美印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下:貿(mào)易戰(zhàn)與全球領(lǐng)導(dǎo)地位的較量
就在印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼信心滿滿地宣布印度將與中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的第二天,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特毫不客氣地通過(guò)社交媒體潑下冷水:“印度并不是全球的一個(gè)重要角色?!边@一番話引起了印度媒體和網(wǎng)友的憤怒,紛紛發(fā)聲表示不滿。與此同時(shí),特朗普政府宣布的25%懲罰性關(guān)稅于8月1日正式生效,波及所有從印度進(jìn)口的商品。
這次美國(guó)出手可謂是“雙重打擊”。除了全面加征25%的關(guān)稅,華盛頓還針對(duì)印度購(gòu)買(mǎi)俄羅斯軍事裝備和原油實(shí)施了額外的懲罰措施,盡管具體細(xì)節(jié)未公開(kāi)。特朗普在宣布這一決定時(shí)毫不掩飾自己的輕蔑情緒,他將印度經(jīng)濟(jì)形容為“死經(jīng)濟(jì)”,并進(jìn)一步表示:“我不在乎印度和俄羅斯做什么,他們可以帶著他們的死經(jīng)濟(jì)一起下地獄,關(guān)我什么事?!?/p>
這一系列措施標(biāo)志著美印關(guān)系的急劇惡化。僅僅四個(gè)月前,貝森特還對(duì)媒體表示,印度有望成為特朗普政府“互惠關(guān)稅政策下首個(gè)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議”的國(guó)家。然而,短短幾個(gè)月,局勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化。今年4月,貝森特曾樂(lè)觀地表示與印度的談判已接近達(dá)成協(xié)議,并特別稱(chēng)贊印度“非關(guān)稅壁壘較少,沒(méi)有匯率操縱的問(wèn)題”。當(dāng)時(shí),印度為迎合美國(guó)展現(xiàn)了多方面的誠(chéng)意,包括降低對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅、接受中國(guó)拒收的波音客機(jī)、承諾擴(kuò)大美國(guó)能源采購(gòu)等,甚至在美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯訪印當(dāng)天宣布對(duì)中國(guó)鋼鐵加征12%關(guān)稅,堪稱(chēng)“投名狀”。
然而,隨著談判的深入,美方的不滿情緒逐漸顯現(xiàn)。貝森特在接受CNBC采訪時(shí)表示:“印度早早坐到談判桌前,但他們一直拖延進(jìn)展??偨y(tǒng)和整個(gè)貿(mào)易團(tuán)隊(duì)都對(duì)印度感到沮喪。”貿(mào)易進(jìn)展緩慢只是其中一個(gè)問(wèn)題,印度與俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作更是成為美國(guó)不滿的另一大原因。貝森特特別指出,印度是俄羅斯石油的大買(mǎi)家,尤其在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)后,印度進(jìn)口俄羅斯原油的比例急劇上升,已占其總進(jìn)口量的近40%。這一變化使得印度成為全球僅次于中國(guó)的第二大俄羅斯原油買(mǎi)家。
在西方國(guó)家全面制裁俄羅斯的背景下,印度的這一行為被華盛頓視為對(duì)國(guó)際秩序的公然挑戰(zhàn)。貝森特直言:“印度沒(méi)有扮演好全球角色。”
面對(duì)美國(guó)的攻勢(shì),印度商工部長(zhǎng)戈亞爾迅速作出回應(yīng):“印度是全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體,很快將成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。”他列舉了印度近年來(lái)經(jīng)濟(jì)地位的提升,指出:“從‘脆弱五國(guó)’之一發(fā)展成為全球前五,這得益于印度的結(jié)構(gòu)性改革,以及中小企業(yè)和企業(yè)家的活力?!?/p>
然而,印度面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然巨大。美國(guó)新關(guān)稅政策將直接影響印度87%的出口商品,農(nóng)業(yè)、汽車(chē)、醫(yī)藥等關(guān)鍵行業(yè)首當(dāng)其沖。此外,美國(guó)還對(duì)六家涉及伊朗石化產(chǎn)品貿(mào)易的印度公司實(shí)施了制裁。印度在美俄之間的戰(zhàn)略“走鋼絲”面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),長(zhǎng)期以來(lái)印度奉行的“不結(jié)盟”政策正遭遇重重困難,尤其是在能源和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,如何平衡美俄兩國(guó)的壓力成為其亟待解決的問(wèn)題。
盡管第六輪雙邊貿(mào)易協(xié)定談判仍計(jì)劃于8月25日舉行,但從目前的氛圍來(lái)看,雙方關(guān)系已經(jīng)惡化。貝森特甚至將重啟談判的決定權(quán)交給了印度:“這取決于印度?!?/p>
印度方面則透露,在局勢(shì)尚未完全明朗之前,新德里不太可能“貿(mào)然行動(dòng)”。目前,印度政府正在全面評(píng)估美國(guó)新關(guān)稅的影響,并尚未公布反制措施。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾指出,美印貿(mào)易關(guān)系“嚴(yán)重缺乏互惠”,而印度在農(nóng)業(yè)和乳制品等敏感領(lǐng)域的拒絕開(kāi)放,成為談判中的重要障礙。
印度政府已經(jīng)表示將采取“必要步驟”保護(hù)國(guó)家利益,商工部長(zhǎng)戈亞爾向議會(huì)保證,印度將不會(huì)輕易妥協(xié)。然而,新德里面臨著一個(gè)艱難的選擇:是與美國(guó)妥協(xié),還是尋找新的戰(zhàn)略伙伴?
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的評(píng)估報(bào)告早前提到,美印貿(mào)易關(guān)系“嚴(yán)重缺乏互惠”,而貝森特的冷淡態(tài)度將談判的主動(dòng)權(quán)直接交到了印度手中。對(duì)于印度而言,在大國(guó)博弈的棋盤(pán)上,想要成為重要角色的代價(jià)遠(yuǎn)比預(yù)想的要大,未來(lái)將如何抉擇,仍然充滿變數(shù)。
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