蘇碧綺

●本報(bào)記者歐陽(yáng)劍環(huán)

8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委多位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單8000億元已全部下達(dá)完畢；今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢，將于10月份按計(jì)劃下達(dá)第四批690億元資金；在全方位擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)韌性方面，重點(diǎn)是自上而下、軟硬結(jié)合、高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，在可持續(xù)的基礎(chǔ)上，研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問時(shí)表示，將堅(jiān)持和完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策工具箱

對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在頂住外部壓力、消化累積風(fēng)險(xiǎn)的情況下，穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，發(fā)展的“含金量”不斷提高。

周陳說，近期多家國(guó)際機(jī)構(gòu)上調(diào)今年全年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)，國(guó)際貨幣基金組織前幾天大幅上調(diào)了預(yù)測(cè)，表明對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。7月份，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為52.6%，在榮枯線上持續(xù)保持?jǐn)U張，說明制造業(yè)企業(yè)市場(chǎng)信心較為穩(wěn)定樂觀。

關(guān)于下一步經(jīng)濟(jì)工作，周陳表示，一方面，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施好已部署的各項(xiàng)政策舉措，堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，深化改革開放，加力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，特別是繼續(xù)推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性、預(yù)見性，將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

另一方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，常態(tài)化開展政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策工具箱，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)推出，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力實(shí)現(xiàn)物價(jià)水平合理回升、社會(huì)就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化組合。

高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)

蔣毅介紹，今年“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單8000億元已全部下達(dá)完畢，中央預(yù)算內(nèi)投資7350億元已基本下達(dá)完畢。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各部門各地方，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，強(qiáng)化定期調(diào)度和事中事后監(jiān)管，確保資金用到實(shí)處。

今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢，將于10月份按計(jì)劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時(shí)將完成全年3000億元的下達(dá)計(jì)劃。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部等部門，督促地方落實(shí)資金配套責(zé)任、細(xì)化資金使用計(jì)劃，確保資金有序均衡用到年底。

在全方位擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)韌性方面，周陳表示，重點(diǎn)是自上而下、軟硬結(jié)合、高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，在可持續(xù)的基礎(chǔ)上，研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量增效。把提振消費(fèi)和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來，支持新型消費(fèi)發(fā)展，聚焦民生領(lǐng)域，開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。積極擴(kuò)大有效投資。近期國(guó)家發(fā)展改革委將報(bào)批加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)更多參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還將完善交通能源等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，提高投資回報(bào)水平。

國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛表示，國(guó)家發(fā)展改革委將緊扣擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟(jì)深化改革。深挖潛力提振消費(fèi)，完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)等舉措，釋放消費(fèi)潛能；著力擴(kuò)大有效投資，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，放大投資乘數(shù)效應(yīng)。研究促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，總結(jié)核電領(lǐng)域引入民間資本經(jīng)驗(yàn)，加大交通、能源、水利等領(lǐng)域向民間資本推介力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

依法依規(guī)整治企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)

2023年6月，國(guó)家發(fā)展改革委建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。兩年多來，國(guó)家發(fā)展改革委的黨組成員和各業(yè)務(wù)司局通過各種方式與民營(yíng)企業(yè)座談交流500余次，地方各級(jí)發(fā)展改革部門召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)2萬余次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)上線半年多來收到問題訴求超過2400項(xiàng)。

“民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)聽取的意見建議，正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策舉措?！笔Y毅表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)持和完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，持續(xù)深入聽取民營(yíng)企業(yè)意見建議，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合解決實(shí)際困難問題，久久為功促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于當(dāng)前一些行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷”、無序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失序等問題，王任飛表示，國(guó)家發(fā)展改革委要努力將有效市場(chǎng)和有為政府這“兩只手”作用結(jié)合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一政府行為尺度，進(jìn)一步明確招商引資鼓勵(lì)和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。

在培育發(fā)展新動(dòng)能方面，王任飛表示，國(guó)家發(fā)展改革委將優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，加快制定一批放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，出臺(tái)培育和開放新場(chǎng)景的政策舉措，推動(dòng)一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深入探索數(shù)據(jù)等新型要素確權(quán)和參與分配的實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、高效配置。