蔡正信

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，美國(guó)那邊剛放話要韓國(guó)表個(gè)態(tài)，這邊李在明就不聲不響甩出了新招數(shù)，搞得半島局勢(shì)突然就有了變數(shù)。說起來這事兒也挺妙，就像兩個(gè)人下棋，對(duì)方眼看要將軍，這邊卻借著跳馬的功夫，反倒把棋盤格局給改了。

貨物（資料圖）

一、一邊是壓力，一邊是困局，李在明夾在中間不好受

美國(guó)這些年在印太這塊兒動(dòng)作不少，今年更是想把韓國(guó)往臺(tái)海那攤事兒里拽。說是要擴(kuò)大《美韓共同防御條約》的適用范圍，明眼人都看得出來，這就是逼韓國(guó)在中美之間選邊站。他們從外交、軍方到情報(bào)系統(tǒng)，幾路一起施壓，還拿關(guān)稅、駐韓美軍部署這些事兒說事兒，大有不答應(yīng)就沒完的架勢(shì)。

可這事兒對(duì)韓國(guó)來說，實(shí)在是兩難。要知道中國(guó)可是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，單說半導(dǎo)體出口，中國(guó)就占了63%。真要是摻和進(jìn)臺(tái)海那攤子事，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)估計(jì)得元?dú)獯髠?。李在明心里跟明鏡似的，他跟前任不一樣，不想一頭扎進(jìn)美國(guó)懷里，總想著在中美之間找個(gè)平衡?？擅绹?guó)步步緊逼，不答應(yīng)吧，怕美國(guó)翻臉；答應(yīng)了吧，自己國(guó)內(nèi)民眾不答應(yīng)，國(guó)家利益也受損。

就在這進(jìn)退兩難的時(shí)候，李在明把目光轉(zhuǎn)回到了半島問題上。不得不說，這步棋走得有點(diǎn)出人意料，卻又好像在情理之中。

二、新牌一出，局勢(shì)就有了新看頭

李在明這新牌，打得還挺有章法，明里暗里都有動(dòng)作。先說這明面上的，多邊外交搞得有聲有色。7月初的時(shí)候，他突然宣布要邀請(qǐng)朝鮮方面參加10月的APEC峰會(huì)。這可是頭一遭，一下子就把大家的目光從臺(tái)海拉到了半島。APEC本來是經(jīng)濟(jì)合作的場(chǎng)合，用在這兒搞接觸，敏感度一下子就降下來了。

不光如此，對(duì)朝的緩和政策也一個(gè)接一個(gè)落地。邊境的擴(kuò)音廣播停了，朝鮮的電影動(dòng)畫也解禁了，金剛山旅游區(qū)的合作也開始琢磨了，就連獲救的朝鮮漁民都給送回去了。這一連串動(dòng)作下來，明顯是想營(yíng)造個(gè)對(duì)話的氛圍。再說說這暗里的，對(duì)朝的溝通渠道和自己的戰(zhàn)略自主都在悄悄調(diào)整。統(tǒng)一部的長(zhǎng)官換成了以前主和的鄭東泳，還琢磨著把“統(tǒng)一部”改成“韓半島部”，意思很明顯，不想再提“統(tǒng)一”那茬，先想著怎么“共存”。國(guó)情院也換了人，換成了朝韓問題專家李鐘奭，看樣子是想通過情報(bào)系統(tǒng)搞點(diǎn)秘密溝通，繞開那些條條框框。

更讓人關(guān)注的是軍事上的動(dòng)靜。國(guó)防部長(zhǎng)的提名人安圭伯說要在五年內(nèi)收回韓軍的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，雖然青瓦臺(tái)后來出來澄清說是個(gè)人意見，但這信號(hào)放得很明顯，就是想慢慢擺脫美軍的控制。要做到這一點(diǎn)，朝韓關(guān)系緩和是前提，不然總拿“朝鮮威脅”說事兒，怎么好意思提收回指揮權(quán)呢？

三、這新牌一甩，各方反應(yīng)都挺微妙

朝韓這邊，雖然朝鮮還沒正式回應(yīng)，但有些小變化已經(jīng)能看出來了。對(duì)韓的心理戰(zhàn)宣傳停了，對(duì)韓國(guó)這些緩和的舉措也沒咋罵。APEC峰會(huì)這邀請(qǐng)，對(duì)朝鮮來說其實(shí)挺有吸引力的，既能在國(guó)際上露個(gè)臉，又能琢磨著搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作。不過話說回來，朝鮮憲法里還把韓國(guó)當(dāng)成“敵對(duì)國(guó)家”呢，而且他們跟俄羅斯的軍火貿(mào)易一年能賺55億美元，短時(shí)間內(nèi)估計(jì)還是會(huì)先看著。

美韓這邊，美國(guó)的反應(yīng)可快了，而且挺強(qiáng)硬。9月就要搞個(gè)美日韓聯(lián)合軍演，規(guī)模還說是史上最大，明著說是“模擬朝鮮導(dǎo)彈襲擊”，其實(shí)就是想給李在明添點(diǎn)堵，破壞這緩和的氛圍。還在輿論上吹風(fēng)，說李在明“親華”，想拉攏韓國(guó)國(guó)內(nèi)親美的勢(shì)力出來鬧騰。但韓國(guó)老百姓好像挺吃李在明這套，64.6%的人都支持他的外交策略，美國(guó)想施壓，也得掂量掂量。

放到整個(gè)東北亞來看，李在明這招其實(shí)是想在中美之間找個(gè)“緩沖帶”。朝韓關(guān)系緩和了，美國(guó)再拿“朝鮮威脅”說事兒就沒那么有底氣了，中國(guó)周邊環(huán)境也能穩(wěn)點(diǎn)。同時(shí)，不摻和臺(tái)海的事，跟中國(guó)的生意也能照做。這一下，中美在半島的博弈就從直接對(duì)抗變成了比誰的規(guī)則更管用。

特朗普（資料圖）

四、這事兒看著熱鬧，風(fēng)險(xiǎn)可不小

國(guó)內(nèi)這邊，保守派肯定不樂意。前總統(tǒng)那派的人，把李在明的對(duì)朝政策罵得狗血淋頭，說是什么“幻想主義”“誤國(guó)”。7月23號(hào)還把前聯(lián)合參謀本部長(zhǎng)金龍大給抓了，說他“私自對(duì)朝撒傳單”，明眼人都知道，這就是政治上的較量。韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治本來就挺分裂的，保守派還有41%的支持率，真要是鬧起來，通過司法或者街頭運(yùn)動(dòng)給李在明使絆子，那麻煩就大了。而且韓國(guó)總統(tǒng)那“青瓦臺(tái)魔咒”，誰心里不打鼓。

國(guó)際上，美國(guó)那邊也不會(huì)善罷甘休。除了軍演，說不定還會(huì)在半導(dǎo)體、汽車這些韓國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)上搞點(diǎn)技術(shù)封鎖，或者拉著日本、澳大利亞這些盟友孤立韓國(guó)。歷史上那些想擺脫美國(guó)控制的領(lǐng)導(dǎo)人，日子都不太好過，李在明能不能扛住，真不好說。

還有朝鮮那邊，他們心里打得也是自己的小算盤。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人最在意的是政權(quán)穩(wěn)不穩(wěn)定，能不能撈著經(jīng)濟(jì)好處。APEC峰會(huì)是個(gè)機(jī)會(huì)，但要是美國(guó)還接著制裁，韓國(guó)又給不了啥實(shí)在的好處，說不定就又變回強(qiáng)硬態(tài)度，接著搞核武計(jì)劃。李在明得把分寸拿捏好，別到時(shí)候自己熱臉貼了冷屁股。

李在明（資料圖）

五、半島這局勢(shì)，未來會(huì)怎么走

短期來看，半島估計(jì)是緩和一陣、緊張一陣。朝韓可能會(huì)搞點(diǎn)離散家屬團(tuán)聚、開城工業(yè)園重啟之類的試點(diǎn)合作，但美韓軍演、對(duì)朝制裁這些對(duì)抗的事兒也不會(huì)停。不過李在明這新牌，好歹是把對(duì)話的窗戶打開了，總比之前一點(diǎn)交流都沒有強(qiáng)。

往長(zhǎng)遠(yuǎn)了說，要是李在明真能推動(dòng)朝韓變成“非敵對(duì)”關(guān)系，甚至在無核化上達(dá)成點(diǎn)階段性協(xié)議，韓國(guó)說不定就能慢慢把戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)拿回來，搞出個(gè)“自主防務(wù)+多邊合作”的安全框架。到時(shí)候東北亞的力量對(duì)比就得重新算，中美在這兒的博弈也會(huì)換個(gè)玩法，半島走向“持久和平”也不是沒可能。

其實(shí)這事兒也給那些夾在大國(guó)中間的小國(guó)提了個(gè)醒，不一定非得選邊站。像李在明這樣，把自己家里的事兒盤活了，把外部的壓力變成重塑地區(qū)秩序的機(jī)會(huì)，說不定能走出一條不一樣的路。

總的來說，李在明這幾步棋，已經(jīng)讓半島局勢(shì)站到了一個(gè)關(guān)鍵的路口。接下來會(huì)怎么樣，誰也說不準(zhǔn)。但他這以“實(shí)用主義”為核心的打法，確實(shí)在中美博弈的棋盤上，走出了自己的風(fēng)格。這場(chǎng)關(guān)乎東北亞未來的棋局，還得接著往下看。

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