在全球數(shù)字貨幣探索的浪潮中,俄羅斯邁出了關鍵一步。近期,俄羅斯國家杜馬高票通過數(shù)字盧布法案,這一舉措標志著俄羅斯在數(shù)字貨幣領域的布局進入全新階段,待聯(lián)邦委員會批準、總統(tǒng)普京簽署后,法案將于2026年9月1日正式生效,屆時大型企業(yè)與銀行必須全面支持客戶使用數(shù)字盧布付款。
俄羅斯央行早已公布詳細的推行路線圖。到2026年9月1日,年收入逾1.2億盧布的大型企業(yè)以及所有銀行,都需提供數(shù)字盧布服務;中型企業(yè)可延遲至2027年9月1日;小型業(yè)者與金融新創(chuàng)最晚要在2028年9月1日前完成合規(guī)。支付端將統(tǒng)一采用由國家支付卡系統(tǒng)(NPCS)免費生成的QRCode,不過年收入低于500萬盧布或處于無網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域的商家可申請豁免。
這一法案的通過并非偶然,背后有著深刻的戰(zhàn)略考量。一方面,在西方制裁持續(xù)加碼的背景下,數(shù)字盧布被視為俄羅斯強化金融主權的有力武器。若能成功與金磚國家搭建數(shù)字貨幣結(jié)算網(wǎng)絡,俄羅斯便能部分繞開SWIFT系統(tǒng),降低美元結(jié)算權重,增強自身金融體系的獨立性與安全性。另一方面,數(shù)字盧布也有助于提升俄羅斯國內(nèi)支付體系的效率與透明度,減少傳統(tǒng)支付方式的繁瑣流程和成本,推動金融服務的普及與創(chuàng)新。
然而,法案的推進并非一帆風順。俄羅斯最大銀行Sberbank總裁GermanGref就持續(xù)對CBDC保留態(tài)度,曾表示不理解個人和銀行為何需要CBDC。商業(yè)銀行也普遍擔憂手續(xù)費收益被壓縮,以及高昂的系統(tǒng)改造成本。據(jù)俄羅斯銀行協(xié)會主席AnatolyKozlachkov透露,每家銀行的系統(tǒng)改造費用約為1億盧布(約1000萬美元),這對于一些資本規(guī)模較小的銀行而言,是一筆不小的開支。
面對銀行和企業(yè)的擔憂,俄羅斯央行與財政部強調(diào)數(shù)字盧布能提升支付速度與透明度,并計劃用其發(fā)放社會福利與政府合約款項,期望借此“消除福利詐欺和貪腐”。同時,對于偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡限制問題,官方考慮導入離線錢包與SIM卡解決方案,確保數(shù)字盧布在全國范圍內(nèi)都能順利使用。
俄羅斯此次通過數(shù)字盧布法案并強制推行,與其他國家謹慎試點的模式形成鮮明對比。未來兩年,俄羅斯金融體系將迎來重塑期,商業(yè)銀行的獲利模式、偏遠地區(qū)的基礎建設,以及跨境支付的政治風險等因素,都將對數(shù)字盧布在國內(nèi)外的實際影響力產(chǎn)生重要影響。全球都在拭目以待,看俄羅斯如何借助數(shù)字盧布在金融領域開拓新的局面,突破現(xiàn)有制裁框架,實現(xiàn)金融戰(zhàn)略目標。
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