1985年,軍隊(duì)經(jīng)歷了一次歷史上最大規(guī)模的精簡(jiǎn)與整編,涵蓋了陸海空三軍的各個(gè)部分。在這次改革中,大軍區(qū)的數(shù)量由11個(gè)縮減為7個(gè),而空軍的初步精簡(jiǎn)方案則提議撤銷各大軍區(qū)的空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),使空軍能夠像其他軍種一樣直接管理到軍級(jí)單位。對(duì)此,身為空軍司令員的王海表示不滿,他認(rèn)為這種做法將削弱對(duì)部隊(duì)的管理能力,對(duì)戰(zhàn)備工作產(chǎn)生不利影響。
熟悉中國(guó)軍事歷史的人都明白,在1949年全軍改編之前,各大戰(zhàn)區(qū)的野戰(zhàn)軍直接實(shí)施縱隊(duì)指揮組織作戰(zhàn)。但隨著改編的推行,增設(shè)了兵團(tuán)司令部這一領(lǐng)導(dǎo)層。設(shè)立兵團(tuán)司令部的主要原因在于各大戰(zhàn)區(qū)解放了多個(gè)地區(qū),需要一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)指揮和協(xié)調(diào)各省的工作。如果繼續(xù)由野戰(zhàn)司令來(lái)指揮各軍,那么解決多方面的問題將變得更加復(fù)雜,也會(huì)加重野戰(zhàn)軍司令部的負(fù)擔(dān)。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),兵團(tuán)司令部被作為一個(gè)相對(duì)小型的戰(zhàn)略指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立。然而,到1952年,各兵團(tuán)的番號(hào)相繼被取消。
取消的原因可以歸結(jié)為,在和平時(shí)期,多層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可能導(dǎo)致信息傳遞的效率降低,從而影響到應(yīng)對(duì)戰(zhàn)備的能力。由此可見,兵團(tuán)的建立與取消都是在特定的環(huán)境和形勢(shì)下做出的決策。從新中國(guó)成立以來(lái),各軍兵種的發(fā)展一直在大軍區(qū)的框架之內(nèi),受到雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理。例如,大軍區(qū)的海軍艦隊(duì)、空軍及工程兵、炮兵和裝甲兵等單位都在這種體制下運(yùn)作。
大軍區(qū)的空軍司令部被歸類為兵團(tuán)級(jí)單位,雖然隸屬于大軍區(qū),但其實(shí)在許多情況下,他們的直接領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自空軍司令部。至1982年,工程兵、炮兵和裝甲兵等兵種被縮編為正軍級(jí)單位,并劃歸總參謀部。這一措施的實(shí)施,旨在減少人員編制,以應(yīng)對(duì)之前該三大兵種多次進(jìn)行的精簡(jiǎn)和增補(bǔ)情況。然而,這種頻繁的變動(dòng)并未得到理想效果。通過(guò)將其縮編為正軍級(jí)單位,幾十萬(wàn)人馬的兵種自然無(wú)法再增加到數(shù)十萬(wàn)。此外在1985年的全軍整編中,空軍同樣要進(jìn)行與大軍區(qū)單位直接指揮軍相似的整編工作,最終取消了大軍區(qū)空軍司令部的機(jī)構(gòu)。雖然從表面上看,這似乎有助于降低部分人員編制,但帶來(lái)的潛在問題卻顯得更加嚴(yán)重。王海認(rèn)為,空軍的實(shí)際情況相對(duì)特殊,部隊(duì)駐扎全國(guó)各地,戰(zhàn)備任務(wù)繁重。若取消軍區(qū)空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),勢(shì)必會(huì)使空軍在調(diào)度和指揮時(shí)受到限制,從而削弱對(duì)部隊(duì)的有效領(lǐng)導(dǎo)。這一機(jī)構(gòu)的存在,實(shí)際上在支持大軍區(qū)的戰(zhàn)區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮著不可忽視的作用。王海向上級(jí)提出了相關(guān)的看法和建議。
經(jīng)過(guò)研究,領(lǐng)導(dǎo)層決定采納王海及空軍其他相關(guān)人員的建議,決定繼續(xù)保留這一機(jī)構(gòu)。更進(jìn)一步,王海還建議將各大軍區(qū)空軍司令員兼任大軍區(qū)的副司令,并明確了各軍區(qū)的空軍司令員和政治委員享有大軍區(qū)副職的待遇。相比以往,大軍區(qū)空軍司令員和政委一般都在正兵團(tuán)職,其中少數(shù)人如聶鳳智曾兼任南京軍區(qū)副司令員。此次調(diào)整可以視為將大軍區(qū)空軍主要指揮官的級(jí)別和待遇提升到一個(gè)新高度,使他們有機(jī)會(huì)參加大軍區(qū)黨委的常委會(huì)議。
在此背景下,空軍高級(jí)指揮官要求各大軍區(qū)的空軍單位必須尊重所在大軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),遇到問題時(shí)要及時(shí)請(qǐng)示與報(bào)告,決不可自行做主,從而建立起友好的協(xié)作關(guān)系。
天生艷骨女玄術(shù)師,葉思媚誓要反轉(zhuǎn)權(quán)貴囚籠命運(yùn)
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