7月23日，云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議表決通過了《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》?！稐l例》將于9月1日起正式施行，為云南自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
《條例》共七章六十一條，分別為總則、管理體制、投資開放和貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、沿邊開放合作、營商環(huán)境和附則。
根據(jù)《條例》，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。
《條例》明確了各片區(qū)的發(fā)展重點。昆明片區(qū)重點發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。紅河片區(qū)重點發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)。德宏片區(qū)重點發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐。
在制度創(chuàng)新方面，《條例》賦予自貿(mào)試驗區(qū)充分的改革自主權(quán)，建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯糾錯機制。對法律、法規(guī)、規(guī)章未明確禁止或者限制的事項，鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動制度創(chuàng)新。
推動與周邊國家構(gòu)建旅游合作機制，優(yōu)化自駕車出入境旅游審批程序，推進(jìn)旅客、車輛快捷通道系統(tǒng)以及智能驗證平臺等設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平。在具備條件的邊境地區(qū)，開展邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，與周邊國家共建跨境旅游走廊。
提出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實舉措，包括推廣“證照分離”、推行“一網(wǎng)通辦”、探索外籍人才引進(jìn)便利化措施，以及建立高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)保護、仲裁服務(wù)和多元糾紛解決機制。
在金融創(chuàng)新方面，《條例》提出要擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)跨境投融資便利化，加強金融監(jiān)管和風(fēng)險防控，支持并規(guī)范發(fā)展科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等新興金融業(yè)態(tài)，增強金融服務(wù)功能。
據(jù)了解，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)自2019年8月30日掛牌以來，以制度創(chuàng)新為核心，突出沿邊跨境特色，堅持為國家試制度、為云南謀發(fā)展、為開放探新路，有效發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，助力云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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