7月26日,特沒譜在蘇格蘭訪問期間撥通金邊與曼谷的專線。電話中,特沒譜的談判條件直白得令人震驚:如果泰國(guó)和柬埔寨繼續(xù)交火,美國(guó)將拒絕與任何一方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
不到24小時(shí),此前堅(jiān)稱“對(duì)方必須首先停止軍事行動(dòng)”的雙方立場(chǎng)突變。柬埔寨首相洪瑪奈宣布接受“立即無條件停火”;泰國(guó)代理總理普坦確認(rèn)“原則上同意停火”。
這場(chǎng)持續(xù)三天的邊境沖突已造成百余人傷亡,十余萬平民流離失所。而當(dāng)特沒譜的關(guān)稅倒計(jì)時(shí)滴答作響時(shí),兩國(guó)政府似乎毫無反抗之力。
特沒譜的外交策略簡(jiǎn)單而粗暴:將貿(mào)易協(xié)議與地區(qū)沖突直接掛鉤。當(dāng)特沒譜接通金邊與曼谷電話線時(shí),他遞過來的并非橄欖枝,而是白宮本月初發(fā)出的“最后通牒”。
8月1日起,美國(guó)將對(duì)二十余個(gè)貿(mào)易伙伴征收最高50%的懲罰性關(guān)稅。其中,泰國(guó)與柬埔寨的關(guān)稅稅率被精準(zhǔn)定格在36%——恰似為兩國(guó)量身定制的經(jīng)濟(jì)絞索。
“當(dāng)戰(zhàn)火平息時(shí),我同意簽署貿(mào)易協(xié)議。否則,一切取消?!碧貨]譜在通話中毫不掩飾交易邏輯。這場(chǎng)血腥沖突在他眼中竟成為談判桌上的籌碼。
華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專家格雷戈里·波林一針見血指出:“將貿(mào)易協(xié)議與?;鹄墸瑹o異于用商業(yè)合同解決領(lǐng)土爭(zhēng)端?!?/p>
安理會(huì)緊急會(huì)議討論泰柬危機(jī)的同一天,特沒譜的“交易藝術(shù)”已搶先登場(chǎng)。當(dāng)多邊機(jī)制仍在斟酌聲明措辭時(shí),單邊行動(dòng)已收割外交成果。
特沒譜的威脅之所以能迅速見效,源于其對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的精準(zhǔn)打擊。旅游業(yè)作為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱遭受重創(chuàng),成為美國(guó)施壓的最大杠桿。
泰國(guó)政府制定的2023-2027年國(guó)家旅游發(fā)展計(jì)劃顯示,其目標(biāo)是到2027年使旅游業(yè)占GDP比重不低于25%。而當(dāng)前邊境沖突已讓這一愿景蒙上陰影。
沙繳府亞蘭縣首當(dāng)其沖,酒店入住率顯著下滑。自6月7日邊境臨時(shí)關(guān)閉管控以來,柬埔寨游客經(jīng)陸路入境泰國(guó)人數(shù)從每日平均1,500人銳減至1,200人,跌幅高達(dá)43%。
2025年1至5月,赴泰柬埔寨游客僅為197,658人,同比下滑14%。印尼游客原計(jì)劃在入境柬埔寨前于亞蘭中轉(zhuǎn)住宿,如今行程紛紛取消,造成酒店預(yù)訂驟降。
對(duì)柬埔寨而言,泰國(guó)游客更是其旅游業(yè)生命線。2024年,泰國(guó)成為柬埔寨最大外國(guó)游客來源地,入境人數(shù)達(dá)214萬6674人次,占柬埔寨國(guó)際游客市場(chǎng)份額的32%。
泰柬兩國(guó)原本雄心勃勃的計(jì)劃——將波比國(guó)際邊境口岸游客流量從200萬人次提升至300-400萬人次——在炮火中化為泡影。
在特沒譜關(guān)稅施壓下,泰柬迅速表態(tài)同意停火,但兩國(guó)回應(yīng)看似步調(diào)一致,實(shí)則暗藏玄機(jī)。
洪瑪奈迅速附和“無條件停火”,卻輕描淡寫補(bǔ)充道:此立場(chǎng)早在三天前已向馬來西亞總理闡明。這一表態(tài)巧妙暗示柬埔寨早有停火誠(chéng)意,并非完全屈服于美國(guó)壓力。
泰國(guó)代理總理普坦則通過美方傳話要求柬埔寨“展現(xiàn)真誠(chéng)意愿”,并希望“盡快進(jìn)行雙邊會(huì)談,共同確定明確的?;鸫胧┖统绦颉?。泰國(guó)方面的謹(jǐn)慎態(tài)度顯露無遺。
聲明中的微妙溫差暴露了深層裂痕:柬埔寨強(qiáng)調(diào)“無條件”,泰國(guó)堅(jiān)持“明確程序”;洪瑪奈提及東盟框架,普坦卻選擇繞道華盛頓。
更具諷刺意味的是,在特沒譜宣布勝利的同一時(shí)刻,泰柬邊境突然開辟新戰(zhàn)線,槍炮聲在距原沖突點(diǎn)百公里外再度炸響。紙面?;鹋c現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)火形成鮮明反差。
特沒譜的“交易藝術(shù)”正在東南亞撕開深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略裂縫。當(dāng)美國(guó)將貿(mào)易協(xié)議與地區(qū)沖突直接掛鉤,傳統(tǒng)外交準(zhǔn)則遭遇釜底抽薪式的顛覆。
馬來西亞總理安瓦爾作為東盟輪值主席,此前已啟動(dòng)停火斡旋。如今特沒譜半路殺出截胡外交成果,用關(guān)稅大棒搶走主導(dǎo)權(quán),令地區(qū)國(guó)家陷入兩難困境。
屈從美國(guó)壓力可能喪失戰(zhàn)略自主,拒絕交易條件將承受經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)——主權(quán)尊嚴(yán)與民生利益被置于天平兩端。
更深的憂慮在東南亞外交圈蔓延:今日可用關(guān)稅換取停火,明日是否會(huì)以市場(chǎng)準(zhǔn)入干預(yù)南海爭(zhēng)端?當(dāng)和平成為可交易商品,小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存空間被急劇壓縮。
特沒譜的行動(dòng)創(chuàng)造了危險(xiǎn)先例:強(qiáng)權(quán)政治的游戲里,關(guān)稅表的威懾力遠(yuǎn)勝外交辭令的感染力。
7月28日下午,洪瑪奈與普坦抵達(dá)馬來西亞吉隆坡,在東盟輪值主席國(guó)馬來西亞總理安華主持下展開面對(duì)面談判。
此次會(huì)談?dòng)神R來西亞主辦、美國(guó)協(xié)辦,并有中國(guó)代表參與。中方在周日明確表態(tài):“柬埔寨和泰國(guó)是搬不走的鄰居,也都是中國(guó)的友好鄰邦”,希望雙方“保持冷靜克制,盡快?;鹬箲?zhàn)”。
馬來西亞外長(zhǎng)穆罕默德透露,柬泰雙方均同意由馬來西亞作為調(diào)解人,并排除其他國(guó)家介入。但他同時(shí)表示:“目前也在等待美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的來電,因?yàn)槊婪揭蚕胫烂绹?guó)如何提供協(xié)助。”
表面?;饳C(jī)制已啟動(dòng),但邊境沖突的癥結(jié)——殖民遺產(chǎn)與民族心結(jié)——豈是幾通電話能化解?2個(gè)未爆點(diǎn)威脅?;鹂沙掷m(xù)性:
爭(zhēng)議地區(qū)雙方駐軍仍未后撤;對(duì)峙情緒在民間持續(xù)發(fā)酵;
波林的警告在曼谷外交圈引發(fā)共鳴:“用貿(mào)易威脅實(shí)現(xiàn)?;?,可能埋下更大隱患。”
外賣小哥出門遇上冰山女總裁,自此平步青云,踏上人生巔峰!免責(zé)聲明:本文內(nèi)容由開放的智能模型自動(dòng)生成,僅供參考。