邊境打了將近一周,柬埔寨和泰國終于坐下談?;?,雙方商定從28日午夜24時(shí)正式停火,邁出恢復(fù)和平的第一步。
在談判時(shí),中美駐馬來西亞大使均在場(chǎng),洪馬奈在發(fā)言時(shí),特別表示,感謝中美政府參與調(diào)解。這句話,把中美拉進(jìn)了局勢(shì),讓泰國不敢妄動(dòng)。
柬泰邊境的火藥味,彌漫到現(xiàn)在。原因不難理解,一點(diǎn)小摩擦就可能點(diǎn)燃火藥桶。過去幾天,雙方搬出重炮激烈交火,邊境村民驚恐撤離,局勢(shì)一度劍拔弩張。
泰國一度海陸空三軍出動(dòng),擺出強(qiáng)硬姿態(tài),柬埔寨實(shí)力有限,只能邊打邊找臺(tái)階下。這種時(shí)候,誰能拉來國際力量,誰就能占住道義高地。
在談判桌上,洪馬奈說了兩個(gè)字——感謝,感謝中美政府參與調(diào)解??此仆饨粓?chǎng)合的客套話,其實(shí)是妙手。因?yàn)檫@一聲感謝,意味著柬泰之爭(zhēng),不再只是小國之間的摩擦,而是有了中美兩張大旗。從此刻開始,泰國的算盤必須重新打:任何后續(xù)行動(dòng),都必須考慮中國怎么看,美國怎么看。這就是國際關(guān)系里的“借力打力”。
要知道,泰國和柬埔寨都是中國的鐵桿伙伴,從高速公路到港口建設(shè),到處是中國投資的印記,而泰國用的軍事裝備美制居多,美國近年來也和柬埔寨洪森父子走近。在東南亞穩(wěn)定問題上,同樣不想看到戰(zhàn)火升級(jí)。
這一次,中美同時(shí)出現(xiàn)在調(diào)解桌上,雖然立場(chǎng)不同,卻意外達(dá)成了一個(gè)共識(shí):停火,總比開戰(zhàn)好。泰國和柬埔寨當(dāng)局再怎么強(qiáng)勢(shì),也得明白,在大國注視下,一切動(dòng)作都得謹(jǐn)慎三分。
洪馬奈一句“感謝”,意圖是為柬埔寨找到了兩把保護(hù)傘,給泰國加了幾分顧慮。那么,在28日24點(diǎn)之后,雙方真能停戰(zhàn)嗎。能不能停下來,得看三個(gè)因素。第一,前線部隊(duì)的控制力。兩國都簽了?;穑;鹈钅懿荒軅鞯阶钋把亍⑹勘懿荒車?yán)格執(zhí)行,是關(guān)鍵。柬泰邊境很多是小摩擦點(diǎn),一支巡邏隊(duì)、一聲槍響,都可能重新點(diǎn)火。
第二,雙方政府的政治意愿。泰國如果覺得吃了虧,或國內(nèi)強(qiáng)硬派壓力大,可能會(huì)找借口“回敬”幾下。柬埔寨也需要展示強(qiáng)硬,所以不會(huì)完全退讓。
因此在我看來,28日24點(diǎn)能停下來,但能停多久,不好說。通常這種邊境?;?,短期內(nèi)槍聲會(huì)消停,因?yàn)楦鞣蕉夹枰徍?、給外交一個(gè)空間;但如果邊界問題不解決,或者有人“擦槍走火”,戰(zhàn)火隨時(shí)可能再起。
那么,泰國和柬埔寨要是摩擦繼續(xù)對(duì)中國有什么負(fù)面影響。中國和柬埔寨關(guān)系是“鐵桿”,西哈努克港、金邊等地都有大量中資項(xiàng)目、軍貿(mào)合作也不少。而中國和泰國關(guān)系同樣不差。如果戰(zhàn)火升級(jí),中國必然被卷入輿論。一旦邊境沖突演變成大規(guī)模沖突,中國就要在東南亞“消耗外交資源”去滅火,分散對(duì)其他戰(zhàn)略重點(diǎn),如臺(tái)海和南海問題的精力。
此外,柬埔寨是中國“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施、港口、高速公路幾乎全是中國投的。戰(zhàn)火會(huì)直接影響項(xiàng)目施工、投資信心,甚至讓在柬的中企和中國公民安全受威脅。如果沖突蔓延,泰國境內(nèi)的中資項(xiàng)目也可能受到波及。
沖突若持續(xù)擴(kuò)大,美國可能借機(jī)刷存在感,拉泰國站隊(duì),形成對(duì)中國的外交牽制。此外,泰國、柬埔寨都是中國在東盟的重要伙伴。摩擦不斷,東盟內(nèi)部的不穩(wěn)定性也會(huì)隨之增加。
所以,柬泰摩擦表面上是兩國的邊境火花,但火星要是濺得太遠(yuǎn),中國也免不了被燙到。穩(wěn)住局勢(shì),不只是為了柬埔寨的安寧,更是為了護(hù)住中國在東南亞的戰(zhàn)略空間。
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