張宜珊

國家金融監(jiān)督管理總局近日制定發(fā)布了《地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)地方資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營行為、風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)督管理等方面作出全面規(guī)范。

債權(quán)追償行為規(guī)范

地方資產(chǎn)管理公司及其委托的第三方機(jī)構(gòu)在追償時(shí)，行為規(guī)范備受矚目?！掇k法》明確禁止一系列不當(dāng)行為：嚴(yán)禁使用或威脅使用暴力損害他人身體、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)，杜絕侮辱、誹謗、恐嚇、跟蹤、騷擾等干擾他人正常工作和生活的行徑；不得采取誤導(dǎo)、欺騙等非法手段，也不能非法占有被追償人的財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)格限制公開被追償人相關(guān)信息，禁止向無償還義務(wù)人員追償。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些規(guī)定旨在保護(hù)債務(wù)人合法權(quán)益，確保追償行為在合法、文明、有序的軌道上進(jìn)行。例如，以往曾出現(xiàn)個(gè)別追償機(jī)構(gòu)采用暴力催收，對(duì)債務(wù)人及其家庭造成極大困擾，新規(guī)實(shí)施后此類現(xiàn)象將得到有力遏制。

不良資產(chǎn)處置方式與限制

在不良資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定地方資產(chǎn)管理公司應(yīng)優(yōu)先采用拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)等公開轉(zhuǎn)讓方式，需在公司網(wǎng)站發(fā)布公告，大額項(xiàng)目還應(yīng)在省級(jí)以上有影響的報(bào)紙或特定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公告。未經(jīng)公開程序，原則上不得協(xié)議轉(zhuǎn)讓，除非有地市級(jí)及以上政府證明或其他法規(guī)認(rèn)可情形。

同時(shí)，明確了不得向國家公務(wù)員、公司工作人員、參與資產(chǎn)處置中介人員、債務(wù)人及其關(guān)聯(lián)方等主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)

業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營區(qū)域限定

業(yè)務(wù)范圍上，地方資產(chǎn)管理公司可從事收購、管理和處置不良資產(chǎn)，受托管理和處置不良資產(chǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，但不得超出規(guī)定范圍經(jīng)營。

在經(jīng)營區(qū)域方面，原則上應(yīng)立足本地，在所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，跨區(qū)域經(jīng)營有嚴(yán)格限制，僅個(gè)人不良資產(chǎn)批量收購、非金融不良資產(chǎn)收購及另有規(guī)定的情況除外。計(jì)劃單列市公司拓展業(yè)務(wù)至全省需經(jīng)所在省地方金融管理機(jī)構(gòu)同意。

《辦法》出臺(tái)是貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神的有力舉措，有助于完善地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管制度，引導(dǎo)行業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)經(jīng)營水平，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

下一步，金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)地方金融管理機(jī)構(gòu)，做好《辦法》實(shí)施工作，進(jìn)一步推動(dòng)地方資產(chǎn)管理公司行業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)防范化解區(qū)域性金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)效。

文丨記者戴曼曼

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