趙蘭紫

中新網(wǎng)7月28日電國新辦28日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。國家稅務(wù)總局副局長王道樹在會上表示，“十四五”期間，我國綠色稅制建設(shè)不斷完善。目前已構(gòu)建起以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等專項(xiàng)政策“多策共促”，涵蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、排放、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)的綠色稅制體系。2021年至今年6月，環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等專門的綠色稅種實(shí)現(xiàn)稅收收入2.5萬億元；推動(dòng)綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減稅降費(fèi)1.5萬億元。

通過這“有增有減”的調(diào)節(jié)，綠色稅制的政策不斷優(yōu)化，優(yōu)惠更加精準(zhǔn)，管理持續(xù)創(chuàng)新。從節(jié)水、減排、利廢等方面為美麗中國建設(shè)提供了積極的支持。

從促進(jìn)“節(jié)水”來看，作為“十四五”時(shí)期綠色稅制改革的重要舉措，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)繼2017年12月起在10個(gè)地區(qū)開展之后，于去年12月1日向全國推開。今年上半年取得“三增兩降”的積極成效，新試點(diǎn)地區(qū)稅收收入比原水資源費(fèi)增長8%，納稅人戶數(shù)比原繳費(fèi)人戶數(shù)增長19.6%，新增申領(lǐng)取水許可證0.46萬戶，地下水、特種行業(yè)取用水量較去年季度平均分別下降20.6%和57.7%，促進(jìn)了水資源節(jié)約集約利用。

從促進(jìn)“減排”來看，“十四五”時(shí)期，這方面的減稅降費(fèi)近1萬億元，有效發(fā)揮了對企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)作用，推進(jìn)形成了“國家減稅—企業(yè)減排”的良性循環(huán)。比如，享受環(huán)保稅優(yōu)惠政策的城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理廠從2021年的5589戶增加到2024年底的6218戶，增幅達(dá)11.3%，同期累計(jì)享受環(huán)保稅免稅389億元。在系列促減排政策的作用下，國家重點(diǎn)調(diào)控的大氣污染物二氧化硫、氮氧化物環(huán)保稅收入，2024年比2020年分別下降4.8%、11.7%，一定程度上反映了減排降污的效果。

從促進(jìn)“利廢”來看，一方面，稅費(fèi)政策體系不斷完善，“十四五”時(shí)期累計(jì)減稅降費(fèi)約5000億元。其中，全國資源綜合利用行業(yè)享受增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠達(dá)3396億元，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了積極支持。另一方面，稅收管理創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，特別是2024年4月起，實(shí)施資源回收企業(yè)“反向開票”措施，截至2025年6月底，全國有1.33萬戶資源回收企業(yè)向167萬名自然人反向開票，開票金額5152億元，開票份數(shù)511萬份，既有力支持了“兩新”政策落地落實(shí)，又有力促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

他指出，下一步，稅務(wù)部門將按照黨的二十屆三中全會關(guān)于健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的部署，認(rèn)真落實(shí)并積極完善綠色稅制體系，進(jìn)一步推動(dòng)稅制更優(yōu)、落實(shí)更好、生態(tài)更美，為生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

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