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7月20日,中國海關(guān)總署公布的一組貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示:中國對美稀土磁體出口量在6月達(dá)到353噸,較5月激增660%,這一驚人增幅讓西方媒體集體高呼“中美稀土和解”。
更耐人尋味的是,就在這批稀土剛剛運抵美國港口之際,特朗普政府突然放出風(fēng)聲,要求將“中國停止進(jìn)口俄羅斯石油”作為下一階段貿(mào)易談判的前提條件。
那么中國有什么應(yīng)對之策嗎?
美方變臉,協(xié)議框架岌岌可危
中美貿(mào)易談判的劇本再次上演了熟悉的一幕,6月26日,特朗普高調(diào)宣布雙方簽署“補(bǔ)充諒解協(xié)議”,核心是中國恢復(fù)稀土供應(yīng),美國則放寬芯片設(shè)計軟件、航空發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域的出口限制。
中國海關(guān)總署7月20日公布的數(shù)據(jù)印證了協(xié)議效果:6月對美稀土磁體出口量達(dá)353噸,創(chuàng)下自2024年10月以來單月新高。
然而,稀土剛到手,美方態(tài)度急轉(zhuǎn)直下,美國財長貝森特公開宣稱“不急于與中國簽署貿(mào)易協(xié)議”,并提出一系列新要求:限制中國從俄羅斯和伊朗進(jìn)口石油,要求中國進(jìn)行“重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。
這種將能源采購政治化的做法,不僅違背了6月協(xié)議的“純經(jīng)濟(jì)屬性”原則,也踩踏了中方紅線,能源合作屬于正常國際貿(mào)易范疇,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。
貝森特的發(fā)言無疑是在第三輪談判前制造壓力籌碼,企圖推翻前兩輪艱苦談判達(dá)成的協(xié)議框架。
精準(zhǔn)調(diào)控,中國手握戰(zhàn)略王牌
表面上看,中國大幅增加了對美稀土出口,但背后是精心設(shè)計的“有限供應(yīng)”戰(zhàn)略,中國稀土集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)人透露,出口激增是“精準(zhǔn)調(diào)控”的結(jié)果:“我們優(yōu)先保障簽署長期采購協(xié)議的客戶,但對美出口仍嚴(yán)格控制在配額的60%以內(nèi)?!?/p>
這種策略既緩解了國際壓力,又保留了后續(xù)談判籌碼,更重要的是,中國并沒有放松技術(shù)管控,美國獲得的稀土原料,仍需運回中國進(jìn)行加工提純。
中國在稀土冶煉分離純度上領(lǐng)先歐美5—8年,這是短期內(nèi)難以逾越的技術(shù)壁壘,中國對稀土的掌控遠(yuǎn)不止于出口數(shù)量。
在協(xié)議簽署不到72小時內(nèi),中國商務(wù)部就劃出兩條紅線:稀土僅限民用,軍工禁運,建立“熔斷機(jī)制”,違約即斷供。
每批出口稀土都植入納米追蹤芯片,一旦流向軍工領(lǐng)域,系統(tǒng)立即報警,這些措施讓美國軍工企業(yè)叫苦不迭。
洛克希德·馬丁的F—35生產(chǎn)線因稀土短缺一度停擺,高超音速導(dǎo)彈研發(fā)也因關(guān)鍵材料斷供受阻,中國對戰(zhàn)略資源的掌控力,在這場博弈中展現(xiàn)得淋漓盡致。
萬全之策,中方備好多重保險
面對美方的變臉,中國早有準(zhǔn)備,在稀土領(lǐng)域之外,一套“萬全之策”已悄然部署,在能源安全方面,中國正與歐盟、印度等主要經(jīng)濟(jì)體合作,瓦解美國所謂的“二級制裁”聯(lián)盟。
同時加速能源進(jìn)口多元化,中東、印尼等地區(qū)的石油進(jìn)口比例顯著提升,這種“不把雞蛋放在一個籃子里”的策略,使得美方的能源施壓難以奏效。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上,中國堅持自主節(jié)奏,高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)提速,新能源產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長,對美方指手畫腳的態(tài)度,中方回應(yīng)明確:“美國不僅沒有能力,更沒有資格來決定中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?!?/p>
中國還握有更多底牌,全球92%的稀土專利在中國手中,美企每生產(chǎn)1公斤釹磁體,需支付高達(dá)26%的專利費。
同時,中國禁止向美出口稀土廢料,切斷了美國本土循環(huán)利用的可能,更深遠(yuǎn)的是,中國正在推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化。
全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布《稀土永磁體碳足跡核算方法》,將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納入國際貿(mào)易規(guī)則,這種從資源控制到規(guī)則制定的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著中國在全球稀土博弈中的戰(zhàn)略升級。
實力懸殊,美國本土化道阻且長
美國并非沒有意識到稀土依賴的風(fēng)險,國防部向本土唯一的稀土公司MPMaterials注資4億美元,芒廷帕斯稀土礦被寄予厚望。
但現(xiàn)實很骨感:其分離產(chǎn)能僅恢復(fù)到設(shè)計值的45%,磁材成品率不足60%,其他替代方案更顯窘迫。美國電子垃圾回收企業(yè)提出“從舊手機(jī)提稀土”方案。
但實際成本高達(dá)380美元/公斤,是進(jìn)口中國磁體的2.3倍,參議院推動的《關(guān)鍵礦產(chǎn)法案》要求2027年前將中國稀土進(jìn)口占比降至30%以下,卻遭到通用、特斯拉等企業(yè)聯(lián)名反對。
殘酷的現(xiàn)實擺在面前:即便美國擁有稀土礦藏,但缺乏中國的提純技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈,五角大樓報告坦言,如果中國全面禁運稀土,美軍庫存僅能維持60天,屆時F—35生產(chǎn)線將全面癱瘓。
稀土作為“工業(yè)維生素”,其博弈本質(zhì)是全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭奪,美國試圖通過“極限施壓”打破現(xiàn)有規(guī)則,而中國則用“精準(zhǔn)管控+規(guī)則創(chuàng)新”回應(yīng)挑戰(zhàn)。
這場較量沒有贏家通吃的結(jié)局,只有相互尊重基礎(chǔ)上的利益平衡。
信源:
樞密院十號2025—07—22——美財長竟威脅:中國買伊朗和俄羅斯石油,得談?wù)?/p>
環(huán)球時報2025—07—21——激增!“中國對美出口增長660%”
環(huán)球時報2025—07—22——美財長稱下一輪美中會談可能討論中國購買俄羅斯和伊朗石油問題,外交部回應(yīng)
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