中央軍委主席習近平簽署命令，發(fā)布軍事航天部隊網(wǎng)絡空間部隊信息支援部隊聯(lián)勤保障部隊軍旗旗面式樣
政治局會議：下半年宏觀政策適時加力
中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。
會議對當前經(jīng)濟形勢作出判斷，認為今年我國經(jīng)濟展現(xiàn)強大活力和韌性，同時面臨不少風險挑戰(zhàn)。會議提出下半年宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力。落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應。
會議還對下半年有效釋放內(nèi)需潛力、堅定不移深化改革、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、持續(xù)防范化解重點領域風險、扎實做好民生保障工作、充分調(diào)動各方面積極性等方面的重點工作作出具體部署。
【點評】綜合專家分析，考慮到上半年經(jīng)濟增長已為實現(xiàn)全年目標奠定良好基礎，所以此次會議強調(diào)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，短期內(nèi)出臺大規(guī)模刺激性政策的可能性不大。下半年宏觀政策“適時加力”的時機和力度將主要取決于關稅影響程度、房地產(chǎn)止跌情況等，可能的增量政策包括降息、上調(diào)財政赤字率、增加超長期特別國債發(fā)行、提高新增專項債額度，以及更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等。這些政策措施能夠有力提振內(nèi)需，對沖外需放緩帶來的影響，確保全年實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標。
國家育兒補貼方案公布
7月28日，國家育兒補貼制度實施方案公布，從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。
2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可享受政策，仍可按月數(shù)折算領取相應補貼。例如，2023年12月出生的小娃，共計可領取24個月補貼，即7200元。
國家衛(wèi)生健康委有關負責人表示，這是一項全國性的重要民生政策，面向育兒家庭全國范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補貼，將助力降低家庭生育養(yǎng)育成本，預計每年惠及2000多萬個嬰幼兒家庭。
【點評】國際經(jīng)驗表明，生育支持需要綜合施策，其中現(xiàn)金補貼是不可或缺的因素。目前全國已有20多個省份在不同層級探索發(fā)放育兒補貼。專家表示，國家全面實施育兒補貼制度，覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強，特別是對于低收入家庭而言，這樣的支持更加重要。從國家來看，每年補貼2000多萬嬰幼兒，不是小數(shù)目。這筆費用主要由中央財政支出，需綜合考慮可支配財力、地區(qū)間平衡等因素，盡力而為、量力而行。
新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長行動實施
下半年面對更加復雜嚴峻的外部環(huán)境，7月28日召開的全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會明確，下半年突出“強筋壯骨”、價值創(chuàng)造、安全保障、行業(yè)治理，重點抓好八個方面工作，包括擴大內(nèi)需、加力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、更大力度推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、深化數(shù)字技術(shù)賦能應用、提升工業(yè)能效與綠色發(fā)展水平等。
會議明確，下半年落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟基本盤。實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長行動，充分發(fā)揮工業(yè)大省引領作用。制定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案，加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人機等技術(shù)開發(fā)和應用推廣。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭是解決當前經(jīng)濟發(fā)展矛盾的關鍵舉措。工信部強調(diào)，鞏固新能源汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭綜合整治成效，加強光伏等重點行業(yè)治理，以標準提升倒逼落后產(chǎn)能退出。相關部門正著力建立健全反內(nèi)卷的“長效機制”，反內(nèi)卷的制度和法律監(jiān)管體系也日趨完善。
【點評】今年以來工業(yè)生產(chǎn)增速總體加快，背后是“兩新”等擴內(nèi)需政策加力擴圍，“搶出口”效應下出口表現(xiàn)出較強韌性，以及高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等中高端產(chǎn)業(yè)快速增長，并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下半年，十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案將根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向以及工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨的突出問題，在調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能等方面持續(xù)發(fā)力，助力經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。同時，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，針對在公平競爭過程中出現(xiàn)的違背市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的不當做法進行集中治理。
制造業(yè)PMI季節(jié)性回落
國家統(tǒng)計局7月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.3%，比上月下降0.4個百分點。非制造業(yè)商務活動指數(shù)為50.1%，比上月下降0.4個百分點。7月份，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為50.2%，比上月下降0.5個百分點，仍高于臨界點，表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體保持擴張。
7月份，我國多地遭遇高溫熱浪、暴雨洪澇以及干旱等極端天氣，給戶外施工作業(yè)、居民日常生活等帶來阻礙，進而影響到市場需求釋放。其中制造業(yè)新訂單指數(shù)為49.4%，較上月下降0.8個百分點，落入收縮區(qū)間，顯示市場需求有所收緊。新出口訂單指數(shù)為47.1%，較上月下降0.6個百分點。
不過，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動仍有所擴張，生產(chǎn)指數(shù)為50.5%，雖較上月下降0.5個百分點，仍連續(xù)3個月運行在擴張區(qū)間，表明制造業(yè)生產(chǎn)活動擴張勢頭雖短期有所放緩，但穩(wěn)中有增態(tài)勢沒有改變。
【點評】專家分析，整體來看，7月份受極端天氣等短期因素影響，我國經(jīng)濟運行有所波動，主要是需求端偏弱運行，但生產(chǎn)活動保持擴張，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，大型企業(yè)持續(xù)發(fā)揮壓艙石作用，經(jīng)濟向好恢復的基礎仍然較為牢固。隨著“兩新”“兩重”等政策繼續(xù)發(fā)力，城市工作以及整治“內(nèi)卷式”競爭等逐步推進，下半年我國經(jīng)濟將繼續(xù)運行在規(guī)模穩(wěn)定擴張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道。
中美瑞典經(jīng)貿(mào)會談發(fā)出積極信號
當?shù)貢r間7月28日至29日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部部長貝森特及貿(mào)易代表格里爾在瑞典斯德哥爾摩舉行中美經(jīng)貿(mào)會談。根據(jù)會談共識，雙方將繼續(xù)推動已暫停的美方對等關稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天。
在31日的例行發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人何亞東介紹，中美雙方就中美經(jīng)貿(mào)關系、宏觀經(jīng)濟政策等共同關心的經(jīng)貿(mào)議題開展了坦誠、深入、富有建設性的交流，回顧并肯定了中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談共識和倫敦框架落實情況。
何亞東稱，中方期待與美方一道，繼續(xù)按照兩國元首通話重要共識，充分發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機制作用，進一步深化對話磋商，不斷爭取更多雙贏結(jié)果。
【點評】新華社認為，此次是繼日內(nèi)瓦和倫敦之后，雙方在短短三個月內(nèi)舉行的第三場經(jīng)貿(mào)會談，延續(xù)了以對話聚共識的不懈努力。雙方同意繼續(xù)推動已暫停的美方對等關稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天，再次向世界釋放了全球兩大經(jīng)濟體希望相向而行的重要信號。隨著會談逐漸進入“深水區(qū)”，中美經(jīng)貿(mào)磋商的議題會更深入，難度也在加大，需要雙方通過坦誠交流，進一步增進共識、減少誤解、加強合作。
特朗普宣布“對等關稅”新稅率，最高41%
據(jù)央視新聞，美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間7月31日簽署行政令，確定了對多個國家和地區(qū)征收的“對等關稅”稅率，具體稅率從10%至41%不等，于8月7日生效。
根據(jù)行政令，敘利亞被征收的“對等關稅”稅率最高，定為41%，緬甸、老撾定為40%；巴西、英國關稅最低，定為10%，但此前特朗普簽署其他行政命令，對巴西加征40%關稅，使其總關稅額達到50%；多數(shù)國家及地區(qū)的關稅稅率定為15%，包括日本、韓國；對越南關稅稅率定為20%；針對歐盟國家，若商品現(xiàn)行關稅低于15%，將補足至15%，高于15%的不再追加。
行政令還表示，未列明國家統(tǒng)一適用10%的關稅稅率。此外，如有國家或地區(qū)通過第三地轉(zhuǎn)運方式規(guī)避關稅，其商品將被征收40%的轉(zhuǎn)運稅。
特朗普政府還宣布，8月1日起對進口的銅半成品和銅含量高的衍生品統(tǒng)一征收50%的關稅，從8月29日起暫停對價值800美元及以下的進口包裹給予免稅待遇。這是繼鋼鋁、汽車關稅之后，特朗普政府再次使用232調(diào)查以及國家安全因素進行征稅。
【點評】據(jù)美國媒體報道，此次稅率各國被分為三類：對美逆差國稅率為10%，與美國達成協(xié)議或?qū)γ烙行∫?guī)模順差稅率約為15%，與美國沒有達成協(xié)議且存在對美大量順差的稅率較高。調(diào)整后的稅率推遲一周生效，為各國提供了另一個談判時間窗口，未達成協(xié)議的繼續(xù)談，達成協(xié)議的均缺乏細節(jié)內(nèi)容，也要繼續(xù)談判。而在“對等關稅”合法性受到美國國內(nèi)司法系統(tǒng)質(zhì)疑的當下，特朗普政府越來越多使用232調(diào)查的方式開征關稅，也值得警惕。
美聯(lián)儲連續(xù)五次“按兵不動”
當?shù)貢r間7月30日，美聯(lián)儲宣布將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間維持在4.25%至4.50%之間不變。這是美聯(lián)儲貨幣政策會議連續(xù)第五次決定維持利率不變。
美聯(lián)儲公開市場委員會12名具有投票權(quán)的成員中，9人投票支持維持利率不變。美聯(lián)儲副主席米歇爾·鮑曼和理事克里斯托弗·沃勒均投票支持降息25個基點，另有一位理事缺席投票。據(jù)美國媒體報道，這是30多年來首次出現(xiàn)2名美聯(lián)儲理事同時在有關利率決策的投票中表達不同意見的情況。
美聯(lián)儲主席鮑威爾指出，美聯(lián)儲尚未就9月份貨幣政策作出決定，這取決于下一次議息會議前公布的就業(yè)和通脹等數(shù)據(jù)。雖然更高關稅稅率對一些商品價格的影響已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)，但其對經(jīng)濟活動和通脹的整體影響仍有待觀察。
【點評】本次會議上，美聯(lián)儲繼續(xù)按兵不動在市場預料之中，內(nèi)部成員分歧公開化則成為最大看點。目前鮑威爾多方承壓，不僅要應對特朗普的施壓，如何平衡內(nèi)部成員分歧也是一大挑戰(zhàn)。在會后的新聞發(fā)布會上，鮑威爾既沒有暗示9月降息，也未排除這一可能性，為美聯(lián)儲決策保留了空間。
美團淘寶京東齊發(fā)聲，抵制不正當競爭
本周五，美團、淘寶聯(lián)合餓了么、京東接連發(fā)文，表示將規(guī)范補貼行為，抵制不正當競爭。
在聲明中，美團將過去一個月的外賣大戰(zhàn)描述為“無序競爭”，淘寶餓了么和京東稱其為“惡性競爭”。
平臺直指“0元購”補貼，并表態(tài)不強制或變相強制商家參加補貼活動，保障商家自主定價權(quán)，以及保障騎手權(quán)益。其中，淘寶餓了么表示，不做大規(guī)模“0元購”等非理性促銷活動；美團表示，不以顯著低于成本的價格銷售商品和服務，嚴重扭曲價格信號，擾亂市場競爭秩序；京東則表態(tài)抵制“0元購”等惡性補貼，絕不以沖單量體現(xiàn)市場地位、制造市場泡沫。
7月18日，市場監(jiān)管總局約談餓了么、美團、京東三家平臺企業(yè)，要求進一步規(guī)范促銷行為，理性參與競爭，共同構(gòu)建消費者、商家、外賣騎手和平臺企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)。約談后平臺的營銷均有不同程度收縮，但零元購、1分購、免單券等大額補貼的變體仍在持續(xù)，且商家仍然需承擔70%左右的補貼成本。
【點評】在這場補貼大戰(zhàn)中，平臺明知虧損仍持續(xù)燒錢，逐漸陷入“誰先停手誰血本無歸”的困境。長此以往，惡性競爭的代價將遠超其收益。此次幾大平臺同步發(fā)聲，既是對監(jiān)管要求的回應，也是行業(yè)回歸理性的開始。業(yè)內(nèi)人士認為，真正的贏家需平衡用戶低價需求、騎手權(quán)益保障與商家可持續(xù)盈利，而非單純依賴價格戰(zhàn)。
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