萊元芹

?文觀察者網(wǎng)熊超然

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間7月30日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，從8月1日起對印度輸美商品征收25%的關(guān)稅并實施其他“懲罰”。特朗普抱怨印度的關(guān)稅稅率太高，并對印度購買俄羅斯石油和武器裝備不滿。

當?shù)貢r間8月3日，就在特朗普對印度“撕破臉”后不久，他的高級顧問斯蒂芬·米勒（StephenMiller）又指責印度購買俄羅斯石油的舉動實際上是在俄烏沖突中資助（financing）俄羅斯。可以說，此番米勒出面發(fā)出的聲音，是特朗普政府迄今為止對美國在“印太地區(qū)”的主要合作伙伴之一——印度，發(fā)出的最嚴厲批評之一。

“他（特朗普）非常明確地表示，印度繼續(xù)通過從俄羅斯購買石油來資助這場沖突是不可接受的，”米勒作為特朗普身邊最具影響力的助手之一，目前擔任負責政策事務(wù)的白宮辦公廳副主任，他當天接受采訪時稱，印度購買俄羅斯石油是一個“令人震驚的事實”，但他同時也略微緩和地說，特朗普與印度總理莫迪的關(guān)系“非常好”。

對于米勒的這番抨擊，印度駐美國大使館目前尚未立即回應(yīng)置評請求。而印度政府消息人士當?shù)貢r間8月2日曾對外放風稱，盡管受到美國的威脅，但新德里方面仍將繼續(xù)從俄羅斯購買石油。

負責政策事務(wù)的白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒視覺中國

目前，特朗普已宣布對印度征收25%的關(guān)稅，他還指責印度持續(xù)購買俄羅斯石油和武器裝備，威脅對印度實施其他“懲罰”。

當?shù)貢r間8月2日，兩名印度高級官員表示，印方的政策沒有變化。其中一名官員還表示，印度政府并未指示石油企業(yè)減少從俄羅斯的進口量。

同時，有消息人士向印媒透露，印度的能源供應(yīng)決策取決于價格、原油品級、庫存、物流和其他經(jīng)濟因素，因此將繼續(xù)購買俄羅斯石油。消息人士提到，俄羅斯是世界第二大原油生產(chǎn)國，日產(chǎn)量約為950萬桶，占全球需求的近10%；同時也是第二大原油出口國，日出口原油約450萬桶，成品油約230萬桶。

“在這種充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境下，作為全球第三大能源消費國，印度的原油進口依賴度高達85%，”該人士指出，“因此，印度戰(zhàn)略性地調(diào)整了采購方式，以確保在完全遵守國際規(guī)范的同時獲得價格合理的能源?！?/p>

前一天（8月1日），印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈斯瓦爾在例行記者會上表示：“關(guān)于我們的能源采購需求……我們會考慮市場上可用的資源、提供的條件，以及當時的全球形勢或環(huán)境?！?/p>

賈伊斯瓦爾補充說，印度與俄羅斯保持著“穩(wěn)定且久經(jīng)考驗的伙伴關(guān)系”，新德里與各國的關(guān)系基于自身價值，不應(yīng)從第三國的視角來看待。他拒絕直接回應(yīng)特朗普的威脅，但暗示，印度對俄羅斯的政策不會改變。

有分析認為，莫迪政府的這些表態(tài)反映出，盡管印美兩國關(guān)系一度備受吹捧，但如今正迅速惡化，人們對兩國之間關(guān)系也日益感到沮喪。在印度，如今越來越多的人認為，本國領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)該允許日益反復(fù)無常的美國政策，影響該國為其龐大的14億人口提供重要能源供應(yīng)方面的選擇。

但另一方面，對莫迪政府來說，放棄俄油也是一個艱難的選擇。盡管印度已經(jīng)實現(xiàn)了石油進口來源多元化，但其龐大人口中近90%的能源需求仍依賴進口。據(jù)印度官員稱，該國從大約40個國家購買石油，但其供應(yīng)經(jīng)常受到美國對一些最大出口國采取行動的影響。過去，美國就曾成功施壓印度，迫使其放棄從從伊朗和委內(nèi)瑞拉購買石油。

今年2月，莫迪和特朗普在白宮會晤。視覺中國

特朗普沒有說明的是，如果印度無視他切斷俄羅斯石油進口的呼吁，將面臨何種懲罰。而一些美國官員和分析人士表示，特朗普關(guān)注印度購買俄羅斯石油，可能反映出他對俄羅斯在俄烏和談問題上缺乏進展感到沮喪，也可能是一種談判策略，因為美印正試圖完成雙邊貿(mào)易協(xié)定的早期階段。分析還稱，中國和土耳其是俄羅斯石油的另外兩個主要進口國，但尚未面臨類似特朗普針對印度的威脅。

事實上，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆早已明確表示，中方在烏克蘭危機問題上的立場是一貫的、明確的，我們始終認為對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。中俄的合作既不針對第三方，也不受第三方因素的影響。

據(jù)介紹，自俄烏沖突爆發(fā)以來，印度大幅增加了對俄羅斯石油的采購。如今，俄羅斯已成為印度的主要石油供應(yīng)商，占印度總供應(yīng)的約35%，而此前這一比例還不到1%。據(jù)悉，印度每天從俄羅斯進口超過200萬桶原油，是僅次于中國的第二大俄羅斯石油進口國。

報道稱，俄烏沖突最初幾個月，美西方國家持續(xù)施壓印度減少與俄羅斯經(jīng)濟聯(lián)系。

但到了第二年，印度的壓力有所減小。印度似乎已經(jīng)說服了其美國和歐洲盟友，讓他們相信，擴大購買廉價的俄羅斯石油有助于控制全球油價。去年年初，有美國財政部高級官員表示，印度正在實施一種行之有效的方案：讓俄羅斯石油繼續(xù)流入全球供應(yīng)，但價格保持低廉，以減少俄羅斯的收入。

“他們購買俄羅斯石油，是因為我們希望有人在價格上限的框架下購買俄羅斯石油；這并不違反規(guī)定，”去年，時任美國駐印度大使埃里克·加塞蒂（EricGarcetti）為印度辯護稱，“這實際上是政策設(shè)計使然，因為作為一種商品，我們不希望油價上漲，而他們也滿足了這一要求?！?/p>

俄羅斯摩爾曼斯克港石油碼頭資料圖

除了已對印度征收25%的關(guān)稅，特朗普還曾在當?shù)貢r間7月14日威脅放話稱，若在50天內(nèi)無法達成俄烏和平協(xié)議，將對俄羅斯實施“嚴厲關(guān)稅”——關(guān)稅稅率高達100%。

而從后來美國商務(wù)部長盧特尼克、美國駐北約大使惠特克以及一名白宮官員的說法中，也證實了特朗普此番威脅中真正所針對的對象和意圖。這些美方官員宣稱，特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實施“二級制裁”，并非對俄羅斯商品征收關(guān)稅。由于美俄貿(mào)易往來很少，因此“二級制裁”可能是最嚴厲的制裁措施，而對中國和印度等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅，才會對俄羅斯經(jīng)濟造成巨大影響。

面對特朗普的關(guān)稅威脅，印度反應(yīng)低調(diào)，僅回以一份不咸不淡的聲明，稱正研究相關(guān)影響。

7月31日，多名印度知情人士表示，當前，印度已排除立即報復(fù)選項，正設(shè)法安撫白宮，考慮增加美國進口等舉措。但據(jù)透露，印度沒有國防采購計劃，并已告知美方自己對購買F-35隱形戰(zhàn)斗機不感興趣。

據(jù)報道，印度分析人士不確定該如何認真對待特朗普的言論。

“特朗普就是特朗普，我們不能確定其真正含義，”印度國際貿(mào)易專家阿比吉特·達斯說，“這可能是一種談判策略，因為他對歐盟做過類似的事情?！碧乩势兆畛跬{要對歐盟征收30%的關(guān)稅，隨后又將關(guān)稅降至15%，迫使歐盟達成貿(mào)易協(xié)議。

而針對美方所謂“二級制裁”，中國外交部發(fā)言人林劍則已強調(diào)，中方在烏克蘭危機問題上的立場一貫明確，我們始終認為，對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。中方堅決反對任何非法單邊制裁和長臂管轄。“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，脅迫施壓解決不了問題。希望各方能為推動烏克蘭危機政治解決進一步營造氛圍、積累條件，多做有益于勸和促談的事?！?/p>

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