對等關稅的“命運”仍舊難測。在一宗可能顛覆該關稅的案件相關庭辯中，美國的法官質疑美國總統(tǒng)特朗普推行重大關稅行動援引的法律依據。

美東時間7月31日本周四，美國聯邦聯邦上訴法院就“VOSSelectionsv.Trump”一案舉行口頭辯論。一些法官在庭上聽證期間質疑，特朗普政府引用的1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）是否能授權總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下全面改寫國會制定的關稅時間表。

這一案件的爭議焦點在于特朗普是否超越總統(tǒng)權限，侵犯了國會設定關稅的憲法權力。自1977年IEEPA生效以來，特朗普是首位援引這項緊急權力法律征收關稅的美國總統(tǒng)。司法部在本案庭辯中為特朗普的全球關稅制度辯護，但法官們對其論述表現出明顯的懷疑態(tài)度。

此案正值新一批對等關稅將要生效的關鍵時點。到8月1日，未能與美國達成貿易協議的近200個國家將面臨更高的對等關稅。而如果特朗普政府在本案中敗訴，其整體關稅戰(zhàn)略將面臨重大打擊，可能迫使其尋求國會授權，因此本案也可以被視為決定特朗普貿易議程“生死”的關鍵。

，當地時間5月28日，美國國際貿易法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普4月2日宣布的關稅政策生效，并裁定特朗普越權，對向美國出口多于進口的國家征收全面關稅。在該法院做出對原告有利的裁決次日，了禁止執(zhí)行特朗普政府多個關稅行政令的裁決，定于本周四開庭審理上訴。

法官質疑緊急權力范圍

本周四，聯邦巡回上訴法院的法官們對司法部律師BrettShumate的辯護論述表現出明顯質疑。其中，法官TimothyDyk表示："我很難看出國會有意在IEEPA中給予總統(tǒng)全面的權力來推翻國會經過多年仔細工作制定的關稅時間表。"

法官們特別關注IEEPA法律條文中明確提及的"外匯、支付、貨幣"等詞匯，而"關稅"一詞并未出現。一位法官援引法律格言"nosciturasociis"(從其同類了解)指出："關稅在該法律中似乎沒有同類。為什么？"

另一法官JimmieReyna進一步質疑，為何特朗普是首位援引該緊急權力法律征收關稅的總統(tǒng)："為什么會這樣？難道之前沒有國家緊急狀態(tài)嗎？"

原告代表律師NealKatyal警告，

按照為特朗普政府辯護的司法部律師的說法，“總統(tǒng)可以隨時隨地為所欲為，想干什么就干什么，想干多久就干多久，只要他宣布進入緊急狀態(tài)即可。”

“這是200年來從未有總統(tǒng)宣稱擁有過的驚人權力，后果令人震驚?！?/p>

按照為特朗普政府辯護的司法部律師的說法，“總統(tǒng)可以隨時隨地為所欲為，想干什么就干什么，想干多久就干多久，只要他宣布進入緊急狀態(tài)即可。”

“這是200年來從未有總統(tǒng)宣稱擁有過的驚人權力，后果令人震驚?！?/p>

對等關稅面臨挑戰(zhàn)

特朗普于今年4月2日所謂"解放日"宣布的對等關稅制度成為爭議核心。該制度包括對幾乎所有國家征收10%的全球基準關稅，以及對被政府認定為貿易不良行為者的國家征收更高稅率。10%關稅在宣布后不久生效，但特朗普將更高的"對等"關稅暫停至本周末，為貿易協議談判留出空間。

司法部的律師BrettShumate為特朗普政府的立場辯護，聲稱國會授予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)期間“監(jiān)管”進口的權力，其中包含了征收關稅的權力。國會希望在緊急情況下為總統(tǒng)提供"廣泛而靈活的權力"，這可以作為對貿易伙伴施壓的工具。他說：

“國會希望在緊急情況下賦予總統(tǒng)廣泛而靈活的權力，我認為‘監(jiān)管進口’一詞應該放在賦予總統(tǒng)特別權力的背景下理解，這種權力在具體情況下可以由國會制約?！?/p>

“國會希望在緊急情況下賦予總統(tǒng)廣泛而靈活的權力，我認為‘監(jiān)管進口’一詞應該放在賦予總統(tǒng)特別權力的背景下理解，這種權力在具體情況下可以由國會制約?！?/p>

首席法官KimberlyMoore詢問關稅是否相當于"討價還價的籌碼"，Shumate回答："完全正確。"但Moore法官也對特朗普將貿易逆差作為緊急狀態(tài)依據提出質疑，指出貿易逆差是美國經濟數十年來的持續(xù)特征。

本周三，特朗普在旗下社交媒體為此案造勢，聲稱：

”如果我們的國家無法通過用關稅對抗關稅來自保，我們將會‘死掉’，沒有生存或成功的機會?！?/p>

”如果我們的國家無法通過用關稅對抗關稅來自保，我們將會‘死掉’，沒有生存或成功的機會。“

法律后果與市場影響

美國聯邦巡回法院預計不會在本周四就此案作出裁決，敗訴的一方幾乎肯定會尋求最高法院的復審。

如果特朗普政府勝訴，特朗普將獲得對與美國有關聯的外國公司和個人隨意征收和放松稅收的巨大新權力。貿易法專家認為，這將為未來總統(tǒng)援引緊急權力處理經濟問題開創(chuàng)先例。

如果政府敗訴，特朗普關稅政策的前景將變得模糊。LibertyJusticeCenter高級顧問JeffreySchwab表示，總統(tǒng)"可以像之前所有總統(tǒng)那樣"，尋求國會批準相關協議。貿易律師警告，各國可能會尋求撤銷已達成的協議，這可能引發(fā)新的國際爭端。

ReedSmith合伙人MichaelLowell指出：”如果一方可以爭辯協議是不當或在脅迫下達成的，那么該方不太可能維持協議。如果最高法院不支持這一權力，那么這些協議的效力將被顯著削弱。"

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