不利于部隊的團結和建設。
盡管上級有其考量，西藏地理環(huán)境特殊，高原氣候讓部隊的戰(zhàn)斗力可能削弱，135師即便是全員待命的狀態(tài)，仍需慎重對待高原條件。而130師在西藏駐扎的三年時間里，已經充分適應了當地的氣候和地形，成為了戰(zhàn)斗力強悍的部隊，能夠在沒有大調整的情況下迅速投入戰(zhàn)斗。
在1959年2月，西藏曾經歷一次叛亂，青海的果洛、玉樹及甘南地區(qū)由于反動勢力的策劃，突發(fā)武裝叛亂。此時，上級決定調動北京軍區(qū)下轄的21軍中的61師和62師前往西北，歸屬于蘭州軍區(qū)指揮。然而，由于兩個師在高原地區(qū)的適應不力，部分單位并未能按時集中，遭致敵軍的迅速反制，造成各俘獲敵軍300余人卻未能取得更大的勝果。這個教訓深刻警示了指揮官們，高原氣候對部隊作戰(zhàn)能力的影響不可小覷。
盡管丁盛堅持執(zhí)行135師的出征命令，但最終軍區(qū)決定調動130師以迅速解決戰(zhàn)斗。雖然這樣使130師承受了更大的壓力，但丁盛事后也承認這種調動的合理性，他意識到軍區(qū)決定初衷是為了更快地殲滅敵人，為國家利益服務。
