伯之桃

李冠杰

近日，有英媒報(bào)道稱，英國(guó)國(guó)防大臣希利表示“英國(guó)已準(zhǔn)備好為臺(tái)灣而戰(zhàn)”。報(bào)道引用希利的原話說(shuō)，“如果必須開戰(zhàn)，澳大利亞和英國(guó)將并肩作戰(zhàn)”。希利在參加英澳部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談后說(shuō)的這番話，顯然有悖于斯塔默政府倡導(dǎo)的“對(duì)華模糊”戰(zhàn)略。那么，希利為何作出對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)，此舉的意圖是什么？

首先，希利的強(qiáng)硬表態(tài)或意在為英航母的亞太之行“正名”。今年4月起，英國(guó)政府派遣“威爾士親王”號(hào)航母打擊群遠(yuǎn)赴亞太開展“高桅行動(dòng)”，并于7月中旬參加了美澳主導(dǎo)的“護(hù)身軍刀2025”聯(lián)合軍演。為讓英航母的亞太之行“師出有名”，國(guó)防大臣希利必須強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)“存在著爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)”。借助強(qiáng)勢(shì)的對(duì)華表態(tài)，希利也許想要在方向和政策上加大對(duì)亞太盟友的引導(dǎo)力度，證明英國(guó)有堅(jiān)強(qiáng)的決心和盟友一起并肩作戰(zhàn)。

其次，推進(jìn)英澳軍事合作，維護(hù)英國(guó)軍工部門的利益。在英澳部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談期間，雙方簽署了一項(xiàng)為期50年的核潛艇協(xié)議。在美國(guó)政府審查“奧庫(kù)斯”協(xié)議的背景下，英方單方面與澳大利亞簽署核潛艇協(xié)議顯然是為了展現(xiàn)對(duì)澳大利亞的公開支持。斯塔默政府已授權(quán)啟動(dòng)每18個(gè)月生產(chǎn)一艘核潛艇的工程，但產(chǎn)品的銷售渠道必須暢通，希利在澳簽署的新協(xié)議恰恰確保了英國(guó)軍工部門的利益。單潛艇出口一項(xiàng)，未來(lái)25年將為英國(guó)帶來(lái)200億英鎊的收益，希利的對(duì)華“強(qiáng)硬”表態(tài)就是在這樣巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使之下作出的。

再次，鼓動(dòng)和引導(dǎo)美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署。英國(guó)在帝國(guó)衰落后緊跟美國(guó)的戰(zhàn)略和政策，很多時(shí)候是通過(guò)美國(guó)塑造英國(guó)想要的國(guó)際政治格局。在布萊爾時(shí)代，英國(guó)曾公開承認(rèn)其是美國(guó)的“導(dǎo)盲犬”。時(shí)至今日，英國(guó)在引導(dǎo)美國(guó)對(duì)外政策上依然不遺余力。在亞太地區(qū)，英國(guó)采取“印太傾斜”政策，派航母攪動(dòng)亞太局勢(shì)，甚至在對(duì)華問(wèn)題上的態(tài)度較當(dāng)前的美國(guó)更為“強(qiáng)硬”。可見(jiàn)，英國(guó)正在鼓動(dòng)和引導(dǎo)美國(guó)對(duì)亞太的軍事部署，且未來(lái)仍將這么做。

最后，希利也可能掉入了保守黨的話語(yǔ)陷阱。保守黨雖然在去年大選后失勢(shì)，但那些對(duì)華鷹派仍然存在于英國(guó)議會(huì)中，他們的宣傳陣地依舊堅(jiān)固。例如，人稱“保守黨機(jī)關(guān)報(bào)”的《每日電訊報(bào)》一直大力宣揚(yáng)保守黨的政策主張，而此次報(bào)道希利對(duì)華態(tài)度的正是該報(bào)。雖然希利極力避免就假設(shè)性問(wèn)題進(jìn)行作答，但還是被該報(bào)拿來(lái)做文章。保守黨宣傳陣地的不斷造勢(shì)不是在理性思考英國(guó)的外交政策，而是試圖分化工黨政府的政策基礎(chǔ)。希利的對(duì)華表態(tài)雖反映了部分英國(guó)政客的觀點(diǎn)，但這并非斯塔默政府的官方立場(chǎng)。

然而，無(wú)論國(guó)防大臣希利或斯塔默政府是否對(duì)華“強(qiáng)硬”，就目前的情況來(lái)看，英國(guó)單憑一己之力無(wú)法撼動(dòng)亞太穩(wěn)定大局。

第一，英國(guó)的硬實(shí)力不足，在對(duì)外軍力投放上捉襟見(jiàn)肘。對(duì)于遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的亞太地區(qū)，英國(guó)除派航母前來(lái)展示姿態(tài)外，幾乎無(wú)法在該地區(qū)部署兵力，因?yàn)槠涑滠娚踔吝B保衛(wèi)英國(guó)本土的能力也不夠。因此，英國(guó)政府無(wú)法左右亞太局勢(shì)，充其量就是不斷進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)“騷擾”。

第二，斯塔默政府的戰(zhàn)略重心在歐洲，短期內(nèi)無(wú)暇東顧。雖然英方制定了“印太傾斜”戰(zhàn)略，但俄烏沖突的爆發(fā)讓英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，歐洲地區(qū)的穩(wěn)定與和平才是目前英國(guó)的核心關(guān)切。把本就捉襟見(jiàn)肘的人力物力等資源投向亞太地區(qū)，對(duì)英國(guó)政府而言不太現(xiàn)實(shí)。

第三，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，無(wú)法支撐英國(guó)的“印太野心”。英國(guó)已從世界第五大經(jīng)濟(jì)體下滑至第六位，且近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。2024年，英國(guó)的GDP增速只有1.1%；今年4月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）把英國(guó)2025年的GDP增速?gòu)?.6%降至1.1%；6月，經(jīng)合組織（OECD）將這一數(shù)字從1.4%下調(diào)至1.3%。如此看來(lái)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和增速都不足以支撐其在亞太地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略部署。

英國(guó)自稱是負(fù)責(zé)任的全球大國(guó)，本應(yīng)多做有益于亞太地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不應(yīng)罔顧盟友利益誘導(dǎo)它們過(guò)度備戰(zhàn)。在亞太地區(qū)，英國(guó)真正的盟友寥寥無(wú)幾，那些曾經(jīng)作為英國(guó)前殖民地的國(guó)家，早已厭倦外部勢(shì)力干涉本國(guó)內(nèi)政。當(dāng)英國(guó)表示愿意與澳大利亞等盟友并肩作戰(zhàn)時(shí)，這些盟友可能不愿觸碰作戰(zhàn)的紅線，因?yàn)橐坏┫萑霊?zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)這個(gè)盟友可能只是遠(yuǎn)程操控，三心二意地出點(diǎn)錢罷了。而真正將付出慘重代價(jià)的，將是有關(guān)國(guó)家無(wú)數(shù)人的生命和穩(wěn)定繁榮的前景。（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院英國(guó)研究中心智庫(kù)研究員、歐盟研究中心特聘專家）

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